решение по жалобе Горбунова

Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>

город Кинель ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кинельского районного суда самарской области БРИТВИНА Н.С.,

с участием представителя ЯШНИКОВОЙ И.В., представившей удостоверение № № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу

Горбунова Александра Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего <адрес> г. <адрес> <адрес>., зарегистрированного <адрес>, <данные изъяты>,

на постановление заместителя Главного государственного инспектора муниципального района Кинельский и городского округа Кинель по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ на указанное выше постановление Горбуновым А.Г. подана жалоба.

В судебном заседании Горбунов А.Н. и адвокат Яшникова И.В. жалобу поддержали и пояснили суду, что постановлением заместителя Главного государственного инспектора муниципального района Кинельский и городского округа Кинель по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ Горбунов А.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Просят указанное постановление отменить и производство по делу прекратить по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Горбунову А.Г. как наследнику выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому Горбунов А.Г. является собственником в равных долях со своей сестрой ФИО4 <данные изъяты> доли жилого дома с надворными постройками и сооружениями, находящимися по адресу г<адрес> <адрес>. При этом в свидетельстве о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ не указана площадь земельного участка, перешедшего в пользование Горбунову А.Г. после смерти отца. В соответствии со ст.3 п.9.1 абз. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участка. Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участка осуществляется в соответствии со ст.25.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Таким образом, право собственности на земельный участок, занятый надворными постройками и жилым домом по <адрес>, приобретено Горбуновым А.Г. в силу закону, в связи с чем, не требуется оформлением еще какого-либо правоустанавливающего документа. По указанным основаниям, в действиях Горбунова А.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поэтому просят постановление заместителя Главного государственного инспектора муниципального района Кинельский и городского округа Кинель по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горбунова А.Г. отменить и производство по делу прекратить.

Выслушав пояснения Горбунова А.Г., изучив материалы дела, суд считает, что жалоба Горбунова А.Г. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора муниципального района Кинельский и городского округа Кинель по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ Горбунов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за использование земельного участка по адресу г. <адрес> <адрес> <адрес>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Установлено, что Горбунов А.Г. и ФИО4 являются собственниками <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу г. <адрес> <адрес> <адрес>, с надворными постройками и сооружениями, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

В соответствии со ст. 37 Земельного Кодекса РСФСР (действовавшего на момент получения Горбуновым А.Г. свидетельства о праве на наследство по закону) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Кроме того, в силу ст.3 п.9.1 абз. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участка. Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участка осуществляется в соответствии со ст.25.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Поскольку к Горбунову А.Г. право собственности на часть жилого дома с надворными постройками и сооружениями перешло в порядке наследования до введение в действие Земельного Кодекса РФ, поэтому, учитывая вышеизложенное, принятие решения о предоставлении Горбунову А.Г. земельного участка в собственность не требуется.

Таким образом, документом, подтверждающим право пользования Горбуновым А.Г. земельным участком, является свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в действиях Горбунова А.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя Главного государственного инспектора муниципального района Кинельский и городского округа Кинель по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, в связи с отсутствием в действиях Горбунова А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях Горбунова А.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поэтому в силу ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу следует прекратить.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя Главного государственного инспектора муниципального района Кинельский и городского округа Кинель по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Горбунова Александра Геннадьевича отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Горбунова Александра Геннадьевича прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

судья – подпись

<данные изъяты>