«20» января 2012 года с. Кинель-Черкассы

Судья Кинель-Черкасского районного суда Самарской области Мышев В.И.,

С участием директора ДДТ Аристархова В.А.

Гос.инспектора ОНД Родичева Д.Ю.

при секретаре Бондаревой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Дома детского творчества Аристархова В.А. на постановление государственного инспектора г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору Родичева Д.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1, 3, 4 КоАП РФ,

установил:

Аристархов В.А. обратился с жалобой в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области и указал, что на основании постановления государственного инспектора г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору Родичева Д.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ он как должностное лицо – директор Дома детского творчества признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1,3,4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Считает постановление необоснованным, поскольку самостоятельно устранить нарушения требований пожарной безопасности нет возможности, материальных средств для проведения работ от Комитета по управлению имуществом не поступало.

В судебном заседании заявитель Аристархов В.А. поддержал доводы жалобы. Считает, что в его действиях как должностного лица отсутствует вина. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу, поскольку собственных средств и доходов у ДДТ нет. Комитетом по управлению имуществом в текущем году выделялись денежные средства только на текущий ремонт в размере <данные изъяты> рублей, освоены. Колпак стеклянный на лампочку установили сразу. Дверь эвакуационного выхода открывается на время проведения массовых мероприятий. В настоящее время организация ликвидирована как юридическое лицо, с ДД.ММ.ГГГГ является структурным подразделением Кинель-Черкасской СОШ №.

Гос.инспектор ОНД Родичев Д.Ю. в судебном заседании показал, что в ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ДДТ в <адрес>, выявлены нарушения, указанные в постановлении.

Аристархов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 3,4 КоАП РФ. Считает постановление законным и обоснованным.

Суд, выслушав заявителя Аристархова В.А., представителя ОНД Родичева Д.Ю., изучив жалобу и административный материал, находит жалобу Аристархова В.А. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Статья 20.4 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Статья 20.4 ч. 3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Статья 20.4 ч. 4 предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

В судебном заседании установлено, что при проверке ДДТ ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие нарушения:

Стены в фойе здания облицованы горючим материалом, пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода здания не укомплектованы стволами. Эл.светильник в коридоре 2 этажа эксплуатируется без защитного колпака (рассеивателя), предусмотренного конструкцией светильника, отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов, в помещении насосной станции отсутствует общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов, пожарные насосы находятся в неисправном состоянии; в лестничных клетках размещено оборудование, выступающее из плоскости стен на расстоянии менее 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц; лестничная клетка не отделена от коридора на 1 этаже стеной с дверями; перегородка между коридором и кабинетами выполнена из дерева; в зрительном зале дверь эвакуационного выхода наружу имеет запор, препятствующий ее свободному открыванию без ключа.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Суд не усматривает в действиях директора МОУ ДОД Кинель-Черкассий ДДТ Аристархова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1, ч.3, ч. 4 КоАП РФ, поскольку он как должностное лицо предпринял все меры для устранения нарушений, многие из них были устранены. Для устранения остальных нарушений необходимы денежные средства.

Объективно неустранимые обстоятельства, находящиеся вне его контроля, к которым суд относит и отсутствие у бюджетной организации, не имеющей внебюджетных источников финансирования, необходимых денежных средств, при условии принятия ее руководителем всех зависящих от нее мер по их получению из бюджета, не может влечь административную ответственность руководителя.

Согласно Устава МОУ ДОД Кинель-Черккасский дом детского творчества является муниципальным общеобразовательным учреждением Кинель-Черкасского района Самарской области, имущество школы находится в муниципальной собственности Кинель-Черкасского района (ст. 1.4 Устава).

По распоряжению руководителя Отрадненского управления министерства образования и науки Самарской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ создана ликвидационная комиссия для проведения мероприятий по прекращению существования МОУ.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Аристархов В.А. принят руководителем структурного подразделения СОШ № «Образовательный центр» в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что Аристархов В.А. как должностное лицо устранил все нарушения, которые возможно было устранить силами МОУ и в пределах выделенных денежных средств, в его действиях не усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.4 ч. 1, ч. 3, ч. 4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

Решил:

Постановление государственного инспектора г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору Родичева Д.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности директора МОУ ДОД Кинель-Черкасский ДДТ Аристархова <данные изъяты> по ст. 20.4 ч. 1,3,4 КоАП РФ отменить, дело прекратить за отсутствием в действиях Аристархова В.А. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинель-Черкасский районный суд в течение 10 суток.

<данные изъяты>