Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 июня 2011 года К– Черкасский районный суд Самарской области в составе: председательствующего Гладышевой О.А. с участием пом. прокурора Смирнова А.А. при секретаре Проскуриной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора К – Черкасского района в интересах Картамышева <данные изъяты> к администрации муниципального района Кинель – Черкасский Самарской области и третьему лицу о возложении обязанности предоставить жилое помещение либо выделить денежные средства на приобретение жилья у с т а н о в и л: Истец обратился в суд, указав в заявлении, что прокуратурой Кинель- Черкасского района проведена проверка исполнения требований законодательства, регулирующего порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области и признанных нуждающимися в жилых помещениях. В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения жильем детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья и состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Проверкой установлено, что Картамышев <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшийся без попечения родителей, собственного жилья не имеет. За Картамышевым Д. Г. Постановлением главы муниципального района Кинель- Черкасский № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения. Ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Ст. 5 того же ФЗ установлено, что дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные законом, являются расходными обязательствами субъектов РФ. Согласно ч 4 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления Законом Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» (далее Закон Самарской области). Ст. 3 Закона Самарской области определено, что государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок. Ст. 2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей» установлены меры по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые осуществляются за счет средств областного бюджета, предоставленных в виде субвенций местным бюджетам. Ч. 1 ст. 2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» (далее Закон Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления: субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях; субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на строительство или приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления этих жилых помещений по договору социального найма отдельным категориям граждан, указанным в настоящем Законе и признанным нуждающимися в жилых помещениях. Ч. 2 п. 1 статьи 2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № распространяет действие указанного закона на следующие категории граждан: 1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей). Ст. 5 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в Самарской области устанавливается следующая норма предоставления общей площади жилого помещения на одного гражданина: для категорий граждан, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 2 настоящего Закона, - 33 квадратных метра общей площади на каждого гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем. Согласно п. 3.1 Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется до 1 февраля органами местного самоуправления по месту жительства исходя из даты обращения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о постановке на учет. Согласно предоставленным данным Картамышев Д. Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете на предоставление жилья, однако до настоящего времени жилье ему не предоставлено. Картамышев Д. Г., оставшийся без попечения родителей, в настоящее время нигде не работает, не учится, собственного жилья не имеет. В нарушение требований указанных нормативных актов Картамышев Д. Г. по окончании обучения в образовательном учреждении до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, наличия или отсутствия свободных жилых помещений либо средств на их приобретение. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учёте по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учёт. В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации. Предъявление данного заявления прокурором Кинель-Черкасского района обусловлено необходимостью защиты жилищных прав Картамышева Д. Г., который находится в сложной жизненной ситуации, у него отсутствуют средства для оплаты юридических услуг по защите своих прав и законных интересов. Просит обязать администрацию муниципального района Кинель – Черкасский предоставить Картамышеву Д. Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилое помещение либо выделить денежные средства из расчета 33 кв.м. общей площади на приобретение жилого помещения. В судебном заседании представитель прокуратуры К – Черкасского района Смирнов А.А. поддержал заявленные исковые требования, уточнив их, просил обязать администрацию муниципального района Кинель- Черкасский Самарской области обеспечить Картамышева <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения социальной выплатой на приобретение жилого помещения в 2011 году из расчета не менее 33 м2 общей площади. В обоснование своих требований дал показания, аналогичные исковому заявлению. Истец Картамышев Д. Г. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, и показал, что он до настоящего времени жилого помещения не имеет, проживает в <адрес> без регистрации в квартире родителей его гражданской жены, зарегистрироваться по месту фактического проживания он не имеет возможности. Представитель администрации муниципального района К – Черкасский ФИО4 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ л.д. – <данные изъяты>) иск не признала по тем основаниям, что истец Картамышев Д. Г. состоит в списке нуждающихся на 2011г., до настоящего времени средств из бюджете не поступало, при наличии денежных средств он будет обеспечен социальной выплатой на приобретение жилого помещения. Представитель Комитета по вопросам семьи, материнства и детства К – Черкасского района ФИО5 (по доверенности <данные изъяты>) исковые требования, изложенные истцом в судебном заседании поддержала, и показала, что Картамышев Д. Г. в настоящее время жилого помещения не имеет, в настоящее время он не учится, предоставил справку о том, что ДД.ММ.ГГГГ он отбыл наказание, поэтому в соответствии с ФЗ -159 от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» он приобрел право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Суд, выслушав стороны, изучив дело, находит исковые требования основанными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. В судебном заседании установлено, что Картамышев Д. Г. является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Решением К – Черкасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО6 - мать одиночка, лишена родительских прав (<данные изъяты>). В настоящее время Картамышев Д. Г. не учится, собственного жилья не имеет <данные изъяты> В списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на регистрационном учете для внеочередного получения жилья на территории К – Черкасского района он записан под номером №). Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Картамышев Д. Г. отбывал наказание в местах лишения свободы, конец срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>). Согласно копии паспорта, регистрации Картамышев Д. Г. не имеет <данные изъяты> Постановлением главы муниципального района Кинель- Черкасский № от ДД.ММ.ГГГГ за Картамышевым Д. Г. закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения <данные изъяты> Согласно ч 4 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления Законом Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» (далее Закон Самарской области). Ст. 3 Закона Самарской области определено, что государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок. Согласно ст. 57 Жилищного Кодекса РФ «вне очереди жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы». В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Таким образом, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном в судебном заседании объеме. Р е ш и л: Обязать администрацию муниципального района Кинель- Черкасский Самарской области обеспечить Картамышева <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения социальной выплатой на приобретение жилого помещения в 2011 году из расчета не менее 33 м2 общей площади. Решение может быть обжаловано сторонами, на него принесено кассационное представление прокурора в Самарский областной суд через К – Черкасский районный суд в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения суда. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>