о признании права на льготную пенсию, ее назначение и выплату



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 апреля 2011 года. с.Кинель-Черкассы.

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре Черепановой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каштанова <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области о признании права на льготную трудовую пенсию, её назначение и выплату,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд, в исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж 25 лет, то есть истец полагал, что у него возникло право на досрочную трудовую пенсию согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Пенсионным органом ему было отказано в назначении пенсии, по мнению пенсионного органа причиной отказа в назначении досрочной трудовой пенсии явилось, то, что на момент его обращения у него отсутствовал специальный стаж, в который пенсионным фондом не были включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 5 месяцев в качестве газоэлектросварщика в Кинель-Черкасской ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 5 месяцев 19 дней в качестве газоэлектросварщика в Кинель-Черкасском агропромышленном объединении Межхозяйственной передвижной механизированной колонне, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 лет 9 месяцев 15 дней в качестве газоэлектросварщика в ПМК по МЖФ (передвижная механизированная колонна по монтажу оборудования животноводческих ферм), согласно архивной справке по заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 25 дней в качестве газоэлектросварщика в ПМК по МЖФ (передвижная механизированная колонна по монтажу оборудования животноводческих ферм), согласно архивной справке по заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 4 дня в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ «Ремонтно-строительное управление », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 5 месяцев 16 дней в качестве газоэлектросварщика в «Дорожном ремонтно-строительном управлении ».

Отказ в назначении пенсии был мотивирован тем, что основанием для назначения досрочной пенсии газоэлектросварщику служат документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а такие сведения, по мнению органа пенсионного обеспечения не содержатся в его трудовой книжке, поэтому необходимо сведения подтвердить дополнительными документами. Он предоставил архивную справку о периодах его работы в качестве газоэлектросварщика в оспариваемые периоды работы, но они не были приняты во внимание пенсионным фондом. Справки, уточняющие характер его работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда он предоставить не имеет возможности по причине ликвидации организаций, в которых он работал.

С отказом в назначении пенсии он не согласен, считает его незаконным, поскольку он работал все периоды в качестве газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня, приходилось работать и сверхурочно по 12 часов и в выходные дни.

Кроме того истец указал, что в его специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 19 дней в качестве газоэлектросварщика в «Дорожном ремонтно-строительном управлении » в связи с не предоставлением работодателем индивидуальных сведений в пенсионный фонд, но в этом его вины нет, поскольку такая обязанность возложена на работодателя.

Изложив в исковом заявлении указанные выше обстоятельства, истец просил признать отказ пенсионного органа в назначении пенсии необоснованным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости исключенные пенсионным фондом периоды его работы, связанные с вредными условиями труда, возложив на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости исключенные периоды работы и назначить досрочную пенсию с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал предъявленный иск в полном объеме, в обоснование предъявленного иска дал объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе ФИО5 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) не признала предъявленного иска, считает отказ в назначении пенсии обоснованным, в порядке досудебной подготовки по делу начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области представлен письменный отзыв на предъявленный иск. (<данные изъяты>), изложенные в нем мотивы отказа представитель ответчика поддержала в своих объяснениях.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения предъявленного иска по следующим основаниям: Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовую пенсию.

Статья 27 упомянутого выше Федерального закона закрепляет право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан и указывает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет. (п.п.2 п.1 ст. 27 Закона).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 ст. 27 Закона, применяется Список , утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ , включающий перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно разъяснений, утвержденных Министерством труда России от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей», газоэлектросварщики могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет при условии документального подтверждения их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Протоколом заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии специального стажа. (л. д. 31).

Ответчиком при отказе указано, что на момент подачи истцом заявления специальный стаж его работы отсутствует, страховой стаж составил 25 лет, пенсионным органом не были включены в льготный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 5 месяцев в качестве газоэлектросварщика в Кинель-Черкасской ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 5 месяцев 19 дней в качестве газоэлектросварщика в Кинель-Черкасском агропромышленном объединении Межхозяйственной передвижной механизированной колонне, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 лет 9 месяцев 15 дней в качестве газоэлектросварщика в ПМК по МЖФ (передвижная механизированная колонна по монтажу оборудования животноводческих ферм), согласно архивной справке по заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 25 дней в качестве газоэлектросварщика в ПМК по МЖФ (передвижная механизированная колонна по монтажу оборудования животноводческих ферм), согласно архивной справке по заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 4 дня в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ «Ремонтно-строительное управление », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 5 месяцев 16 дней в качестве газоэлектросварщика в «Дорожном ремонтно-строительном управлении », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 19 дней в качестве газоэлектросварщика в «Дорожном ремонтно-строительном управлении ».

Органом пенсионного обеспечения отказ в назначении пенсии был мотивирован тем, что основанием для назначения досрочной пенсии газоэлектросварщику служат документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а таких сведений истцом не представлено, поскольку они не содержатся в представленной истцом трудовой книжке, их необходимо подтвердить дополнительными документами, которые истцом не были представлены.

Основанием для отказа включения в льготный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 19 дней в качестве газоэлектросварщика в «Дорожном ремонтно-строительном управлении » послужило отсутствие индивидуальных сведений по лицевому счету.

Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой в определенной сфере профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются характер работы, функциональные обязанности лиц, работающих на определенных должностях.

Статья 12 ГК РФ закрепляет способы защиты гражданских прав и указывает, что их защита осуществляется путем: признания права, пресечения действий, нарушающих право либо создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дал судам необходимые разъяснения и указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 – 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.). (пункт 9 Постановления).

В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области обоснованно исключило из специального стажа истца оспариваемые им периоды работы и отказало в назначении и выплате досрочной пенсии по старости.

Судом принимались меры по возможному истребованию документальных подтверждений льготного характера трудовой деятельности истца, однако никаких убедительных допустимых доказательств суду не представлено, а при таких обстоятельствах оснований для удовлетворения предъявленного иска суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Каштанову <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд в течение 10 дней, через Кинель-Черкасский районный суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

-32300: transport error - HTTP status code was not 200