Дело № 2-974/10 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2010 года г.Кимры

Кимрский городской суд Тверской области

В составе:

Судьи Мильчаковой О.Р.

С участием прокурора Уткиной Т.В.

С участием представителя третьего лица - администрации Кимрского района - ФИО2

При секретаре Петросян Р.Р.

Рассмотрел в открытом судебном заседании

Материалы гражданского дела

по иску Кимрского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО « ФИО9 о признании действий по прекращению подачи горячего водоснабжения жителям домов Кимрского района незаконными и обязании восстановить положение существовавшее до нарушения прав жителей Кимрского района

У С Т А Н О В И Л :

Кимрский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями, что в ходе проверки по факту отключения горячего водоснабжения, установлено, что с Дата обезличена года на территории Кимрского района коммунальные услуги по поставке тепла и горячей воды оказывает МУП «ФИО10 учредителем которого является Администрация Кимрского района Тверской области. За период с Дата обезличена по Дата обезличена года ООО «ФИО11» было поставлено газа МУП «ФИО12 на сумму 14,8 млн. руб., а оплачено последним за поставленный газ последним лишь 3.2 млн. руб., что составляет 21,6 %. На Дата обезличена года задолженность МУП «ФИО13» перед ООО «ФИО14» составляет 16.3 млн. рублей, в связи с чем, в Дата обезличена года ООО «ФИО15» была прекращена поставка газа МУП «ФИО16», в связи с чем, горячее водоснабжение в многоквартирных домах Кимрского района отсутствует и по настоящее время, тогда как ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи горячей воды, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системой коммунальной инфраструктуры.Горячее водоснабжение - это круглосуточное обеспечение потребителя горячей воды надлежащего качества, подаваемой в необходимых объёмах по присоединенной сети в жилое помещение.В соответствии со ст. 18 ФЗ от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. МУП «ФИО17» является ресурсоснабжающей организацией, вырабатывающей тепловую энергию на котельных Кимрского района (на обслуживание 7 котельных Кимрского района) и поставляющей на объекты жилого фонда Кимрского района, находящиеся в управлении данного учреждения. Согласно заключенному договору поставки и транспортировки газа Номер обезличен от Дата обезличена года, поставщик обязуется поставлять, газораспределительная организация транспортировать, а покупатель - принимать природный газ и оплачивать его оптовую стоимость. Данным договором, также предусмотрена возможность по уменьшению или полному прекращению поставки или транспортировки газа в случаях неоднократного нарушения порядка и сроков оплаты за поставляемый газ, за снабженческо-сбытовые услуги или за его транспортировку. В соответствии с п. 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 162 от 05.02.1998 года поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного грубого нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) его транспортировку за исключением потребителей, перечень которых утвержден Правительством РФ, МУП «ФИО18 в данный перечень не входит.В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Предоставление горячего водоснабжения является одним из основных факторов жизнеобеспечения населения города. Прекращение производства и подачи горячего водоснабжения нарушает права граждан-потребителей и других абонентов на получение качественных коммунальных услуг и может повлечь такие негативные последствия, как причинение лицам физического или материального вреда.

Определить конкретный круг лиц - граждан-потребителей тепловой энергии, проживающих в жилом фонде Кимрского района Тверской области, а также, лиц временно прибывающих в Кимрском районе, чьи права в данном случае были нарушены прекращением горячего водоснабжения, невозможно.В связи с чем прокурор просит признать действия МУП «ФИО29 по прекращению подачи горячего водоснабжения в жилищный фонд Кимрского района Тверской области незаконными, обязать МУП «ФИО30» восстановить положение существовавшее до нарушения прав жителей Кимрского района на бесперебойное обеспечение горячим водоснабжением, возобновив поставку тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилищный фонд Кимрского района Тверской области и решение суда прошу обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель Кимрской межрайонной прокуратуры требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ООО « ФИО31» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду сообщений не представил. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя, учитывая отсутствие возражений со стороны участников процесса.

Представитель администрации Кимрского района ФИО2 с требованиями прокурора не согласился, указав, что ООО « ФИО32» находится в крайне тяжелом финансовом положение. Горячее водоснабжение жителям домов Кимрского района не производилось и ранее.

Представитель ООО « ФИО33» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Представлены объяснения по существу заявленных требований, в котором содержится просьба рассмотреть дело в отсутствии представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя, учитывая отсутствие возражений со стороны участников процесса.

Как следует из представленных объяснений поставка газа производится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от фор собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в РФ, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального Закона. Между ООО « ФИО34», ОАО « ФИО35» и МУП « ФИО36» был заключен долгосрочный договор поставки и транспортировки газа от Дата обезличена года Номер обезличен. Согласно п. 2.1 указанного договора поставщик брал на себя обязательства по поставке газа.. Отношения между ответчиком и населением Кимрского района Тверской области по горячему водоснабжению регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Таким образом ответчик является организацией, предоставляющей коммунальные услуги населению района и состоит в непосредственных договорных отношениях с потребителями и признается исполнителем коммунальных услуг и является организацией нарушившей права граждан.

В материалах дела имеются документы проверки Кимрской межрайонной прокуратурой по факту отключения горячего водоснабжения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд соглашается с позицией Кимрской межрайонной прокуратуры изложенных в исковых требованиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Определить конкретный круг лиц - граждан-потребителей тепловой энергии, проживающих в жилом фонде Кимрского района Тверской области, а также, лиц временно прибывающих в Кимрском районе, чьи права в данном случае были нарушены прекращением горячего водоснабжения, невозможно.

Судом установлено, что с Дата обезличена года на территории Кимрского района коммунальные услуги по поставке тепла и горячей воды оказывает МУП «ФИО37 учредителем которого является Администрация Кимрского района Тверской области. За период с Дата обезличена по Дата обезличена года ООО «ФИО39 было поставлено газа МУП «ФИО40» на сумму 14,8 млн. руб., а оплачено последним за поставленный газ последним лишь 3.2 млн. руб., что составляет 21,6 %.

На Дата обезличена года задолженность МУП «ФИО41» перед ООО «ФИО42» составляет 16.3 млн. рублей, в связи с чем, в Дата обезличена года ООО ФИО43» была прекращена поставка газа МУП ФИО44», в связи с чем, горячее водоснабжение в многоквартирных домах Кимрского района отсутствует и по настоящее время, тогда как ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи горячей воды, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системой коммунальной инфраструктуры.

В соответствии со ст. 18 ФЗ от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

МУП «КимТЭК» является ресурсоснабжающей организацией, вырабатывающей тепловую энергию на котельных Кимрского района (на обслуживание 7 котельных Кимрского района) и поставляющей на объекты жилого фонда Кимрского района, находящиеся в управлении данного учреждения. Согласно заключенному договору поставки и транспортировки газа Номер обезличен от Дата обезличена года, поставщик обязуется поставлять, газораспределительная организация транспортировать, а покупатель - принимать природный газ и оплачивать его оптовую стоимость. Данным договором, также предусмотрена возможность по уменьшению или полному прекращению поставки или транспортировки газа в случаях неоднократного нарушения порядка и сроков оплаты за поставляемый газ, за снабженческо-сбытовые услуги или за его транспортировку.

В соответствии с п. 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 162 от 05.02.1998 года поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного грубого нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) его транспортировку за исключением потребителей, перечень которых утвержден Правительством РФ, МУП «ФИО45» в данный перечень не входит.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренные договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РВ от 23.05.2006 года № 307. горячее водоснабжение - это круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объёмах по присоединенной сети в жилое помещение. В соответствии с п. 4 Приложения № 1 к обозначенным правилам МУП «ФИО46» обязано осуществлять бесперебойное круглосуточное обеспечение потребителей горячей водой надлежащего качества.

В нарушение закона и договорных обязательств, в Дата обезличена года МУП ФИО47» в полном объёме была прекращена поставка тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения в многоквартирные дома Кимрского района.

При уровне платежей населения Кимрского района за коммунальные услуги, в том числе за горячее водоснабжение, более 70 % и соответствующей оплате, непредоставление услуги по горячему водоснабжению, МУП «ФИО48» является нарушением условий договора с ООО «ФИО49 а также, нарушением договора по обеспечению потребителей многоквартирных жилых домов в Кимрского района Тверской области тепловой энергией, горячим водоснабжением. На имя главы администрации кимркого района Кимрской межрайонной прокуратурой вносилось представление, однако нарушения закона устранены не были.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. (далее Правила).

В соответствии с. п. 9 Правил, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилые дома коммунальных ресурсов надлежащего качества в объёмах, необходимых потребителю. На основании п. 51 настоящих Правил потребитель имеет право получать в необходимых объёмах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, не допускается (п. 85 Правил).

Согласно п. 8 данных Правил условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальных услуг, не должна противоречить настоящим Правилам и иным нормативным актам РФ.

В силу ст. 546 ГК РФ и п. 8 правил, отказ ответчика, являющегося ресурсоснабжающей организацией (организацией снабжающей тепловой энергией), от исполнения договора в одностороннем порядке не может быть допущен в отношении граждан (неопределенного круга лиц).

МУП «ФИО50 несвоевременно и не в полном объёме оплачивал природный газ ООО «ФИО51», вводя ограничение вплоть до полного прекращения подачи газа.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 05.01.1998г. № 1 «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и топливной энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов», предусмотрено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объёмах. Требования ответчиком не выполнены, что повлекло существенное нарушение законных прав и интересов граждан.

В связи с изложенными обстоятельства суд считает исковые требования кимрского межрайонного прокурора законными и обоснованными.

В соответствии с требованиями ст. 212 ГПК РФ, при наличии просьбы истца об обращении к немедленному исполнению решения суда, суд находит ее подлежащей удовлетворению, поскольку замедление исполнения решения суда может привести к причинению значительного ущерба интересам жителей Кимрского района по бесперебойному обеспечению горячим водоснабжением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ. суд

Р Е Ш И Л :

Признать действия МУП « ФИО52» по прекращению подачи горячего водоснабжения в жилищный фонд Кимрского района Тверской области незаконными.

Обязать МУП « ФИО53 восстановить положение существовавшее до нарушения прав жителей Кимрского района на бесперебойное обеспечение горячим водоснабжением, возобновив поставку тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилищный фонд Кимрского района Тверской области.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение в 10 дневный срок может быть обжаловано в Тверской облсуд через кимрский городской суд.

Судья : О.Р. Мильчакова

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2010 года.

Судья О.Р. Мильчакова