Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<данные изъяты>
город Кинель 10 октября 2011 года
Кинельский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.
при секретаре СТЕПАНОВОЙ Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле
гражданское дело № по иску Кинельского Виталия Владимировича к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
У С Т А Н О В И Л :
Кинельский В.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Кинель о признании права собственности на незаконченный строительством объект, расположенный по адресу <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Кинельского В.В. – Нарушев С.Я., действующий на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержал и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ Кинельский В.В. обратился в Администрацию города Кинеля Самарской области с заявлением о выделении земельного участка для строительства <данные изъяты>. На основании заявления истца было разработано архитектурно-планировочное задание, утвержденное впоследствии органом Архитектуры Администрации города Кинеля Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, составлен акт выбора земельного участка для строительства <данные изъяты>, выполнена <данные изъяты> на проектирование <данные изъяты>, составлен паспорт земельного участка. Постановлением Администрации города Кинеля Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Кинельскому В.В. под проектирование строительства <данные изъяты> был предоставлен в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты>м. в районе <данные изъяты> по адресу: <адрес> Постановлением Администрации г. Кинеля Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было выдано разрешение на строительство <данные изъяты> на <данные изъяты> пост по адресу: <адрес>. На выделенном под строительство земельном участке Кинельский В.В. возвел неоконченный строительством объект – нежилое помещение общей площадью <данные изъяты>.. В настоящее время истцу необходимо закончить строительство объекта и ввести его в эксплуатацию, но в связи с тем, что срок аренды земельного участка истек, и у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, необходимые для ввода объекта в эксплуатацию, предусмотренные ст. 52 Градостроительного кодекса, истец этого сделать не может. Также в настоящее время Кинельскому В.В. данный земельный участок не может быть предоставлен, так как на нем имеется объект незавершенного строительства. Считает, что данный объект не является самовольной постройкой, так как был возведен на основании разрешения Администрации г. Кинеля, на отведенном для этих целей участке и у истца на законных основаниях возникло право собственности на возведенное нежилое помещение. В связи с чем, просит признать за Кинельским В.В. право собственности на объект незавершенного строительства (<данные изъяты> готовности) – нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> застроенной площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.
Представители ответчика Администрации городского округа Кинель Самарской области Фокин В.Н. и Глушаков А.А., действующие на основании доверенности, исковые требования Кинельского В.В. не признали и пояснили суду, что в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии и предоставлении земельных участков» истцу в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> под проектирование строительства <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Право на земельный участок у истца не возникало, поскольку договор аренды земельного участка не заключался. На указанном участке согласно справке <адрес> расположено нежилое помещение - незаконченный строительством объект готовностью <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> на которое имеется технический паспорт, изготовленный Кинельским бюро технической инвентаризации. В данном паспорте год постройки спорного объекта недвижимости указан, как ДД.ММ.ГГГГ год. Таким образом, истец использовал земельный участок для строительства без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Истец с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу <адрес>», не обращался. ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1-й категории по муниципальному земельному контролю на территории городского округа Кинель была проведена внеплановая проверка земельного участка, расположенного по адресу <адрес> <адрес> В результате проверки в акте было зафиксировано нарушение использования земельного участка Кинельским В.В. в соответствии со ст.7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Акт по результату проведения мероприятия по земельному контролю передан в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для дальнейшего рассмотрения и принятия решения. Заместителем главного государственного инспектора м.р. Кинельский и г.о. Кинель по использованию и охране земель в отношении Кинельского В.В. вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с вышеизложенным, считают исковые требования Кинельского В.В. о признании права собственности на объект недвижимости незаконными и необоснованными, просят в иске Кинельскому В.В. отказать.
Выслушав пояснения представителя истца, представителей ответчика, заслушав показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Кинельского В.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кинельский В.В. обратился в Администрацию городского округа Кинель с заявлением о выделении ему земельного участка под строительство <данные изъяты> в <адрес>.
Данное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Руководителем органа Архитектуры главным архитектором <адрес> ФИО13 утверждено Архитектурно-планировочное задание № на разработку проекта <данные изъяты> на 1 пост по адресу <адрес>, заказчиком которого являлся истец Кинельский В.В. (л.д. 10-16).
ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт выбора земельного участка для строительства <данные изъяты> (л.д.17), выполнена Схема к <данные изъяты> на проектирование <данные изъяты> (л.д.18), составлен и выдан паспорт земельного участка, расположенного по адресу <адрес> (л.д. 7-20).
Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Кинельскому В.В. был предоставлен в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> в районе <данные изъяты> по адресу: <адрес> под проектирование строительства <данные изъяты> (л.д.40).
ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации Кинельскому В.В. было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № (л.д.23).
Постановлением Администрации города Кинеля от ДД.ММ.ГГГГ № Кинельскому В.В. было дано разрешение на строительство <данные изъяты> на 1 пост по адресу <адрес> (<данные изъяты>) (л.д.41).
В соответствии со ст.23 ч.1 Градостроительного Кодекса РФ (от ДД.ММ.ГГГГ, утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «О введение в действие Градостроительного Кодекса РФ») в ведении муниципальных образований в области градостроительства находятся выдача в установленном порядке разрешений на строительство объектов недвижимости.
В силу ст.62 ч.1 Градостроительного Кодекса РФ (от ДД.ММ.ГГГГ) разрешение на строительство – это документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.
В силу ст.62 ч.2 Градостроительного Кодекса РФ (от ДД.ММ.ГГГГ) разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.
Поскольку Администрацией города Кинеля, как муниципальным образованием, ДД.ММ.ГГГГ Кинельскому В.В. было выдано разрешение на строительство, Администрация города Кинеля тем самым, признала и подтвердила, что земельный участок находится в пользовании Кинельского В.В. на законном основании.
В связи с этим, не могут быть приняты во внимание доводы представителей ответчика Администрации городского округа Кинель Самарской области о том, что право на земельный участок у Кинельского В.В. не возникло, поскольку не был заключен договор аренды земельного участка.
Установлено, что Кинельский В.В. приступил к возведению здания ДД.ММ.ГГГГ на предоставленном ему в аренду земельном участке до истечения срока аренды земельного участка, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Не могут быть приняты во внимание доводы представителей ответчика о том, что спорный объект недвижимости, согласно техническому паспорту был возведен истцом в ДД.ММ.ГГГГ году и таким образом, истец использовал земельный участок для строительства без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов
Действительно, Кинельским В.В. представлен в суд технический паспорт на незаконченный строительством объект общей площадью <данные изъяты>., застроенной площадью <данные изъяты> готовностью <данные изъяты>% по адресу <адрес>, в разделе <данные изъяты> которого год постройки объекта указан как <данные изъяты> (л.д.30).
Однако суд считает, что данная запись не свидетельствует о том, что объект был возведен именно в ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы представителя истца Кинельского В.В. – Нарушева С.Я. о том, что Кинельский В.В. возвел данный объект до окончания срока действия аренды земельного участка, подтверждается доказательствами, представленными истцом Кинельским В.В. на приобретение строительных материалов для <данные изъяты>, а также показаниями свидетелей.
Из технического паспорта следует, что фундамент в возведенном Кинельским В.В. здании бетонный ленточный, наружные и внутренние капитальные стены выполнены из пенобетона (л.д.30).
Из представленных Кинельским В.В. платежных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ для устройства фундамента им приобретался бетон, а для устройства стен ДД.ММ.ГГГГ приобретались пеноблоки (л.д.58-59, л.д.60-61, л.д.71-74).
При этом такой строительный материал, как бетон, мог быть использован Кинельским В.В. в короткий период времени, так как данный строительный материал обладает быстрозатвердевающими свойствами и не может храниться продолжительное время.
Кинельским В.В. представлены также документы о закупке строительных материалов после истечения срока аренды земельного участка, то есть после ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75-87).
Несмотря на то, что данные строительные материалы приобретались после истечения срока действия договора аренды земельного участка, однако суд считает, что продолжение работ по строительству здания <данные изъяты>, осуществлялось Кинельским В.В. в рамках действующего разрешения на строительство, которое было ему выдано Администрацией города Кинеля ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии со ст. 62 п.8 Градостроительного Кодекса РФ (от ДД.ММ.ГГГГ) разрешение на строительство выдавалось на срок не более чем три года
Кроме того, то обстоятельство, что здание <данные изъяты> Кинельским В.В. было возведено до истечения сроки аренды земельного участка, подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО10 ФИО8, ФИО10 ФИО9, ФИО7
Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердил также представитель ответчика Администрации городского округа Кинель Самарской области Глушаков А.А., который пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ года он являлся <данные изъяты>. Именно им выдавалось Кинельскому В.В. разрешение на выполнение строительно-монтажных работ №.
Также Глушаков А.А. пояснил, что объект – здание <данные изъяты>, в том виде, в котором оно находится в настоящее время, было возведено Кинельским В.В. в период, когда действовало постановление Администрации <адрес> о передаче земельного участка Кинельскому В.В. в аренду, а также действовало разрешение на строительство.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, возведенный Кинельским В.В. объект не может быть признан самовольной постройкой.
Однако в настоящий момент Кинельский В.В. лишен возможности произвести государственную регистрацию незавершенного строительством объекта, поскольку ДД.ММ.ГГГГ закончился срок аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, а земельный участок не может быть ему вновь предоставлен, поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие его право собственности на незавершенный строительством объект, возведенный на вышеуказанном земельном участке.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности городского округа <адрес> объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства, расположенный по адресу <адрес> <адрес> не является муниципальной собственностью, не включен в реестр муниципального образования городской округ Кинель (л.д. 22).
При таких обстоятельствах, исковые требования Кинельского В.В. о признании за ним право собственности на объект незавершенного строительства <данные изъяты> готовности – нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> застроенной площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу <адрес>, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Кинельским Виталием Владимировичем право собственности на объект незавершенного строительства <данные изъяты>% готовности – нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> застроенной площадью <данные изъяты> расположенное по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
председательствующий – подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>