по иску Кузнецовой Л.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

копия

ДД.ММ.ГГГГ

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре СТЕПАНОВОЙ Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску Кузнецовой Л.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о включении в педагогический стаж периода работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Кузнецова Л.Г. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кузнецова Л.Г. исковые требования поддержала и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с наличием у нее педагогического стажа <данные изъяты>. Однако комиссия по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан Управления ПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав, что специальный стаж составляет у нее только <данные изъяты>. При этом комиссия исключила из её трудового стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом пенсионный фонд сослался на то, что в специальный стаж мог быть засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком только до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнения в Кодекс законов о труде РФ». Считает данный отказ неправомерным по следующим основаниям. Поскольку отпуск по уходу за ребенком начался у нее до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия норм, которыми предусматривалось включение отпуска по уходу за ребенком до <данные изъяты> в специальный стаж, то в соответствии с Конституцией РФ, полагает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, который учитывается для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Поэтому просит признать незаконным отказ ответчика в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования истца Кузнецовой Л.Г. не признал и пояснил суду, что действительно ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовой Л.Г. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, полагая, что у нее имеется педагогический стаж <данные изъяты>. Комиссия при Управлении пенсионного фонда засчитала Кузнецовой Л.Г. на основании п.1.19 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в качестве педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только <данные изъяты> дня. При этом комиссия не засчитала в специальный стаж истицы время нахождения Кузнецовой Л.Г. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком только до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Таким образом, педагогический стаж Кузнецовой Л.Г. на момент обращения с заявлением составил <данные изъяты>. Соответственно у нее отсутствует необходимый педагогический стаж <данные изъяты> для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца Кузнецовой Л.Г. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее <данные изъяты> осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Л.Г. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», полагая, что у неё имеется необходимый педагогический стаж <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> Кузнецовой Л.Г. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости <данные изъяты> по тем основаниям, что педагогический стаж Кузнецовой Л.Г. на момент её обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости составляет <данные изъяты>

При этом Комиссия указала на то, что время нахождения Кузнецовой Л.Г. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в педагогический стаж, так как, по мнению Комиссии, в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком только до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

Указанный выше отказ Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> в части включения Кузнецовой Л.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Кузнецова Л.Г. находилась в отпуске по уходу за ребенком – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> до достижения ею возраста <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты>

Решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не был включен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет истца Кузнецовой Л.Г. начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Кузнецовой Л.Г..

Таким образом, исковые требования Кузнецовой Л.Г. в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты>, подлежат удовлетворению.

Несмотря на то, что в специальный стаж Кузнецовой Л.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, однако на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, у истицы отсутствовал специальный стаж <данные изъяты>, в связи с чем, отказ Управления пенсионного фонда (Государственное учреждение) в <адрес> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Кузнецовой Л.Г. с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, является законным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.19 п.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

На момент обращения Кузнецовой Л.Г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода, подлежащего включению в специальный стаж Кузнецовой Л.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть <данные изъяты>, специальный стаж Кузнецовой Л.Г. составляет <данные изъяты>

Таким образом, на момент обращения Кузнецовой Л.Г. с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, у истицы отсутствовал необходимый стаж <данные изъяты> педагогической деятельности

При таких обстоятельствах, исковые требования Кузнецовой Л.Г. в части возложения на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кузнецовой Л.Г. удовлетворить в части.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> включить Кузнецовой Л.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска Кузнецовой Л.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о возложении обязанности досрочно назначить Кузнецовой Л.Г. трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий – подпись

копия верна: судья –

секретарь –