Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Кинель Самарской области 29 июля 2011 года
Кинельский районный суд Самарской области
в составе председательствующего судьи Плешачковой О.В.
при секретаре Кашенковой Е.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1246/11 г. по заявлению Скворцовой Ольги Валентиновны об обжаловании действий Администрации муниципального района Кинельский по исключению из списков участников программы « Молодой семье доступное жилье», об обязании администрации восстановить в списках участников программы
У С Т А Н О В И Л :
Заявитель Скворцова О.В. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий Администрации муниципального района Кинельский по исключению из списков участников программы « Молодой семье доступное жилье», об обязании администрации восстановить в списках участников программы.
Скворцова О.В. в суд не явилась, извещена надлежащим образом.
Из заявления Скворцовой О.В. следует, что в конце 2008г. она Скворцова Ольга Валентиновна (ДД.ММ.ГГГГ рождения), с супругом, ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ рождения), были поставлены на учёт молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и включены в состав участников ФЦП «Жилище» 2002-2010гг. (подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей») В конце марта 2011 г.ею было получено письмо главы района от 16.03.2011г. №752 о том, что необходимо представить документы для участия в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» ФЦП «Жилище- на 2011-2015гг. Все документы, указанные в данном письме, были представлены ею в срок 15.04.2011 г Согласно протоколу №5 от 25.04.2011г. заседание жилищной комиссии администрации муниципального района Кинельский ее поставили на учёт молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, 03.06.2011 г. ею был получен протокол №7 от 27.05.2011г. этой же жилищной комиссии об исключении из частников программы «Молодой семье доступное жильё», в связи с достижением одним из членов семьи возраста 35 лет. Однако решение жилищной комиссии об исключении ее из участников программы является не законным, так как на момент включения в данный список в 2008г. ни ей, ни супругу не было 35 лет. Новое заявление от 15.04.2011 г. было подано ею из-за получения письма администрации муниципального района Кинельский от 16.03.2011г., в котором была указана необходимость собрать заново, представленный еше в 200 8г. пакет документов, при этом 16.03.2011г. ее супругу уже исполнилось 36 лет, что было известно сотрудникам администрации муниципального района Кинельский. В общей сложности на сбор справок ею было потрачено около 2500 рублей. Считает действия администрации являются незаконными и просит суд обязать администрацию муниципального района Кинельский восстановить ее в списках.
Представитель Администрации муниципального района Кинельский глава администрации Абашин Н.В. в суд не явился. В суд поступил отзыв, из которого следует, что Администрация муниципального района Кинельский Самарской области, рассмотрев заявление Скворцовой Ольги Валентиновны, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
1). Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы закончила свое действие в связи с истечением срока, отведенного для ее реализации.
2). Постановлением Правительства от 17.12.2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы» утверждена новая программа, охватывающая мероприятия реализуемые в период 2011-2015 годы.Согласно подпункту а пункта 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложению № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства от 17.12.2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы») участником подпрограммы может быть молодая семья в которой возраст каждого из супругов, либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет. Указанному критерию участия в Подпрограмме заявитель не отвечает.
3). Для участия в новой программе Постановлением Правительства от 17.12.2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы» утвержден порядок, согласно которому участники программы обязаны предоставить новый пакет документов, необходимый для оценки возможности включения претендентов в программу. Пунктом 15 Приложения № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы установлена обязанность представления пакета документов для оценки возможности включения претендента в Программу.
4). Постановление Правительства от 17.12.2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы» не содержит возможности непредставления требуемых документов по мотиву предоставления их в рамках ранее действующей аналогичной программы. Учитывая вышеизложенное Администрация муниципального района Кинельский Самарской области просит рассмотреть заявление без участия представителя. В удовлетворении заявленных требований - отказать.
Исследовав материалы дела, учитывая доводы заявителя и возражения Администрации муниципального района Кинельский, суд считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 254 ГПК РФ
1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
2. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие), которых оспариваются.
Согласно статья 255. ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Скворцова О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения вступила в брак с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной копией свидетельства о заключении брака.(л.д.9)
Согласно протокола № заседания жилищной комиссии администрации муниципального района Кинельский от ДД.ММ.ГГГГ Скворцова О.В. была поставлена на учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Скворцова О.В. исключена из списков в связи с достижением одним из членов семьи возраста 36 лет.(л.д.11)
Судом установлено, что подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы закончила свое действие в связи с истечением срока, отведенного для ее реализации.
Постановлением Правительства от 17.12.2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы» утверждена новая программа, охватывающая мероприятия, реализуемые в период 2011-2015 годы.
Согласно подпункту а пункта 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложению № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства от 17.12.2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы») участником подпрограммы может быть молодая семья в которой возраст каждого из супругов, либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет.
Указанному критерию участия в Подпрограмме заявитель не отвечает.
Постановлением Правительства от 17.12.2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы» утвержден порядок, согласно которому участники программы обязаны предоставить новый пакет документов, необходимый для оценки возможности включения претендентов в программу. Пунктом 15 Приложения № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы установлена обязанность представления пакета документов для оценки возможности включения претендента в Программу.
. Постановление Правительства от 17.12.2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы» не содержит возможности непредставления требуемых документов по мотиву предоставления их в рамках ранее действующей аналогичной программы.
Учитывая вышеизложенное Администрация муниципального района действовала в рамках предоставленных ей полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Скворцовой Ольги Валентиновны о признании незаконными действий Администрации муниципального района Кинельский Самарской области по снятию из списков участников программы «Молодой семье – доступное жилье», об обязании восстановить в списках участников программы - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течении 10 дней со дня приятия.
.
Судья Плешачкова О.В.