о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         09 июля 2010 года К– Черкасский районный суд Самарской области в   составе:

   председательствующего Гладышевой О.А.

   при секретаре Проскуриной А.А.,

   рассмотрев в  открытом судебном заседании гражданское дело  Номер обезличен Номер обезличен по заявлению Администрации муниципального района Кинель – Черкасский Самарской области о  признании незаконным и  отмене постановления судебного пристава – исполнителя ОСП К – Черкасского района Самарской области

 

у с т а н о в и л:

    Заявитель обратился в  суд по тем основаниям, что Дата обезличена г. ОСП К – Черкасского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области возбуждено исполнительное производство   Номер обезличен по исполнительному листу б/н по делу    Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличенаг., выданному К – Черкасским районным судом в  отношении Администрации муниципального района Кинель – Черкасский, о   возложении обязанности смонтировать автоматическую пожарную сигнализацию и   систему оповещения о  пожаре в  здании детского сада, расположенном по адресу: ... ....

   Дата обезличена г. судебный пристав -  исполнитель ФИО2 вынесла постановление б/н от Дата обезличена г. о  взыскании исполнительского сбора, признав причину неисполнения должником исполнительного документа неуважительной.

    С указанным постановлением ОСП заявитель не согласен, так как письмом Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального района Кинель – Черкасский от Дата обезличена г.   Номер обезличен в    ОСП сообщено, что проводится работа по установке автоматической пожарной сигнализации и   системы оповещения о  пожаре в  зданиях детских садов. В  настоящее время выделяются ассигнования МОУ  «Березняковская СОШ»   на установку автоматической пожарной сигнализации и   систему оповещения о  пожаре в  здании, расположенном по адресу: ... ....

  Соответственно, Администрацией муниципального района Кинель – Черкасский проводится исполнение по исполнительному листу б/н по делу    Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена, выданному К – Черкасским районным судом.    

     Просит признать недействительным постановление судебного пристава -  исполнителя ОСП К – Черкасского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО2, б/н от Дата обезличена г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству Номер обезличен от Дата обезличена г.

   В судебном заседании представитель заявителя  -   ФИО3 ...   поддержала заявленные требования, дала показания, аналогичные изложенным в  заявлении, уточнив требования, просила признать незаконным постановление судебного пристава -  исполнителя ОСП К – ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО2, б/н от Дата обезличена г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству Номер обезличен от Дата обезличена г. и   отменить его. Считает, что решение суда не исполнено в   срок по независящим от должника причинам, которые являются уважительными.    

  Судебный пристав -  исполнитель К – Черкасского ОСП ФИО2 заявленные требования не признала и  показала, что считает постановление о   взыскании исполнительского сбора законным, обоснованным, так как срок исполнения судебного решения по ФЗ   «ОБ исполнительном производстве»  2 месяца, на неоднократные требования о  предоставлении акта выполненных работ от Дата обезличенаг., Дата обезличена г., акт выполненных работ должником не был предоставлен. Никаких чрезвычайных, непреодолимых препятствий для исполнения решения суда в   установленный срок не было. С  заявлением об отсрочке, рассрочке, отложении исполнительных действий должник ни в  ОСП, ни в  суд не обращался. ОСП исполняет свою работу исключительно в  соответствии с  требованиями ФЗ   «Об исполнительном производстве».

    Суд, выслушав стороны, изучив дело, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.  

   В судебном заседании установлено и  из материалов дела следует, что решением К – Черкасского районного суда Самарской области от 20.01. 2010 г. возложена обязанность на Администрацию муниципального района Кинель – Черкасский Самарской области по установке автоматической пожарной сигнализации и   системы оповещения о  пожаре в  здании детского сада, расположенном по адресу: ... .... Никакого другого детского учреждения -   в ... по какому  -либо другому адресу нет, такое здание в  селе одно.

     В соответствии с   ч. ч. 1, 2   ст. 36 ФЗ   «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

    Решение суда вступило в  законную силу 08.02. 2010 г.л.д. 16 – 20), срок его исполнения в  самом решении не указан.

    В соответствии со ст. 2   ФЗ   «Об исполнительном производстве»    «Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций».

    Согласно ст. 6  выше названного закона   «Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации».

    Постановление о   возбуждении исполнительного производства от Номер обезличен получено должником Дата обезличена г. Установлен срок для добровольного исполнения решения суда 5  дней. Никаких допустимых доказательств, опровергающих это обстоятельство, суду не предоставлено.

   Согласно ст.30 п.п. 11, 12, 13 ФЗ   «Об исполнительном производстве»,     « если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства».

   В судебном заседании установлено, что договор на выполнение работ заключен Дата обезличенаг., жалоба в  суд поступила Дата обезличена г. В  данном случае суд считает, что постановление о   взыскании исполнительского сбора и   послужило поводом по сокращению срока работ по установке автоматической пожарной сигнализации и   системы оповещения о  пожаре в  детском учреждении в  ... ....

   В соответствии со ст. 112 ФЗ   «Об исполнительном производстве»  «исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей».

     В силу требований п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003г. №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ»  сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Исходя из смысла ст. 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая часть «судебного разбирательства». С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов – исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

   На основании изложенного суд находит постановление судебного пристава   -  исполнителя законным и  обоснованным, а   заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л:

    В удовлетворении заявленных требований Администрации муниципального района Кинель – Черкасский Самарской области отказать.

    Решение может быть обжаловано сторонами в  Самарский областной суд через К – Черкасский районный суд в  течение 10 дней с  даты изготовления решения суда в    окончательной форме.

    ...

...

...