Решение
Именем Российской Федерации
11 августа 2011г.
Кинельский федеральный суд в составе
Председательствующего судьи Васева Н.И.
При секретаре Прочитанской Н.Е.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урусовой Валентины Витальевны к управлению пенсионного фонда РФ о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на льготную пенсию.
У с т а н о в и л :
Урусова В.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа управления Пенсионного фонда РФ по г. Кинелю в назначении ей трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на ответчика произвести начисление ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента ее обращения – с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Урусова В.в. и ее представитель по доверенности Зайковский В.и. поддержали исковое заявление, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в управление пенсионного фонда (УПФ) по <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ.
Согласно трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ. она была принята на должность <данные изъяты> где продолжает работать по настоящее время. Общий стаж ее деятельности в должности <данные изъяты> составляет 10 лет 6 месяцев 21 дней.
Однако в назначении ей досрочной пенсии было отказано.
Ответчик в обосновании своего отказа ссылается на перечень работа и должностей с тяжелыми условиями труда по списку №, работа в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, предусмотрены <данные изъяты> по уходу <данные изъяты>, занятые в <данные изъяты> То есть право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники, непосредственно <данные изъяты>
Согласно письма министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено право <данные изъяты>), а также письма Министерства труда от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено право <данные изъяты> на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при отсутствии в штатном расписании должности <данные изъяты> по уходу за <данные изъяты> в указанных ФИО1.
Согласно должностной инструкции, она совместно <данные изъяты> <данные изъяты>. Она работает полный день, но поскольку она работает <данные изъяты>, рабочий день у нее сокращен на два часа и работает она до 14 часов ежедневно.
Представитель управления Пенсионного фонда по г. Кинелю и Кинельскому району в Самарской области по доверенности Лошкарева Л.В. иск не признала, указав, что исследовав представленные истицей документы, комиссия по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан действительно отказала Урусовой в назначении досрочной пенсии, поскольку перечнем работ и должностей с тяжелыми условиями труда по списку №, работа в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, предусмотрены <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> ФИО1. То есть право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с данными разделом имеют работники, непосредственно обслуживающие <данные изъяты>
Непосредственное обслуживание <данные изъяты>- это работа, выполнение которых осуществляется в условиях контакта <данные изъяты> <данные изъяты>. Причем согласно п.4 Правил исчисления льготного стажа ( № от ДД.ММ.ГГГГ) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, то есть ежедневно, не менее 80% рабочего времени <данные изъяты> должна заниматься уходом за <данные изъяты> Однако, согласно представленным должностным инструкциям <данные изъяты> основной ее задачей являлось поддержание <данные изъяты>. В связи с чем отсутствуют основания для зачета в льготный стаж периодов работы ФИО11 в качестве <данные изъяты>
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, полагаю иск удовлетворить по следующим основаниям.
На основании требований ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ»О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
При назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо руководствоваться Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Данный список утвержден Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10. В данный список включена профессия "<данные изъяты>
Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
В связи с вышеизложенным законодатель установил, что <данные изъяты>) досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (по Списку N 1), а <данные изъяты>, соответственно, по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (по Списку N 2).
Письмом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5031-юл разъясняется, что действующей Номенклатурой должностей <данные изъяты> с высшим профессиональным образованием в учреждениях <данные изъяты>, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377, предусматриваются две самостоятельные должности <данные изъяты> При таких обстоятельствах назначение пенсии <данные изъяты>) по Списку N 2 в соответствии с письмом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1062-РБ возможно при соблюдении изложенных в данном письме условий, а именно при выполнении <данные изъяты> постоянно, полный рабочий день работы <данные изъяты>, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения <данные изъяты> и ФИО1.
При рассмотрении дела суд установил, что в штатном расписании <адрес>, где работала ФИО3, <данные изъяты> по уходу за <данные изъяты> и ФИО1 не имелось.
Данное обстоятельство подтверждается копиями штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ
Доводы ответчика о том, что Урусова в основном выполняла работы <данные изъяты> и не <данные изъяты>, опровергается должностными обязанностями Урусовой, из которых следует, что Урусова оказывает помощь <данные изъяты> при проведении сложных исследований, вызывает <данные изъяты> в ФИО1 по указанию <данные изъяты>, подает <данные изъяты> и <данные изъяты> т.п., то есть в ее функциональные обязанности входит также и непосредственная работа с <данные изъяты>.
Работа <данные изъяты> (кабинета) <адрес> постоянно полный рабочий день доказано имеющимися в деле трудовыми договорами между <данные изъяты> и Урусовой. Настоящий договор является договором по основной работе, ей устанавливается пятидневная рабочая неделя в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.
Указанные выше доводы подтверждены показаниями сотрудников <данные изъяты> ФИО6 ( <данные изъяты>), ФИО7 и ФИО8(<данные изъяты>)
Как видно из копии трудовой книжки, Урусова В.в. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты> в настоящее время ФИО1 в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> переименована в <адрес> то есть Урусова имеет стаж работы по специальности <данные изъяты> более <данные изъяты>.
По данным трудовой книжки стаж работы Урусовой составляет <данные изъяты>, из них специальный <данные изъяты> в силу возраста( <данные изъяты>) Урусова вправе претендовать на досрочную пенсию по старости.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан, Урусовой отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку они не усмотрели, что она непосредственно <данные изъяты> в течение полного рабочего дня и не менее 80% рабочего времени, ее основной задачей являлось поддержание <данные изъяты>.
Суд не может согласиться с указанными выше доводами ответчика по следующим основаниям.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В пункте 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого Закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также на иных работах с особыми условиями труда.
В данном пункте определена длительность специального трудового стажа, при котором возникает право на назначение трудовой пенсии ранее установленного пенсионного возраста, но не указаны периоды работы, включаемые в этот стаж, как и критерии отнесения к такому трудовому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда.
Право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 названного Федерального закона).
Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Ни вышеназванный Федеральный закон, ни Трудовой кодекс РФ, в том числе указываемые заявителем нормы, не содержат иных условий включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы с особыми условиями труда.
Трудовой кодекс РФ в статье 91 определяет понятие рабочего времени и его нормальную продолжительность, а в статье 92 - сокращенную продолжительность рабочего времени, допуская суммированный учет рабочего времени в случаях, указанных в статье 104.
Устанавливая сокращенную продолжительность рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю, статья 92 Кодекса тем самым ограничивает предельную продолжительность работы, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. При этом не определяет нижний предел, при котором такого рода работа может служить основанием для льготного пенсионного обеспечения.
Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается сокращенная продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности, что не противоречит федеральному законодательству.
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Данная норма по своему характеру является более льготной по сравнению с пунктом 4 Правил, поскольку признает полным рабочим днем выполнение работы с особыми условиями труда в течение не всей продолжительности рабочего времени.
Согласно трудового договора, продолжительность рабочего времени Урусовой составляет <данные изъяты>, поскольку местом ее работы является <данные изъяты>, а не иное помещение, что подтверждается показаниями Урусовой и свидетелями.
При этом по показаниям свидетеля ФИО12, учитывая, что их рабочее место связано с <данные изъяты> присутствуют постоянно тяжелые металлы- свинец, который также неблагоприятно воздействует на организм человека.
Таким образом, Урусова постоянно, на протяжении всего полного рабочего дня сталкивается с неблагоприятными внешними источниками, а также постоянно контактирует с <данные изъяты>, которые приходят в указанный выше ФИО1 для проведения исследований, ибо нахождение ее в ФИО1 постоянно в течение рабочего дня прописано должностными инструкциями.
В данном случае., утверждение представителя ответчика, что Урусова не представила доказательств того, что она не менее 80% занимается уходом <данные изъяты>, не могут быть приняты во внимание, поскольку представитель ошибочно подменяет понятия « полный рабочий день» и «80% от рабочего дня», которые по конкретному случаю неприменимы.Статья 27. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии
Урусова просит обязать произвести начисление досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
В то же время следует исключить из стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, согласно архивной справки, в указанный период Урусова В.В. находилась в отпуске без сохранения заработной платы
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ суд
Решил :
Признать незаконным отказ управления Пенсионного фонда РФ по г. Кинелю и Кинельскому району от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Урусовой Валентине Витальевне досрочной трудовой пенсии по старости.
Включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( с исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать УПФ по <адрес> и <адрес> произвести начисление досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья - подпись