Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 июня 2011 года К – Черкасский районный суд Самарской области в составе: председательствующего Гладышевой О.А. при секретаре Проскуриной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Есиной <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в К – Черкасском районе о признании права на льготную пенсию, её назначении и выплате у с т а н о в и л: Истица обратилась в суд, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с вопросом о назначении пенсии как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, то есть у нее возникло право на льготную пенсию согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении пенсии ей было отказано, в специальный стаж не были включены следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ТМО, так как данное учреждение не предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. В ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета Народных депутатов № <адрес> ЦРБ была переименована в <адрес> ТМО, а затем с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ТМО было переименовано в <адрес> ЦРБ. В результате данного переименования ни её рабочее место, ни функциональные обязанности не изменились, все осталось по - прежнему, менялось только название учреждения. В специальный стаж также не были включены периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в МУЗ <адрес> ЦРБ в качестве медицинской сестры по неотложной помощи <адрес> амбулатории, так как данная должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что переименование учреждения, курсы повышения квалификации и назначение на должность медицинской сестры по неотложной помощи не должно отражаться не её праве на назначение льготной пенсии. Просит признать необоснованным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в К – Черкасском районе Самарской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в К – Черкасском районе Самарской области назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию указанные в иске периоды работы. Истица в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, в обоснование своих требований дала аналогичные исковому заявлению показания. Представитель ответчика Хильченко И.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ л.д. - 14) исковые требования не признала по тем основаниям, что название медицинского учреждения - ТМО не предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ Период работы в МУЗ <адрес> ЦРБ в качестве медицинской сестры по неотложной помощи <адрес> амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. невозможно включить в специальный стаж, так как данная должность не поименована Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Курсы повышения квалификации также не могут быть включены в специальный стаж, так как во время повышения квалификации работники не испытывают той нагрузки, которую испытывают на работе. Суд, заслушав показания сторон, изучив дело, допросив свидетелей, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Незаинтересованные в исходе дела свидетели ФИО5 и ФИО6 показали, что истица, как и они, постоянно, с ДД.ММ.ГГГГ, работала ранее в должности фельдшера, в настоящее время работает в должности медицинской сестры <адрес> больницы, на полную ставку и все это время выполняет обязанности, связанные с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Её обязанности, связанные с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, и место работы не изменялись в зависимости от изменения названия лечебного учреждения. Статья 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан и определяет, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п.20 п.1 ст.27). Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Указанный «Список …» в разделе «Наименование должностей» устанавливает должности, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в число которых включена должность: медицинская сестра. Раздел «Наименование учреждений», названного Списка, устанавливает учреждение «Амбулатория» а также «Станция скорой и неотложной медицинской помощи». Согласно должностным инструкциям истицы за ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> основной задачей медицинской сестры выездной бригады отделения скорой помощи (далее медсестра) является оказание скорой медицинской помощи населению. На должность медсестры назначается специалист со средним медицинским образованием. В обязанности медсестры входит оказание неотложной медицинской помощи населению. Из этого следует, что период работы истицы в МУЗ <адрес> ЦРБ в качестве медицинской сестры по неотложной помощи <адрес> амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно связан с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. И он необоснованно не включен в льготный стаж для начисления пенсии. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 ст. 27 и подпункты 7 – 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)». Пункт 11 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указывает, что «лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10 -12 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ним имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), и 55 части 2 и 3) Конституции Российской Федерации». В соответствии с п. 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г. № год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы в льготном порядке (1год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 01.11. 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке. Также суд считает необходимым удовлетворить требования истицы о включении всех периодов нахождения её на курсах повышения квалификации, исходя из следующего. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст.ст.27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, медицинских в том числе, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. На основании изложенного суд считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право истице на досрочное пенсионное обеспечение. Поскольку в судебном заседании бесспорно установлено, что истица в оспариваемые периоды фактически работала фельдшером, затем была переведена на должность медицинской сестры на полную ставку, выполняет все обязанности медицинской сестры постоянно и до настоящего времени, то есть осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, её требования подлежат удовлетворению в полном объеме. При таких обстоятельствах, суд считает, что закон, устанавливающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не связывает такое право с названием учреждения и нахождением её на курсах повышения квалификации. Суд находит несостоятельной ссылку представителя ответчика на Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу ФИО7, поскольку должность последней, согласно тексту названного Определения ВС РФ «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в оперативный отдел», а должность истицы Есиной Н.А. и её функциональные обязанности, как сказано выше, связаны не только с приемом вызовов, но и с обслуживанием этих вызовов, с непосредственным оказанием неотложной медицинской помощи населению. Никаких допустимых доказательств, опровергающих это обстоятельство, суду не представлено. Следовательно, ГУ - УПФ РФ в К - Черкасском районе необоснованно не включило истице в специальный стаж указанные в исковом заявлении периоды её работы: в <адрес> ТМО, период работы в МУЗ <адрес> ЦРБ в качестве медицинской сестры по неотложной помощи <адрес> амбулатории и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Руководствуясь ст. ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Признать необоснованным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в К – Черкасском районе Самарской области в назначении Есиной <данные изъяты> досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в К – Черкасском районе Самарской области назначить и выплатить Есиной <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <адрес> ТМО- курсы повышения квалификации в том числе - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в МУЗ <адрес> ЦРБ в качестве медицинской сестры по неотложной помощи <адрес> амбулатории. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через К – Черкасский районный суд в течение 10 дней с даты изготовления решения суда в окончательной форме. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>