Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 29 марта 2011 года с. Кинель-Черкассы. Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Зиновьевой Т.Н., при секретаре Ненарокомовой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гороховой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области о признании права на льготную пенсию, её назначение и выплату, установил: Горохова О.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе о признании права на льготную пенсию, её назначение и выплату, указав в исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ Кинель-Черкасского района Самарской области для назначения ей льготной пенсии, как лицу осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, у неё возникло право на льготную пенсию согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ей было отказано в назначении данной пенсии, в специальный стаж не были включены следующие периоды её работы: ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 8 месяцев 25 дней) в Кинель-Черкасском ТМО, т.к. данное учреждение не предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате данного переименования в 1988 г. Кинель-Черкасской ЦРБ в ТМО, а затем с 1996 г. - ТМО в Кинель-Черкасскую ЦРБ ни её рабочее место, ни её функциональные обязанности не изменились. Не включены в специальный стаж также периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 3 дня). Считает, что переименование учреждения и нахождение на курсах повышения квалификации не должно отражаться на её праве на назначение льготной пенсии. Отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по указанному основанию нарушает её право на пенсионное обеспечение, гарантированное государством. Истица просила признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе в назначении ей досрочной пенсии по старости необоснованным, обязать ответчика назначить и выплатить ей указанную пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды её работы Кинель-Черкасском ТМО и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, не засчитанные ответчиком. Истица Горохова О.П. в судебном заседании поддержала исковые требования, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления, и дополнительно пояснила, что за периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась зарплата и производились отчисления в Пенсионный фонд. Просила признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе в назначении ей досрочной пенсии по старости необоснованным, обязать ответчика назначить и выплатить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ в Кинель- Черкасском ТМО; ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 3 дня) - курсы повышения квалификации. Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе ФИО4 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) не признала заявленные требования и пояснила, что периоды работы Гороховой О.П. в Кинель-Черкасском ТМО ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 8 месяцев 27 дней, в том числе 1день отпуска без сохранения заработной платы) не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку учреждение (ТМО) не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 3 дня) не засчитаны, так как истицей в эти периоды не осуществлялась лечебная деятельность. Поэтому в назначении досрочной пенсии по старости Гороховой О.П. отказано. В случае включения оспариваемого периода в льготный стаж истица приобретает право на назначение досрочной пенсии. Просит в удовлетворении исковых требований Гороховой О.П. отказать. Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Горохова О.П. имеет медицинское образование, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она выполняет должностные обязанности медицинского работника, связанные с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. На момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Горохова О.П. имела требуемый специальный стаж. Однако периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 8 месяцев 26 дней) в Кинель-Черкасском ТМО и периоды нахождения Гороховой О.П. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не засчитаны в специальный стаж и в назначении досрочной пенсии Гороховой О.П. отказано. С ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кинель-Черкасского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ учреждения здравоохранения района реорганизованы в единое территориальное медицинское объединение (ТМО) на базе Кинель-Черкасской центральной больницы. С ДД.ММ.ГГГГ Кинель-Черкасская центральная районная больница, расположенная по адресу: <адрес>, была переименована в Кинель-Черкасское территориальное медицинское объединение (ТМО) на основании приказа Облздравотдела № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ Кинель-Черкасское ТМО переименовано в Кинель-Черкасскую центральную районную больницу постановлением главы администрации Кинель-Черкасского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Кротовская районная больница включена в состав ЦРБ на правах структурного подразделения. Наименование лечебного учреждения, где работала истица, изменялось, но её должностные обязанности оставались прежними. Она продолжала оставаться лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Никаких доказательств, опровергающих эти обстоятельства, суду не представлено. Свидетели ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании показали, что с апреля 1988 года истица работает в Кротовской районной больнице - структурном подразделении Кинель-Черкасской центральной районной больницы, сначала медицинской сестрой, а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время фельдшером-лаборантом лаборатории Кротовской больницы. Её обязанности, связанные с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, при изменении наименования больницы с ЦРБ на ТМО никак не изменялись. Как видно из трудовой книжки Гороховой О.П. и справки Кинель-Черкасской ЦРБ, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Горохова О.П. в оспариваемые периоды работала: в должности медицинской сестры поликлиники <данные изъяты> в должности фельдшера-лаборанта <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Горохова О.П. имеет право на льготное исчисление специального стажа: год работы за один год и три месяца за работу в сельской местности. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения составил 25 лет. Как видно из протокола заседания комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком рассмотрены заявление от ДД.ММ.ГГГГ № и документы Гороховой О.П. о назначении пенсии и не засчитаны в специальный стаж периоды работы истицы: ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 8 месяцев 27 дней) в Кинель-Черкасском ТМО (в том числе: отпуск без сохранения заработной платы - 1 день) и периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 3 дня). В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список Указанный “Список. ..” в разделе “Наименование должностей” устанавливает должности, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в число которых включены должности: медицинская сестра, фельдшер-лаборант. В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № “О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии”, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” (пункт 1 ст. 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы в льготном порядке (1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе. Стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в оспариваемый период независимо от переименования Кинель-Черкасской центральной районной больницы вид деятельности лечебного учреждения не менялся, истица фактически работала в одних и тех же по своим функциональным обязанностям штатных должностях: в должности медицинской сестры поликлиники №3 Кротовской районной больницы, в должности фельдшера-лаборанта лаборатории Кротовской районной больницы, то есть осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, период работы с ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 8 месяцев 26 дней) в Кинель-Черкасском ТМО подлежит включению в специальный стаж. Также необходимо включить в специальный стаж истицы все время прохождения ею обучения на курсах повышения медицинской квалификации по своей специальности - это периоды: ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 3 дня), в связи со следующим. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Поэтому, суд считает, что курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж. В силу вышеназванных норм закона Горохова О.П. на момент подачи заявления о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе имела требуемый специальный стаж с учетом оспариваемых периодов работы в Кинель-Черкасском ТМО и право на досрочную пенсию. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области в назначении досрочной пенсии Гороховой <данные изъяты> в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения необоснованным. Признать за Гороховой <данные изъяты> право на досрочную пенсию как медицинского работника, имеющего специальный стаж, включив периоды работы Гороховой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 8 месяцев 26 дней) в Кинель - Черкасском ТМО, и периоды прохождения обучения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 3 дня) - в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе назначить и выплачивать Гороховой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>а
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.