Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кинель Самарской области 07 июля 2011 года
Кинельский районный суд Самарской области
в составе председательствующего Смолиной O.K.
при секретаре Грибовой Н. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственного учреждения Центр занятости населения г.о. Кинель к Абаевой Людмиле Николаевне о взыскании суммы социальной выплаты,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение Центр занятости населения г.о. Кинель (ГУ ЦЗН) обратилось с иском к Абаевой Л. Н. о взыскании суммы социальной выплаты, указывая что между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № о предоставлении социальной выплаты на содействие самозанятости безработных граждан в размере 58 800 руб.
12.03.2010 г. безработная Абаева Л.Н. написала заявление о выделении ей социальной выплаты на организацию крестьянско-фермерского хозяйства, предоставила бизнес-план на выращивание сельскохозяйственных культур (картофеля).
Заключение договора с Абаевой Л.Н. осуществлялось в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении порядков предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета социальных выплат на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» и приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-п Департамента труда и занятости населения <адрес> « Об утверждении Рекомендаций по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан».
ДД.ММ.ГГГГ Абаева Л.Н. представила свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ серии 63 № и выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно приказа ГУ ЦЗН г.о. Кинель от ДД.ММ.ГГГГ № ФП/10 « О выделении социальной выплаты при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан» ответчице Абаевой Л.Н. <данные изъяты> г<адрес> произведена социальная выплата в размер 58 800 руб. на лицевой счет № <адрес> банка Сбербанка РФ <адрес> платёжным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно Акта выездной проверки специалистов ЦЗН наличия приобретенного имущества в соответствии с бизнес-планом к договору от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении социальной выплаты на содействие самозанятости безработных граждан» от ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки крестьянского фермерского хозяйства на момент проверки Абаева Л.Н. этим видом деятельности не занимается.
Без уведомления ГУ <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Абаева Л.Н. прекратила деятельность крестьянского фермерского хозяйства, предоставив документы: уведомление о снятии с регистрационного учета физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ № и выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от31.12.2010 г. №.
Тем самым Абаева Л.Н. нарушила п.3.1.3 договора от ДД.ММ.ГГГГ, прекратив деятельность крестьянского фермерского хозяйства до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты ( ДД.ММ.ГГГГ) и обязана социальную выплату возвратить.
В адрес Абаевой Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия № с требованием в течение 14 дней возвратить предоставленную социальную выплату, однако ответа от нее не последовало.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала и просила взыскать с Абаевой Л.Н. социальную выплату в размере 58 800 руб. в связи с неисполнением ею условий заключенного договора.
Ответчица Абаева Л.Н. иск не признала, не отрицая что ей была произведена социальная выплата в размере 58 800 руб. и что деятельность крестьянского фермерского хозяйства была прекращена до истечения одного года с момента получения этой выплаты.
Истец нарушил требования Рекомендаций по предоставлению в 2010 г. из областного бюджета социальных выплат на содействие самозанятости безработных граждан, поскольку Центры занятости населения должны оказывать следующие виды услуг: тестирование на определение степени готовности к осуществлению предпринимательской деятельности; предоставление информационных и справочных материалов по вопросам организации предпринимательской деятельности; направление к представителям юридических лиц, индивидуальным предпринимателям, фермерам для получения навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, т.к. не проводил с ней тестирование, не предоставил информационные и справочные материалы, не знакомил с основами предпринимательской деятельности.
Она не имеет юридического, а также иного высшего образования и только при надлежащем исполнении истцом своих обязанностей могла бы уяснить содержание договора и исполнить его надлежащим образом.
Одной из причин прекращения деятельности крестьянского фермерского хозяйства до истечения одного года с момента получения социальной выплаты стало требование пенсионного фонда об уплате взносов, в то время как по погодным условиями аномально жаркого лета 2010 г.они не смогли получить запланированный урожай и она не имела необходимых средств. В Пенсионном фонде ей сказали, что в таком случае ей нужно прекратить эту деятельность, что она и сделала в конце декабря 2010 г.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ( л.д. 18-20), п. 5 установлен срок действия договора – 12 месяцев со дня получения социальной выплаты, а в части исполнения сторонами своих обязательств- до их полного выполнения. Экземпляр договора находился на руках у ответчицы и содержание данного пункта, равно как и раздела 6 – ответственность сторон изложено просто и доступно и не требует специальных познаний.
Доводы ответчицы Абаевой Л.Н. о том, что истец не исполнял свои обязательства, в частности, по тестированию, оказанию консультационной и иной помощи, следует признать несостоятельными, поскольку ею были подготовлены необходимые документы для получения социальной выплаты. Из личного дела Абаевой Л.Н. также следует, что тестирование и обучение ГУ ЦЗН осуществлялось.
Ответчица Абаева Л.Н. называет сотрудника <данные изъяты>- ФИО5 которая оказывала ей необходимую помощь.
помощь в подготовке бизнес-плана была оказана администрацией муниципального района Кинельский.
Судом установлено, что Абаева Л.Н. при заключении договора о предоставлении социальной выплаты на содействие самозанятости безработных граждан оформила и представила необходимые документы, в т.ч., свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ серии № № и выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ
Факт перечисления ответчице социальной выплаты подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 25-26).
В соответствии с п. 13. постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении порядков предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета социальных выплат на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» социальная выплата подлежит возврату в доход областного бюджета в случаях:
нецелевого ее использования (использования социальной выплаты на цели, не предусмотренные бизнес-планом);
непредставления получателем документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 12 настоящего Порядка, в установленные сроки;
прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты.
Таким образом, требования ГУ ЦЗН основаны как на условиях ранее заключенного договора, так и на нормативном правовом акте, регулирующем указанные отношения.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Абаевой Людмилы Николаевны в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения городского округа Кинель социальную выплату по договору о предоставлении социальной выплаты на содействие самозанятости безработных граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 58 800 руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение десяти дней.
Судья- Смолина О.К.