«11» января 2011 года с. Кинель-Черкассы

Судья Кинель-Черкасского районного суда Самарской области Мышев В.И.,

С участием заявителя Лубянкина П.Ю.

Начальника ОУФМС Карпова Ю.В.

при секретаре Бондаревой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лубянкина <данные изъяты> на постановление начальника отделения УФМС России по Самарской области в Кинель-Черкасском районе Карпова Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

Лубянкин П.Ю. обратился с жалобой в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области и указал, что на основании постановления начальника отделения УФМС России по Самарской области в Кинель-Черкасском районе Карпова Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ он признан виновным в том, что проживал без регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Считает постановление незаконным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке в <адрес>, по возвращении из которой сам приехал в ОУФМС для регистрации. По месту пребывания не регистрировался, поскольку проживал в <адрес> менее 90 суток. Считает постановление незаконным, просит его отменить.

В судебном заседании заявитель Лубянкин П.Ю. поддержал доводы жалобы, просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

Начальник ОУФМС Карпов Ю.В. в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ Лубянкин П.Ю. снялся с регистрационного учета, обратился в ОУФМС только ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о регистрации по месту жительства. Лубянкин нарушил ст. 6 ФЗ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ», п. 16 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», согласно которым он должен был с течение семи дней зарегистрироваться по месту жительства. О том, что находился в командировке в <адрес>, Лубянкин ему не пояснил. В соответствии со ст. 5 ФЗ Лубянкин должен был зарегистрироваться по месту пребывания в командировке. Просит постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав заявителя Лубянкина П.Ю., начальника ОУФМС Карпова Ю.В., изучив жалобу и административный материал, находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Статья 19.15 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

В соответствии со статьей 6 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Согласно статьи 5 ФЗ регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства. Регистрация и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в больнице, другом подобном учреждении производятся по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения.

Лубянкин П.Ю. представил в суд справку и копию командировочного удостоверения с места работы <данные изъяты> о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке в <адрес>.

Статья 19.15 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 1500 до 2000 рублей. Наказание назначено в минимальном размере.

В постановлении о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ не указана статья КоАП РФ, по которой Лубянкин П.Ю. признан виновным и назначено наказание.

Суд лишен возможности восполнить недостатки данного постановления, поэтому отменяет постановление и направляет дело об административном правонарушении начальнику ОУФМС в Кинель-Черкасском районе на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

Решил:

Постановление начальника отделения УФМС России по Самарской области в Кинель-Черкасском районе Карпова Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ Лубянкина П.Ю. отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи частной жалобы.

<данные изъяты>