Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 мая 2011 года К– Черкасский районный суд Самарской области в составе: председательствующего Гладышевой О.А. при секретаре Проскуриной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Изотовой <данные изъяты> к Администрации сельского поселения Кинель - Черкассы о признании бездействия Администрации сельского поселения К – Черкассы нарушающим права граждан и понуждении газифицировать муниципальное жилое помещение у с т а н о в и л: Изотова Н.Н. обратилась в суд, указав в заявлении, что она проживает в доме <адрес>. Она - собственник своей квартиры. Дом находится в муниципальной собственности сельского поселения Кинель-Черкассы. На протяжении пяти лет она и другие жильцы дома добиваются газификации их дома. Отапливаются с октября до мая электрообогревателями, от которых в квартирах нет должного тепла, температура в квартирах от +15 до +17 градусов тепла. Стены от влажности покрыты черным грибком, обои от холодных стен отстают, оконные рамы покрыты зеленой плесенью. Делать ремонт каждый год нет возможности из-за низких доходов. Дом их приняли на баланс в поселение в 2008 году. И с того момента она с жильцами всего дома ведет переписку с Администрацией поселения, где одни обещания из года в год, что дом будет газифицирован. По обещаниям поселения мы должны были получить газ в 2010 году. На приеме у ФИО3 ей с жильцами пояснили, что деньги, запланированные на газификацию, ушли на чистку снега. Деньги будут заложены в бюджет на 2011 год. Они с жильцами обратились к губернатору Самарской области ФИО4 со своей проблемой. Из администрации Самарского правительства поступило письмо на главу районной Администрации ФИО5 с требованием провести необходимую работу по нашему обращению и доложить о результатах. Ответ был о том, что проведено комиссионное обследование работ по газификации дома <адрес> с участием ООО <данные изъяты>. В результате обследования определена была сумма затрат, необходимая для газификации нашего дома. В ответе из района сказано, что их вопрос находится под контролем в сельском поселении с. Кинель- Черкассы и планируется к рассмотрению при формировании бюджета сельского поселения на 2011 год. Она с жильцами дома ДД.ММ.ГГГГ была на приеме у главы поселения ФИО3 с письменным заявлением дать ответ: «заложены ли деньги в бюджет на газификацию их дома и будет ли подведен газ к дому?» Прошло два месяца, но ответ они не получили. Наймодатель, в лице сельского поселения, нарушает закон и договор социального найма. Просит признать бездействие руководства Администрации сельского По ходатайству представителя ответчика при подготовке дела к разрешению по существу определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация муниципального района К – Черкасский и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - К – Черкасский филиал СВГК «К – Черкассымежрайгаз» <данные изъяты> В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнив, что в настоящее время она отапливает свою квартиру электрообогревателями, в квартире постоянно холодно и сыро, и поэтому отопление электрическим котлом для нее неприемлемо, кроме того в доме часто отключают электроснабжение и они находятся и без света и без тепла, и это для не еще и очень дорого. При наличии газа в квартире во время отключения света все – таки будет тепло. Она не просит производить работы по газификации непосредственно в её квартире. Это благоустройство она выполнит сама и за свой счет. Но так как весь жилой дом, в котором всего 4 квартиры, состоит на балансе сельского поселения К – Черкассы, газопровод длинною примерно до 700 метров к дому должна подвести администрация сельского поселения К – Черкассы. Представитель ответчика Чаплыгин В.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) исковые требования не признал и показал, что в с. К – Черкассы газоснабжение имеется. Квартира истицы находится в ее собственности по договору приватизации с ДД.ММ.ГГГГ, и поэтому по ст. 210 ГК РФ обязанность истицы содержать свое имущество. От нее в газоснабжающую организацию заявления не было. Кроме того, у сельского поселения нет денежных средств на газификацию дома, в котором находится квартира истицы. Подготовка документов на газификацию дома и работы по газификации могут составлять продолжительное время. Администрация сельского поселения предлагала истице и другим жильцам этого дома установку электрических котлов для отопления жилья, это было бы быстрее и дешевле, но как истица, так и остальные жильцы этого дома отказались от этой услуги. Дом, в котором находится квартира истицы, находится на балансе сельского поселения К – Черкассы с 2008 года. Представитель соответчика - Администрации муниципального района К – Черкасский ФИО14 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) иск не признал, просил исключить соответчика и числа лиц, участвующих в деле и показал, что в соответствии с п.п..4 п.1 ст. 15 ФЗ-131 от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения района относится организация в границах муниципального района электро - и газоснабжение поселений. По п.п. 4 п.1 ст.14 того же Закона, в границах поселений газоснабжение населения осуществляется сельскими поселениями, поэтому считает, что вопрос о газификации дома <адрес>, соответствии с названным законом, относится исключительно к компетенции администрации сельского поселения К – Черкассы и должен решаться за счет средств бюджета сельского поселения К – Черкассы. Иное означало бы нецелевое использование бюджетных средств муниципального района. Дом, в котором находится квартира истицы, никогда не состоял на балансе района. Представитель К – Черкасский филиал СВГК «К – Черкассымежрайгаз» ФИО8 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) показала, что для выполнения работ по газификации дома необходимо заявление собственника. Но ни от администрации сельского поселения К – Черкассы, ни от Изотовой Н.Н. такого заявления не поступало. Техническая возможность газификации жилого дома, в котором находится квартира истицы, имеется, но вопрос в том, кто будет оплачивать работу. Поступит заявление, оплата, работы будут выполнены. Суд, выслушав показания сторон, изучив дело, допросив свидетелей, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что квартира истицы находится по адресу: дом <адрес>. Данный жилой дом состоит на балансе администрации сельского поселения К – Черкассы. Это обстоятельство не опровергал представитель ответчика - администрации сельского поселения К – Черкассы Чаплыгин В.А., доказательством этого обстоятельства являются и договоры социального найма жилого помещения, заключенные администрацией сельского поселения К – Черкассы в лице главы поселения ФИО3 с нанимателями ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11, ФИО9, ФИО10 показали, что они со своими членами семьи, и малолетними детьми в том числе, проживают в дом <адрес> на основании договора социального найма. Договор, каждый из них, заключал с администрацией сельского поселения К – Черкассы в лице главы поселения ФИО3, так как дом находится на балансе сельского поселения. Отапливают они свои квартиры кто как может - дровами, углем, электрообогревателями. Но достаточного тепла в квартирах нет, температура в жилых помещениях не выше 15 -17 градусов. Дети часто болеют. В квартирах сырость, плесень. К жилому дому газопровод не подведен, в то время, как во всем селе К - Черкассы жилье газифицировано. Согласно п.1 указанных договоров «наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение». Однако фактически установлено, и это не опровергается никакими допустимыми доказательствами, что газоснабжение ни в доме, ни к дому не подведено, линия газопровода находится за несколько сотен метров от данного дома. В соответствии с п.4 ст.7 Устава сельского поселения К – Черкассы муниципального района К – Черкасский Самарской области «к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжение населения топливом» <данные изъяты> В соответствии с п.п..4 п.1 ст. 14 ФЗ-131 от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» с последующими изменениями и дополнениями, в границах поселений газоснабжение населения осуществляется сельскими поселениями. В силу изложенного, надлежащим ответчиком по делу является Администрация сельского поселения Кинель – Черкассы муниципального района Кинель – Черкасский Самарской области. Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает необходимым муниципальный район Кинель – Черкасский Самарской области из числа соответчиков исключить. Кроме того, суд находит представленный ответчиком локальный ресурсный сметный расчет № не относящимся к предмету спора, поскольку он ни заказчиком, ни подрядчиком не подписан, в нем нет указаний на то, по какому адресу, в каком месте предстоит произвести прокладку газопровода. Таким образом, поскольку в силу требований Устава сельского поселения К – Черкассы муниципального района К – Черкасский Самарской области, ФЗ-131 от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в границах поселений газоснабжение населения осуществляется сельскими поселениями, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Р е ш и л: Признать бездействие Администрации сельского поселения Кинель – Черкассы нарушающим права граждан. Обязать Администрацию сельского поселения Кинель - Черкассы муниципального района Кинель – Черкасский Самарской области газифицировать муниципальный жилой дом по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через К – Черкасский районный суд в течение 10 дней с даты изготовления решения суда в окончательной форме. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
поселения, нарушающим права граждан. Понудить Администрацию сельского поселения с. Кинель- Черкассы газифицировать дом <адрес>.