Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 января 2011 года К – Черкасский районный суд Самарской области в составе: председательствующего Гладышевой О.А. при секретаре Проскуриной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ларюшиной <данные изъяты> к начальнику Главного управления Министерства РФ по делам ГО и ЧС по Самарской области и администрации муниципального района Кинель - Черкасский о защите права на безопасное пользование жилым помещением, об оспаривании решений должностных лиц, о возложении обязанностей по устранению нарушений пожарной безопасности, строительных норм и правил у с т а н о в и л: Истица обратилась в суд, указав в заявлении, что в ДД.ММ.ГГГГ она купила квартиру по адресу: <адрес> <адрес> В соседнем доме по <адрес> проживает ФИО3 который вблизи её квартиры установил теплицу. Согласно СНиП № «Противопожарные требования»: - минимальное расстояние от жилых домов до зданий имеющих полимерное или с применением горючих материалов покрытие принимать не менее 15 метров. Теплица ФИО3 расположена на расстоянии <данные изъяты> метра до стены ее квартиры с окнами зала. На основании п.5.3.8 свода правил по проектированию и строительству «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» СП № расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 метров. ФИО3 построил теплицу с нарушением строительных норм и правил, а также с нарушением противопожарных требований. В связи с этим она обратилась с заявлением в Главное управление МЧС России по Самарской области. В ответ получила письмо № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Главного управления МЧС России по Самарской области ФИО4 в котором он сообщил ей, что площадь застройки, включая незастроенную часть между жилым домом по <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., высота вышеуказанных зданий и сооружений не превышает <данные изъяты> м и что расстояние между жилыми зданиями, а также жилыми зданиями и хозяйственными постройками не нормируется при суммарной площади застройки, включая незастроенную площадь между ними, равной наибольшей допустимой площади застройки (этажа) одного здания той же степени огнестойкости без противопожарных стен согласно требованиям СНиП № и что допустимая площадь этажа по 5 степени огнестойкости составляет <данные изъяты> кв.м. С этим ответом она не согласна, по следующим основаниям: у неё имеется письмо от ДД.ММ.ГГГГ № начальника ОПГС-39 ФИО16. о том, что, согласно СНиП № «Градостроительство, планировка и Площадь застройки, включая незастроенную часть между жилым домом по У неё имеется копия свидетельства о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га, выданное ФИО6 по адресу: <адрес>. <адрес>, и договор купли-продажи земельного участка, расположенного по ул. <адрес> что уже свидетельствует о том, что площадь только одного участка по <адрес> - более <данные изъяты> кв.м.. не считая участка по <адрес>. У неё имеется акт межведомственной комиссии по обследованию теплиц от Кроме того, она получила письмо № от ДД.ММ.ГГГГ от уполномоченного по правам человека в Самарской области. В данном письме сообщается, что в адрес уполномоченного по правам человека в Самарской области поступил ответ администрации муниципального района Кииель- Черкасский о результатах проверки фактов но размещению теплицы ФИО3 в <адрес>. <адрес> Согласно ответу администрации Кинель- Черкасского района, установленная ФИО3 теплица не является капитальным строением (отсутствует фундамент, сооружена из легких ограждающих конструкций), в связи с чем, в соответствии с ч. 17.2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство объектов указанного типа не требуется. Но, ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Кинель- Черкасского района ФИО10 на её обращение по поводу теплицы ФИО3 в своём письме сообщил: «Отдел архитектуры и градостроительства при размещении временных объектов, какими являются теплицы, руководствуется Градостроительным кодексом РФ и сводом правил по проектированию и строительству СП № «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», в соответствии с которым расстояние от окон жилых комнат до хозпостроек должно быть не менее <данные изъяты>». Также, в этом письме архитектор сообщает, что теплица ФИО3 расположена на расстоянии <данные изъяты> метра до пристроя к квартире и, что размещение теплицы ФИО3 в отделе архитектуры и градостроительства не согласовано. Кроме того, теплица у ФИО3 газифицирована и предназначена для самостоятельного использования при производстве продукции в течение длительного времени. Значит, теплица не является временным сооружением. Таким образом, должностные лица государственных органов и муниципальных органов принимают противоречивые решения по одним и тем же обращениям. Данные действия ответчиков нарушают мои законные права на безопасное пользование квартирой, принадлежащей мне на праве собственности, поскольку они в нарушении требований законодательства не принимают мер к нарушителю противопожарных и строительных норм при строительстве теплицы. В целях обеспечения безопасности и сохранности её квартиры, руководствуясь ст.1 ЖК РФ, ст.304 ГК РФ, СНиП № «Противопожарные требования», СП № Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ просит признать незаконными и отменить решения начальника Главного управления МЧС РФ по <адрес> о том, что нарушений требований пожарной безопасности при строительстве теплицы ФИО3 в <адрес> не выявлено и администрации Кинель - Черкасского района о том, чторазрешение на строительство теплицы ФИО3 в <адрес> не требуется, обязать начальника Главного управления МЧС РФ по Самарской области принять меры по устранению нарушений пожарной безопасности при строительстве теплицы в <адрес> ФИО3, обязать администрацию Кинель- Черкасского района Самарской области принять меры по устранению нарушений строительных норм и правил при строительстве теплицы в <адрес> ФИО3 В судебном заседании истица уточнила свои требования, просила признать незаконными действия начальника Главного управления МЧС РФ по Самарской области, выразившиеся в том, что он не выявил нарушений требований пожарной безопасности при строительстве теплицы ФИО3 в <адрес>, и администрации муниципального района К – Черкасский, выразившиеся в том, что она не усматривает нарушений градостроительных норм при строительстве теплицы ФИО3 в <адрес> обязать начальника Главного управления МЧС РФ по Самарской области принять меры административного воздействия в отношении ФИО3 по устранению нарушений пожарной безопасности при строительстве теплицы в <адрес>, обязать администрацию К – Черкасского района Самарской области принять меры административного воздействия в отношении ФИО3 по устранению нарушений пожарной безопасности при строительстве теплицы в <адрес> <адрес>. В обоснование своих требований истица дала показания, аналогичные тому, что изложено в исковом заявлении. Представитель Главного управления МЧС РФ по Самарской области Соколов А.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) исковые требования не признал и показал, что он поддерживает ответ, подписанный начальником Главного управления МЧС РФ по Самарской области, на основании норм, изложенных в указанном письме от ДД.ММ.ГГГГ Нарушений ФИО3 при строительстве теплицы не выявлено и поэтому к нему невозможно применять какие - либо меры административного воздействия. Степень огнестойкости теплиц не нормируется. Представитель администрации муниципального района Кинель - Черкасский в судебное заседание не явился, просил отказать в удовлетворении заявленного иска и рассмотреть дело в его отсутствие <данные изъяты> Суд, заслушав показания лиц, присутствующих в судебном заседании, изучив дело, не находит оснований для удовлетворения заявленного иска учитывая следующее. В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ истица купила квартиру по адресу: <адрес> согласно плану ЦТИ № - комнату №, впоследствии без согласования с соответствующими службами, построила помещения № и холодную террасу <данные изъяты> зарегистрировав свое право собственности на указанное жилое помещение по решению К – Черкасского районного суда от <данные изъяты> Согласно договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ истица приобрела в общую долевую собственность <данные изъяты> доли земельного участка <данные изъяты> Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Документы, свидетельствующие о регистрации права собственности на земельный участок, у истицы отсутствуют. Согласно п.3 п.п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. В соответствии с комментариями вышеназванной статьи под строениями и сооружениями вспомогательного характера следует понимать любые постройки за исключением основного здания (например, жилого дома на земельном участке, принадлежащем гражданину), которые, как правило, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер. Например: сарай, баня, летняя кухня, иные надворные постройки, теплицы, парники, навесы и т.д. (ст. 51 "Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации"). Ссылку истицы на п.5.3.8 свода правил по проектированию и строительству «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» СП № в соответствии с которой расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 метров, суд находит несостоятельной, поскольку согласно замерам и поэтажному плану квартиры истицы <данные изъяты> окна жилых комнат, которые были бы расположены в сторону хозяйственных построек соседнего землепользователя, ФИО3 отсутствуют. Согласно ситуационному плану № расстояние от глухой стены квартиры истицы до теплицы ответчика не <данные изъяты> м, как указано в заявлении, а <данные изъяты>. Теплица ответчика расположена на принадлежащем ему на праве общей долевой собственности (№ земельном участке, на расстоянии <данные изъяты> м от существующего забора. Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО18. показала, что при производстве замеров было установлено: у истицы в холодное помещение выходит окно жилой комнаты. Для жилых помещений имеются требования - в жилой комнате должно быть окно для обеспечения освещенности данного жилища. Комната № на плане не имеет окна на улицу, следовательно, она не жилая. А расстояние до окон жилой комнаты № (по плану ЦТИ) по кривой составляет <данные изъяты> Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СанПиН № –жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания <данные изъяты> Утверждения истицы о том, что теплица ФИО3 не является временным сооружением, так как газифицирована, необоснованны. Она не может являться объектом недвижимого имущества. Никаких допустимых доказательств нарушения её права на пользование жилым помещением размещением теплицы ФИО3 на принадлежащем ему земельном участке суду не предоставлено. Никаких решений, нарушающих права и интересы истицы, ответчики по делу не принимали, такие документы в деле также отсутствуют. Поэтому суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Р е ш и л: В удовлетворении исковых требований Ларюшиной <данные изъяты> отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через К – Черкасский районный суд в течение 10 дней с даты изготовления решения суда в окончательной форме. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>.
застройка городских и сельских поселений» в районах усадебной застройки,
расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных построек (сарая,
гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть
не менее 6 метров. У неё имеется письмо от ДД.ММ.ГГГГ № начальника ОГПН Кинель- Черкасского района ГУ МЧС РФ по Самарской области ФИО5 о том, что гр. ФИО3 проживающим по адресу <адрес> при строительстве теплицы не выдержаны противопожарные разрывы между жилыми домами, надворными постройками и теплицами. Теплица построена самовольно, без проведения согласования с муниципальными службами и надзорными органами.
<адрес> и жилым домом по <адрес>. <адрес> фактически превышает
<данные изъяты> кв.м., а начальник Главного управления МЧС РФ по Самарской области не
понятно на каком основании решил, что данная площадь равна <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и по обследованию теплицы ФИО3 по
<адрес> в <адрес>, согласно которому теплица ФИО3 расположена на расстоянии <данные изъяты> метра до стены жилого дома с окнами зала, что противоречит СНиП № «Противопожарные требования», а также противоречит п. 5.3.8 свода правил по проектированию и строительству СП № Этот акт подписан ведущим инженером отдела архитектуры ФИО12, начальником участка ООО «СВГК» ФИО7, специалистом Роспотребнадзора ФИО8, консультантом по работе с обращениями граждан сельского поселения Кинель-Черкассы ФИО9