о признании незаконным отказа в приеме документов на оформление компенсационной выплаты за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2011 года К – Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Гладышевой О.А.

с участием зам. прокурора Даяновой Э.Ф.

при секретаре Проскуриной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора К – Черкасского района в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района К – Черкасский» о признании незаконным отказа в приеме документов на оформление компенсационной выплаты за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации

у с т а н о в и л:

Прокурор Кинель- Черкасского района обратился в суд в интересах ФИО1, указав в заявлении, что прокуратурой Кинель- Черкасского района была проведена проверка соблюдения законодательства РФ о социальной защите инвалидов в РФ в части законности отказа ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Кинель- Черкасский» в приеме документов на оформление компенсационной выплаты за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации.

ФИО1 является инвалидом 1 группы и нуждается в технических средствах реабилитации. За ДД.ММ.ГГГГ технические средства реабилитации в ЦСО поступали один раз - ДД.ММ.ГГГГ, из которых ФИО1 был обеспечен средствами технической реабилитации из расчета потребности на 2 месяца.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность в обеспечении ФИО1 средствами технической реабилитации составляет:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Кинель- Черкасский» товарные чеки о приобретенных в аптеке <данные изъяты> технических средствах реабилитации:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> рублей.

Однако ответчиком в приеме документов на оформление на выплату компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации было отказано на основании того, что в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов», так как приобретение товарно-материальных ценностей в режиме розничной торговли должно подтверждаться чеком контрольно- кассовой машины.

В представленных документах на компенсационную выплату контрольно-кассовый чек отсутствовал.

Отказ в приеме документов на оформление выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидом ФИО1 технические средства реабилитации противоречит требованиям ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» согласно которой, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, предоставляемой в порядке, установленном частью четырнадцатой ст. 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Согласно п. 5 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Минсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность; индивидуальной программы реабилитации инвалида; страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС). Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

Пунктом 7 указанного Порядка установлено, что определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, которые должны быть представлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку технического средства реабилитации и (или) услуги, а также документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги.

В случае, если фактическая стоимость технического средства реабилитации и (или) услуги меньше, чем размер компенсации, определенный по итогам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (конкурса, аукциона, запроса котировок), компенсация выплачивается исходя из затрат инвалида в соответствии с предоставленными документами, подтверждающими расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оплаты оказанной услуги.

ФИО1 является инвалидом 1 группы, в силу возраста и состояния здоровья не способен самостоятельно защищать свои права и законные интересы, обратился в органы прокуратуры за восстановлением нарушенных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 254 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ», прокурор просит признать незаконными действия ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Кинель-Черкасский» в части отказа в приеме документов на оформление компенсационной выплаты за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации. Обязать ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Кинель- Черкасский» принять документы на оформление компенсационной выплаты за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании зам. прокурора Даянова Э.Ф. поддержала заявленные в интересах ФИО1 исковые требования, дала показания, аналогичные исковому заявлению? на удовлетворении иска настаивала.

ФИО1 в судебном заседании также поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить, и показал, что продолжительный период времени он не получал никаких средств технической реабилитации, в которых он, как инвалид 1 группы, постоянно нуждается и приобретает их на свои средства.

Представитель ответчика Трунова О.А. показала, что истцу не было бы отказано в принятии документов на получение средств технической реабилитации, если бы он не отказался оформить пакет необходимых документов. Она, как руководитель ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Кинель- Черкасский» не возражает принять от ФИО1 правильно оформленный пакет документов на получение средств технической реабилитации.

Суд, заслушав стороны, изучив дело, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании нашло свое полное подтверждение то обстоятельство, что ФИО1 - инвалид 1 группы и постоянно нуждается в средствах технической реабилитации.

В силу требований п. 5 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Минсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность; индивидуальной программы реабилитации инвалида; страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС). Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

Согласно п. 7 указанного Порядка определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, которые должны быть представлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку технического средства реабилитации и (или) услуги, а также документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги.

В случае, если фактическая стоимость технического средства реабилитации и (или) услуги меньше, чем размер компенсации, определенный по итогам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (конкурса, аукциона, запроса котировок), компенсация выплачивается исходя из затрат инвалида в соответствии с предоставленными документами, подтверждающими расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оплаты оказанной услуги.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, предоставляемой в порядке, установленном частью четырнадцатой ст. 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

ФИО1 не был обеспечен техническими средствами реабилитации и вынужден был приобретать услугу за собственный счет. Поэтому ответчик обязан

Приять его документы на оформление компенсационной выплаты за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации.

Никаких допустимы доказательств того, что истец надлежащим образом был обеспечен необходимыми техническими средствами реабилитации и в достаточном, в соответствии с программой реабилитации инвалида количестве, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать незаконными действия Государственного учреждения Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района К – Черкасский» в части отказа ФИО1 в приеме документов на оформление компенсационной выплаты за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации.

Обязать Государственное учреждение Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района К – Черкасский» принять документы ФИО1 на оформление компенсационной выплаты за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации на сумму <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано сторонами, на него принесено кассационное представление прокурора в Самарский областной суд через К – Черкасский районный суд в течение 10 дней с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>