«13» мая 2011 года с. Кинель-Черкассы

Судья Кинель-Черкасского районного суда Самарской области Мышев В.И.,

С участием представителя УФАС ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

Представителя заявителя Чаплыгина В.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Бондаревой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хатунцева <данные изъяты> на постановление УФАС по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.9 ч. 1 КоАП РФ

У с т а н о в и л:

Хатунцев Н.Н. обратился в Кинель-Черкасский районный суд с жалобой, в которой указал, что постановлением УФАС от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.9 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей. Считает постановление незаконным, просит его отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя Чаплыгин В.А. показал, что ДД.ММ.ГГГГ Самарской УФАС главе сельского поселения Кинель-Черкассы Хатунцеву Н.Н. было выдано предписание до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с ФЗ «О защите конкуренции» постановления Хатунцева № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предоставление участков земли для погребения умерших на муниципальном кладбище было определено оформлять специализированной службе МУП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ главой с.п. Кинель-Черкассы вынесено постановление №, которым организация похоронного дела возложена на администрацию сельского поселения. Предписание УФАС было исполнено в срок, однако не дождавшись истечения установленного для исполнения предписания срока ДД.ММ.ГГГГ Самарской УФАС вынесено постановление о привлечении главы с.п. Кинель-Черкассы Хатунцева Н.Н. к административной ответственности по ст. 14.9 ч. 1 КоАП РФ. Считает, что в действиях Хатунцева состав административного правонарушения отсутствует. Просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель УФАС ФИО2 показала, что ДД.ММ.ГГГГ главой администрации с.п. Кинель-Черкассы вынесено постановление № «Об организации похоронного дела на территории с.п. Кинель-Черкассы», которым право предоставления участков земли для погребения умерших на муниципальном кладбище возложено на специализированную службу МУП «<данные изъяты>». Постановление УФАС от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хатунцева Н.Н. вынесено на основании решения комиссии УФАС от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 28.1 ч. 1.2 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, рассмотрено и вынесено постановление о привлечении главы с.п. Кинель-Черкассы к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 2 КоАП РФ. Просит постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав представителя УФАС ФИО2, представителя заявителя Чаплыгина В.А., изучив административный материал, находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ Самарской УФАС вынесено предписание администрации с.п. Кинель-Черкассы в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с антимонопольным законодательством Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации похоронного дела на территории сельского поселения». В случае невыполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена административная ответственность по ст. 19.5 ч. 2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией Самарской УФАС принято решение, которым администрация с.п. Кинель-Черкассы признана виновной в нарушении ч. 1, 3 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции», также предписано до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с антимонопольным законодательством Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в части наделения МУП «<данные изъяты>» функциями органа местного самоуправления по организации похоронного дела и содержанию мест захоронений.

ДД.ММ.ГГГГ Самарской УФАС вынесено постановление о наложении штрафа в размере 15000 рублей по ст. 14.9 ч. 1 КоАП РФ в отношении главы администрации с.п. Кинель-Черкассы Хатунцева Н.Н. на основании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении предписания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ - истечения срока исполнения предписания.

Во исполнение предписания Самарской УФАС ДД.ММ.ГГГГ главой администрации с.п. Кинель-Черкассы Хатунцевым принято постановление № о внесении изменений в постановление №от ДД.ММ.ГГГГ. П. 3 данного постановления изложен в новой редакции: «предоставление участков земли для погребения умерших на муниципальном кладбище № по <адрес> осуществляется администрацией сельского поселения Кинель-Черкассы м.р. Кинель-Черкасский на основании письменного заявления лица, исполняющего волеизъявление умершего, а также действующим от имени и по поручению супруга, близких родственников, законных представителей, иных лиц, взявших на себя обязанность осуществлять погребение умершего».

В этот же день он выслал в УФАС уведомление об исполнении предписания, обратился с ходатайством к председателю собрания представителей сельского поселения Кинель-Черкассы о внесении изменений в Положение «Об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории сельского поселения Кинель-Черкассы, принятого Собранием представителей ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, предписание антимонопольного органа главой администрации с.п. Кинель-Черкассы Хатунцевым Н.Н. исполнено в установленный срок, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.9 ч. 1 КоАП РФ и производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

Решил:

Постановление Управления федеральной антимонопольной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Хатунцева <данные изъяты> по ст. 14.9 ч. 1 КоАП РФ к штрафу в размере 15000 рублей отменить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток.