Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кинель ДД.ММ.ГГГГ
Самарской области
Кинельский районный Самарской области
в составе председательствующего судьи Плешачковой О.В.
при секретаре Прокудиной И.В.
с участием прокурора Школьного А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по заявлению Кинельского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Администрации городского округа Кинель об обязании предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Кинельский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Администрации городского округа Кинель, Министерству экономического развития <адрес> об обязании предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения.
ФИО2 в судебном заседании иск поддержала и пояснила суду, что она в настоящее время осуществляет уход за ребенком, не работает. Ее отец умер ДД.ММ.ГГГГ, мать лишена родительски прав. Она стоит на учете на получение жилого помещения, просит обязать администрацию произвести ей денежную выплату на приобретение жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ она окончила техникум.
В судебном заседании прокурор Школьный А.А. поддержал иск и пояснил суду, что
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сиротой, в связи с тем, что ее мать ФИО6, решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении дочери. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации городского округа Кинеля от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке несовершеннолетнего на регистрационный учет для получения жилья» ФИО2 поставлена на учет лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения по договору социального найма (социальной выплаты на приобретение жилого помещения).
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с п. 2 ч.2 ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, порядке очередности исходя из времени принятых таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 чт. 57 ЖК РФ. В силу требований п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии со ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения предоставляется жилое помещение по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном <адрес>. В соответствии с п. 3 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договору социального найма по нормам предоставления общей площади жилого помещения (33 кв.м. общей площади на каждого гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем - ст.5). При отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования отдельного муниципального образования <адрес>, указанным гражданам, в соответствии с их письменным заявлением может предоставляться социальная выплата. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 1.4 которого учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан (далее - уполномоченные органы), в соответствии с настоящим порядком.
Основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Таким образом, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма ФИО2, состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении, возникло с момента окончания в ДД.ММ.ГГГГ году МОУ СОШ № городского округа Кинель и по достижении ей совершеннолетия. Кроме того, в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 закончила <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах, как лицо из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО2, состоящая на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Однако, до настоящего времени администрацией городского округа <адрес> жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке ФИО2 не представлено, чем нарушаются его права.
Обращение прокурора в суд с иском в защиту нарушенных социальных прав и интересов ФИО2 обусловлено тем, что она социально не защищен, не обладает знаниями необходимого уровня, а также находится в тяжелом материальном положении, в связи, с чем не имеет возможности обратиться за квалифицированной юридической помощью.
Ответчик Администрация городского округа Кинель в лице представителя по доверенности Миронюк О.В. с иском не согласна по следующим основаниям. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сиротой и стоит в списке лиц, нуждающихся в получении жилых помещений вне очереди. Жилые помещения предоставляются детям сиротам по мере поступления денежных средств из областного бюджета. В настоящее время денежных средств, для выплаты ФИО2 социальной выплаты нет. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли <адрес> дополнительные субвенции Администрации г.о. Кинель не предоставляет. Субвенции, предоставленные по договору № от ДД.ММ.ГГГГ года использованы в полном объеме для обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в списке нуждающихся в предоставлении жилья в ДД.ММ.ГГГГ году. Предоставление социальной выплаты ФИО2 зависит от времени предоставления местному бюджету субвенций.
3 лицо – Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в судебное заседание не явился, извещено надлежащим образом.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сиротой и на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на регистрационный учет лиц из числа детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения по договору социального найма.
В силу требований п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения предоставляется жилое помещение по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном <адрес>.
В соответствии с п. 3 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договору социального найма по нормам предоставления общей площади жилого помещения (33 кв.м. общей площади на каждого гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем - ст.5). При отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования отдельного муниципального образования <адрес>, указанным гражданам, в соответствии с их письменным заявлением может предоставляться социальная выплата.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 1.4 которого учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан (далее - уполномоченные органы), в соответствии с настоящим порядком.
Основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Таким образом, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма у ФИО2, состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении, возникло с момента окончания в ДД.ММ.ГГГГ году МОУ СОШ № городского округа Кинель и по достижении ей совершеннолетия. Кроме того, проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 закончила <данные изъяты> в связи с чем, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма, как лицо из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО2, состоящая на учете нуждающихся в жилом помещении. Однако, до настоящего времени администрацией городского округа <адрес> жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке ФИО2 не представлено, чем нарушаются его права.
Доводы представителя ответчика - Администрации городского округа Кинель о том, что для обеспечения ФИО2 жилым помещением у администрации в настоящее время нет денежных средств, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
Исковые требования прокурора обоснованны и подтверждаются нормами ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечение вне очереди жилыми помещениями лиц данной категории не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточности выделения средств на эти цели из бюджета Самарской области.
При таких обстоятельствах иск следует удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кинельского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Кинель Самарской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную выплату на приобретение жилого помещения, как лицу, нуждающемуся в предоставлении жилого помещения из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решения будет принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья - Плешачкова О.В.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>