Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 20 октября 2010 года с. Кинель-Черкассы. Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Зиновьевой Т.Н., при секретаре Коноваловой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Моисеевой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области о признании права на льготную пенсию, её назначении и выплате, установил: Моисеева М.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе о признании права на льготную пенсию, её назначении и выплате, указав в исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ Кинель-Черкасского района Самарской области для назначения ей льготной пенсии, как лицу осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, то есть у неё возникло право на льготную пенсию согласно пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ей было отказано в назначении данной пенсии, в специальный стаж не были включены следующие периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 2 месяца 21 день) в Кинель - Черкасском ТМО, в должности участковой медицинской сестры, так как данное учреждение не предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате данного переименования в 1988 г. (основание: Решение ФИО1 №) Кинель-Черкасской ЦРБ в ТМО, а затем с 1996 г. ТМО в Кинель-Черкасскую ЦРБ (основание: Постановление <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №) ни её рабочее место, ни её функциональные обязанности не изменились. Все осталось по- прежнему, изменилось только наименование учреждения. Не включены в специальный стаж также периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца) - курсы повышения квалификации, так как не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что переименование учреждения и нахождение на курсах повышения квалификации не должно отражаться на её праве на назначение льготной пенсии и повышение квалификации. Отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по указанному основанию нарушает её право на пенсионное обеспечение, гарантированное государством. Истица просила признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе в назначении ей досрочной пенсии по старости необоснованным, обязать ответчика назначить и выплатить ей указанную пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы, не включенные ответчиком. Истица Моисеева М.М. в судебном заседании уточнила исковые требования, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления и дополнительно пояснила, что за периоды на курсах повышения квалификации ей начислялась зарплата и производились отчисления в Пенсионный фонд. Просила признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе в назначении ей досрочной пенсии по старости необоснованным, обязать ответчика назначить и выплатить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кинель - Черкасском ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца) Курсы повышения квалификации. Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе ФИО5 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) не признала заявленные требования и пояснила, что периоды работы Моисеевой М.М. в Кинель-Черкасском ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку учреждение (ТМО) не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды на курсах повышения квалификации не засчитаны Моисеевой М.М., так как истицей в эти периоды не осуществлялась медицинская деятельность не велась. Поэтому в назначении досрочной пенсии по старости Моисеевой М.М. отказано. В случае включения оспариваемого периода в льготный стаж истица приобретает право на назначение досрочной пенсии. Просит в удовлетворении исковых требований Моисеевой М.М. отказать. Представитель третьего лица - МУЗ Кинель-Черкасская ЦРБ - ФИО6 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании пояснила, что истица работала на одной должности и её обязанности не изменялись в связи с переименованием Кинель-Черкасской ЦРБ, считает требования Моисеевой М.М. подлежащими удовлетворению. Суд, выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, показания свидетелей, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Моисеева М.М. имеет медицинское образование, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она выполняет должностные обязанности медицинского работника, связанные с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. На момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Моисеева М.М. имела требуемый специальный стаж. Однако периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кинель-Черкасском ТМО и периоды нахождения Моисеевой М.М. на курсах повышения квалификации ответчиком не засчитаны в специальный стаж и в назначении пенсии Моисеевой М.М. отказано. С ДД.ММ.ГГГГ Кинель-Черкасская центральная районная больница, расположенная по адресу: <адрес>, была переименована в Кинель-Черкасское территориальное медицинское объединение (ТМО) на основании приказа Облздравотдела № от ДД.ММ.ГГГГ г. С ДД.ММ.ГГГГ Кинель-Черкасское ТМО переименовано в Кинель-Черкасскую центральную районную больницу постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Наименование лечебного учреждения, где работала истица, изменялось, но её должностные обязанности оставались прежними. Она продолжала оставаться лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Никаких доказательств, опровергающих эти обстоятельства, суду не представлено. Свидетели ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании показали, что с 1987 года по настоящее время истица работала в центральной районной больнице села Кинель –Черкассы медицинской сестрой. Её обязанности, связанные с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, при изменении наименования больницы с ЦРБ на ТМО никак не изменялись. Как видно из трудовой книжки Моисеевой М.М. и справки Кинель-Черкасской ЦРБ, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Моисеева М.М. в оспариваемые периоды работала: в должности медицинской сестры участковой Кинель-Черкасской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; в должности медицинской сестры общей практики отделения общей врачебной практики № Кинель-Черкасской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет право на льготное исчисление специального стажа: год работы за один год и три месяца за работу в сельской местности. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения составил 25 лет. Как видно из протокола заседания комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком рассмотрены заявление от ДД.ММ.ГГГГ № и документы Моисеевой М.М. о назначении пенсии и не засчитан в специальный стаж период работы истицы: Периоды работы, не засчитываемые в специальный стаж: Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 18 дней) в должности диетсестры не включен в специальный стаж, так как данная должность не предусмотрена Номенклатурой № от ДД.ММ.ГГГГ), применяемой в соответствии со Списком №, а так же по Списку №. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 2 месяца 21 день) в Кинель-Черкасском ТМО (в том числе: - отпуск без сохранения заработной платы - 1 месяц 11 дней - (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж, так как Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №(в редакции Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №) применяемой в соответствии со Списком №, не предусмотрено данное учреждение (ТМО). Отпуск без сохранения заработной платы - 26 дней - (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Курсы повышения квалификации - 4 месяца - (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Прочие отвлечения от основной работы - 3 дня - (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №): ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список Указанный “Список. ..” в разделе “Наименование должностей” устанавливает должности, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в число которых включена должность: медицинская сестра. В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № “О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии”, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” (пункт 1 ст. 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы в льготном порядке (1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке. В силу вышеназванных норм закона Моисеева М.М. на момент подачи заявления о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе имела требуемый специальный стаж с учетом оспариваемых периодов работы в Кинель-Черкасском ТМО. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в оспариваемый период независимо от переименования Кинель-Черкасской центральной районной больницы вид деятельности лечебного учреждения не менялся, истица фактически работала в одних и тех же по своим функциональным обязанностям штатных должностях: в должности медицинской сестры Кинель - Черкасской ЦРБ, то есть, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 1 месяц 10 дней) в Кинель - Черкасском ТМО. Также необходимо включить в специальный стаж истицы все время нахождения Моисеевой М.М.. на курсах повышения квалификации по своей специальности - это периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца), в связи со следующим. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника. В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Суд считает, что курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, Моисеева М.М. имеет право на досрочную пенсию, и её требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать необоснованным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области в назначении досрочной пенсии Моисеевой <данные изъяты> в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Признать за Моисеевой <данные изъяты> право на досрочную пенсию как медицинского работника, имеющего специальный стаж. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе назначить и выплатить Моисеевой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 1 месяц 10 дней) в Кинель - Черкасском ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца) Курсы повышения квалификации. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>.
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.