«20» декабря 2011 года с. Кинель-Черкассы

Судья Кинель-Черкасского районного суда Самарской области Мышев В.И.,

С участием директора ДДТ Аристархова В.А.

Гос.инспектора ОНД ФИО3

при секретаре Епифанцевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Дома детского творчества Аристархова В.А. на постановление начальника отделения – государственного инспектора г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 3, 4 КоАП РФ,

установил:

Аристархов В.А. обратился с жалобой в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области и указал, что на основании постановления начальника отделения – государственного инспектора г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ он как должностное лицо – директор Дома детского творчества признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 3,4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Считает постановление необоснованным, поскольку самостоятельно устранить нарушения требований пожарной безопасности нет возможности, материальных средств для проведения работ недостаточно.

В судебном заседании заявитель Аристархов В.А. поддержал доводы жалобы. Считает, что в его действиях как должностного лица отсутствует вина. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу, поскольку собственных средств и доходов у ДДТ нет. Комитетом по управлению имуществом в текущем году выделялись денежные средства только на текущий ремонт. В летний период ремонт был проведен, деньги освоены полностью. Больше финансирования не было, в том числе и на противопожарные мероприятия. Колпак стеклянный на лампочку установили сразу.

Гос.инспектор ОНД ФИО3 в судебном заседании показал, что в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ДДТ в <адрес>, выявлены нарушения, указанные в постановлении.

Аристархов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 3,4 КоАП РФ. Считает постановление законным и обоснованным.

Суд, выслушав заявителя Аристархова В.А., представителя ОНД ФИО3, изучив жалобу и административный материал, находит жалобу Аристархова В.А. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Статья 20.4 ч. 3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Статья 20.4 ч. 4 предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

В судебном заседании установлено, что при проверке ДДТ ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие нарушения:

Стены в фойе здания облицованы горючим материалом, пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода в фойе здания не укомплектован стволом. Эл.светильники над входом в здание эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренными конструкцией светильника.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Суд не усматривает в действиях директора МОУ ДОД <адрес> ДДТ Аристархова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.3, ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ, поскольку он как должностное лицо предпринял все меры для устранения нарушений, многие из них были устранены. Для устранения остальных нарушений необходимы денежные средства.

Объективно неустранимые обстоятельства, находящиеся вне его контроля, к которым суд относит и отсутствие у бюджетной организации, не имеющей внебюджетных источников финансирования, необходимых денежных средств, при условии принятия ее руководителем всех зависящих от нее мер по их получению из бюджета, не может влечь административную ответственность руководителя.

Согласно Устава МОУ ДОД <адрес> дом детского творчества является муниципальным общеобразовательным учреждением Кинель-Черкасского района Самарской области, имущество школы находится в муниципальной собственности Кинель-Черкасского района (ст. 1.4 Устава).

Суд считает, что Аристархов В.А. как должностное лицо устранил все нарушения, которые возможно было устранить силами МОУ и в пределах выделенных денежных средств, в его действиях не усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.4 ч. 3, ч. 4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

Решил:

Постановление начальника отделения - государственного инспектора г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности директора МОУ ДОД <адрес> ДДТ Аристархова <данные изъяты> по ст. 20.4 ч. 3,4 КоАП РФ отменить, дело прекратить за отсутствием в действиях Аристархова В.А. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинель-Черкасский районный суд в течение 10 суток.