Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         14 июля 2010 года К– Черкасский районный суд Самарской области в   составе:

   председательствующего Гладышевой О.А.

   при секретаре Проскуриной А.А.,

   рассмотрев в  открытом судебном заседании гражданское дело  Номер обезличен Номер обезличен по заявлению Администрации сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель – Черкасский Самарской области о  признании незаконным и  отмене постановления судебного пристава – исполнителя ОСП К – Черкасского района Самарской области

у с т а н о в и л:

   Администрация сельского поселения Подгорное обратилась в  суд, указав в  заявлении, что Дата обезличена. судебный пристав -  исполнитель ОСП К – Черкасского района Самарской области ФИО2 вынесла постановление о  взыскании исполнительского сбора в  размере .... с   Администрации сельского поселения Подгорное. 

   С данным постановлением заявитель не согласен по следующим основаниям:

 -   в постановлении неправильно указан адрес администрации сельского поселения Подгорное, фактически она находится по адресу:    ... ...   ..., а   судебный пристав -  исполнитель указал адрес ...   ..., что не позволяет исполнить данное постановление;

 -  в постановлении о  взыскании исполнительского сбора указано, что постановление о   возбуждении исполнительного производства получено должником Дата обезличена г, в  котором установлен срок для добровольного исполнения содержащихся в  исполнительном документе требований до Дата обезличена г.

    Таким образом, администрация сельского поселения Подгорное не имела возможности в  добровольном порядке в  установленный срок до Дата обезличена г. исполнить требования, поскольку получила исполнительный документ с  указанием данного срока позже, а  именно, ... г. Судебный пристав -  исполнитель не выезжала и  не проверяла исполнение решения суда, поскольку администрации сельского поселения Подгорное выполнила обязательства по решению суда и  произвела зачистку свалки площадью 2 га, а  в весеннее -  летний период 2010 г. она произведет работы по рекультивации свалки площадью 2 га, поскольку решение суда возлагает обязанности не только на администрацию сельского поселения Подгорное, а  также и  на администрацию сельского поселения Кротовка, которую судебный пристав -  исполнитель к  ответственности не привлекает.           

  Не согласившись с  этим постановлением, администрация сельского поселения Подгорное в 10 –ти дневный срок обратилась в  Арбитражный суд с  заявлением о  признании данного постановления незаконным и     его отмене. На ... г. было назначено предварительное судебное заседание по рассмотрению указанного заявления. Но Дата обезличена г. Самарский Арбитражный суд вынес определение о  прекращении производства в  связи с  неподсудностью данного дела Арбитражному суду. 

   Просит восстановить срок для обжалования постановления о  взыскании исполнительского сбора от Дата обезличена г., признать незаконным и отменить постановление ОСП о  взыскании исполнительного сбора от Дата обезличена г. в  отношении администрации сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель – Черкасский Самарской области.

    В судебном заседании представитель заявителя ФИО4 поддержала заявленные требования, дала показания, аналогичные изложенному в  заявлении, просила требования удовлетворить, утверждая, что постановление от Дата обезличена г. судебного пристава – исполнителя ОСП К – Черкасского района Самарской области ФИО2 о  взыскании исполнительного сбора в  размере ... рублей незаконно и   срок обращения в  районный суд пропущен по уважительной причине. Её представитель ФИО3 считала, что данный спор между двумя юридическими лицами, поэтому заявление было подано в  Арбитражный суд. То обстоятельство, что подлежит исполнению решение районного суда, не было учтено. Кроме того, она постановление о  возбуждении исполнительного производства в  2009 г. не получала.

   Судебный пристав – исполнитель ОСП К – Черкасского района Самарской области ФИО2 в   судебном заседании заявленные требования не признала, просила в  их удовлетворении отказать, так как постановление считает законным, решение суда до настоящего времени в  полном объеме не исполнено и  никаких мер по его исполнению не принимается. Возражает против восстановления срока на обжалование, так как это просто затягивание процесса исполнения решения районного суда, ФИО3 должна знать порядок обжалования действий судебного пристава -  исполнителя по исполнению решения районного суда.         

   Суд, выслушав стороны, проверив дело, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований и  восстановления срока на обжалование, исходя из следующего. 

   В судебном заседании установлено и  из материалов дела следует, что решением К – Черкасского районного суда Самарской области от Дата обезличена г. возложена обязанность на Администрацию сельского поселения Подгорное муниципального района К – Черкасский Самарской области и на Администрацию сельского поселения Кротовка муниципального района К – Черкасский Самарской области по зачистке и  рекультивации несанкционированной свалки общей площадью 4  (четыре) га, расположенной в    двух километрах от села Подгорное Кинель – Черкасского района Самарской области.

    Решение суда вступило в  законную силу Дата обезличена г.  ...

    В соответствии со ст. 2   ФЗ   «Об исполнительном производстве»    «Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций».

    Согласно ст. 6  выше названного закона   «Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации».

    Постановление о   возбуждении исполнительного производства от 07.04. 2009 г. получено должником Дата обезличена г. Установлен срок для добровольного исполнения решения суда 5  дней со дня получения настоящего постановления, в  нем имеется подпись должника с  указанием даты получения – Дата обезличена г.  л.д. – 33). Никаких допустимых доказательств, опровергающих это обстоятельство, суду не предоставлено. Доводы заявителя, изложенные в  заявлении и  показания в   судебном заседании противоречивы, непоследовательны, в  заявлении указано, что постановление получено Дата обезличена г., это обстоятельство подтверждается подписью лица, получившего постановление о  возбуждении исполнительного производства, в  судебном же заседании это обстоятельство заявителем отрицается. Однако, отрицая факт получения постановления о  возбуждении исполнительного производства в  мае 2009 г., заявитель никак не объясняет, во исполнение какого документа действовала администрация поселения Подгорное, производя зачистку несанкционированной свалки. Поэтому к    показания заявителя суд относится критически. 

   Ссылку заявителя на указание в  постановлении названия улицы ..., а  не ..., что не позволяет исполнить решение суда, суд находит несостоятельной, поскольку считает, что это описка. Общеизвестный факт -    пос. Подгорный не является населённым пунктом с      многотысячным населением, множеством улиц, где возможно их название, отличающееся только лишь окончанием в  названии улицы.

   Согласно ст.30 п.п. 11, 12, 13 ФЗ   «Об исполнительном производстве»,     « если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства».

   В судебном заседании бесспорно установлено, что решение суда до настоящего времени в   полном объеме не исполнено. Рекультивация свалки, да и   её зачистка в   полном объеме не произведены, этого обстоятельства не отрицает в настоящем судебном заседании и  сама г,лава сельского поселения ФИО4

   Об этом свидетельствует акт, составленный судебным приставом -  исполнителем от Дата обезличенаг., ...), об этом же свидетельствует объяснительная главы с/пос. ФИО4 от Дата обезличена г.  ...

   Правомочия и  порядок установления срока добровольного исполнения судебного решения судебным приставом -  исполнителем прямо указывает ФЗ  «Об исполнительном производстве».

   Что касается срока, указанного в  постановлении о  возбуждении исполнительного производства от Дата обезличена г., для добровольного исполнения содержащихся в  исполнительном документе требований -  он составляет 5  дней   л.д. – 33).   

   Постановление о  взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом – исполнителем значительно позже, чем по истечении указанных 5  дней, а  именно – Дата обезличенаг.  л.д. – 10). И  на момент вынесения оспариваемого постановления и  до настоящего времени решение суда от Дата обезличена г. не исполнено. Никаких допустимых доказательств опровергающих это обстоятельство, суду не предоставлено.

   Кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о  восстановлении срока на обжалование данного постановления по следующим основаниям.

   Согласно ч. 1  ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

   Согласно ст.122 ФЗ   «Об исполнительном производстве»   жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

  Постановление заявителю вручено Дата обезличена г., это обстоятельство не оспаривается. В   К – Черкасский районный суд заявитель обратился Дата обезличена г., то есть по истечение указанного в  законе срока, последний день возможного обращения в   К – Черкасский районный суд – Дата обезличена г.   

   В соответствии со ст. 128 выше названного Закона 

  1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

    2. Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

   1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;  

   2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;   

   3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;  

   4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.  

   3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.

  Аналогичный порядок обжалования предусматривает и  ст. 441 ГПК РФ, на которую ссылается в     заявлении лицо, подавшее жалобу  л.д. – 3). И  поэтому суд считает, что обращение заявителя -  юридического лица, представитель которого имеет высшее юридическое образование   (доверенность   -л.д. 13) в суд, которому данное дело неподсудно, зная Закон, не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока на обжалование.

   В соответствии со ст. 112 ФЗ   «Об исполнительном производстве»  «исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей».

     В силу требований п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ»  сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Исходя из смысла ст. 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая часть «судебного разбирательства». С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов – исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

    На основании изложенного, суд находит постановление судебного пристава   -  исполнителя законным и  обоснованным, а   заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Р е ш и л:

    В удовлетворении заявленных требований Администрации сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель – Черкасский Самарской области отказать.

    Решение может быть обжаловано сторонами в  Самарский областной суд через К – Черкасский районный суд в  течение 10 дней с  даты изготовления решения суда в    окончательной форме.

    ...

...

...