№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Кинель 19 сентября 2011 года
Кинельский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Трибунской Л.М.
при секретаре Котубей О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чимарова Александра Евгеньевича к Администрации городского округа Кинель об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец Чимаров А.Е. обратился в суд с требованиями к администрации г.о. Кинель об определении границ земельного участка, указав в иске, что на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности № выданного ДД.ММ.ГГГГ Чимарову А.Е. принадлежит земельный участок общей мерою <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> ул. <адрес>. Указанный участок был предоставлен Администрацией городского округа Кинель под строительство жилого дома на основании Постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ г. для регистрации возникшего права собственности на земельный участок было изготовлено межевое дело с определением границ участка, необходимых для занесения в земельный кадастр при регистрации в СОРП <адрес>. При этом возникло обстоятельство того, что границы участка по межевому плану не совпадают с учтенными границами по ранее изготовленному в ДД.ММ.ГГГГ г. межевому делу. Представленный в межевом деле каталог исправленных координат поворотных точек границ определяет наличие кадастровой ошибки. В связи с этим выстроенный на земельном участке жилой дом вышел за пределы границ отведенного участка. В свою очередь это затрудняет проведение государственной регистрации права собственности на выстроенный жилой дом. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Считает, что внесение уточнения в определении границ земельного участка не влияет на материальное право ответчика и иных лиц, т.к. земельный участок на котором находится жилой дом, имеет обособленное расположение, не имеет обременении наземного газопровода и иных технических коммуникаций, а уточненная площадь земельного участка совладает с площадью земли, указанной в свидетельстве о государственной регистрации права сер№
В судебном заседании представитель истца по доверенности Реваев С.А. исковые требования поддержал, пояснив, что при проведении межевания было установлено, что фактические границы земельного участка не совпадают с данными кадастра. Поэтому истец вынужден обратиться в суд. Он обращался в администрацию, где ему отказали в согласовании границ. Письменного отказа нет, но отсутствие подписи руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом свидетельствует об отказе в согласовании границ.
Представитель ответчика Администрации городского округа Кинель в судебное заседание не прибыл, предоставив письменный отзыв, в котором указал следующее. С исковым заявлением об определении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> администрация городского округа Кинель не согласна по следующим основаниям. Согласно кадастрового плана от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет границы по следующим координатам поворотных точек: № и № № и №; № и №; № и №. Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ именно в этих границах было признано право собственности за Истцом на данный земельный участок. Однако впоследствии истцом был застроен объектом капитального строительства земельный участок в иных границах. Таким образом, земельный участок, принадлежащий на праве собственности, Чимаровым А.Е. не был использован по назначению. Был самовольно занят и застроен земельный участок иной конфигурации и иной площади. Ссылка истца на наличие кадастровой ошибки является не подтвержденной доказательствами. Истцом не предоставлено доказательств в подтверждение нарушений его прав ответчиком.
Представитель ФБУ «Кадастровая палата в судебное заседание не прибыл, предоставив письменный отзыв, в котором указал следующее. Чимаровым А.Е. подано исковое заявление об установлении границ земельного участка. В качестве третьего лица по делу привлечено федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по <адрес>. При рассмотрении гражданского дела по существу необходимо учесть следующее. В государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенном: <адрес>, <адрес> является Чимаров А.Е., номер регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ Сведения внесены в ГКН по заявлению Чимарова А.Е. о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на основании представленных документов: - описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ; Постановления главы администрации о выделении участка из муниципальных земель от ДД.ММ.ГГГГ. №. В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденного Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. На основании изложенного, повторное межевание земельного участка не предусмотрено действующим законодательством. Согласно ст. 28 Закона воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях), исправляется в порядке, установленном для государственного кадастрового учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. При этом необходимо отметить, что Закон не содержит норм, определяющих правила устранения несоответствий в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении местоположения границ земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен до даты вступления в силу Закона о кадастре, за исключением вопросов уточнения местоположения границ ранее учтенных земельных участков в соответствии с ч. 14 ст. 45 Закона о кадастре, согласно которой орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет уточненные границы и площадь. Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости на основании описания земельных участков ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного ООО «Гео Плюс». В соответствии с п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связного текста, в случае, если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений. В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес> «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» (далее - Письмо) в случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях". В состав межевого плана в указанном случае также включаются: заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении такой границы в раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях»; акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. В разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана, подготовленного ООО «Гео Плюс», отсутствуют обосновывающие выводы о наличии ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в связи с которым происходит изменение местоположения данного земельного участка. Кроме этого в соответствии с разделом «Заключение кадастрового инженера» указано, что при проведении исполнительной съемки земельного участка с кадастровым номером № выявлено несоответствие фактического размещения ограждения земельного участка и сведений ГКН. В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В связи с чем, заявителю необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении факта ошибки при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № Судебное решение об установлении факта ошибки при проведении межевания будет являться основанием для проведения повторного уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №
Заслушав пояснение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не находит.
Согласно ст. 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях), исправляется в порядке, установленном для государственного кадастрового учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В соответствии с п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связного текста, в случае, если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений. В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес> «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» (далее - Письмо) в случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях". В состав межевого плана в указанном случае также включаются: заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении такой границы в раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях»; акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка.
Суд признает обоснованными доводы, изложенные в письменном отзыве ФБУ «КП» по <адрес> об отсутствии в предоставленном кадастровом плате мотивированного заключения кадастрового инженера о наличии кадастровой ошибки. В заключении кадастрового инженера указано, что установлено фактическое несоответствие размещения ограждения земельного участка и сведений ГЗК. В разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана, подготовленного ООО «Гео Плюс», отсутствуют обосновывающие выводы о наличии ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи с которым происходит изменение местоположения данного земельного участка.
Исковые требования Чимарова А.Е. содержат взаимоисключающие доводы. Истец первоначально указывает на наличие кадастровой ошибки при первоначальном определении границ земельного участка, при этом указывает, что выстроенный им жилой дом выходит за границы отведенного участка, что подтверждает доводы представителя ответчика о том, что истцом фактически был застроен земельный участок в иных границах, чем был предоставлен в собственность. Исходя из установленного, суд приходит к выводу о том, что истец фактически заявляет в своих требованиях о предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного в иных границах, чем земельный участок, на который у него возникло и зарегистрировано право собственности.
Установлено, что истец в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в иных границах не обращался. Доводы представителя истца о том, что отсутствие подписи руководителя комитета по управлению мунициапльным имуществом г.о. Кинеля в межевом плате свидетельствует об отказе органов местного самоуправления в предоставлении земельного участка являются несостоятельными. Отказ органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка может быть обжалован в суде.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Чимарова Александра Евгеньевича к Администрации городского округа Кинель об установлении границ земельного участка по адресу <адрес>, <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья - подпись