дело № 2-1319/10                                                                                                                               подлинник

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кимрский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Аксёнова С. Б.

при секретаре Ермацан Е. С.,

а также с участием истицы ФИО12

представителя ответчика - Можайкина С. В.,

представителя третьего лица - Кирпичёвой Ю. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кимры ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО11 к Администрации г. Кимры Тверской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

ФИО13. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кимры Тверской области о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Тверская область, г. Кимры, ул. <адрес>, д. № кв. №, в порядке наследования после смерти сестры ФИО1, наступившей ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивировала тем, что ФИО1 была зарегистрирована и проживала в указанном жилом помещении на момент смерти. При жизни была намерена использовать данное законом право на приватизацию жилого помещения по вышеуказанному адресу, для чего ею в БТИ был заказан и изготовлен технический паспорт на данное жилое помещение, который был получен в БТИ в ДД.ММ.ГГГГ года, погашены долги по квартплате, ДД.ММ.ГГГГ взята справка с места жительства в МУП «КДЕЗ», необходимая для приватизации. При этом она, ФИО14 постоянно находилась с ней, т. к. ФИО1 плохо себя чувствовала. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформила на неё доверенность, которой уполномочила представлять интересы ФИО1 по данному вопросу во всех органах. ДД.ММ.ГГГГ ею от имени ФИО1 было написано заявление о передаче ей в собственность жилую площадь в коммунальной квартире № № дома № № по ул. <адрес> г. Кимры, которое она представила в БТИ г. Кимры, где ей была сделана отметка, после чего, ей предложили отнести это заявление в ООО «КДЕЗ» для дальнейшего оформления, что она и сделала в тот же день. В ООО «КДЕЗ» ей было разъяснено, что она сможет через месяц получить документы в Администрации г. Кимры на приватизацию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скоропостижно умерла, а в ДД.ММ.ГГГГ года ей, ФИО15, позвонили из Администрации г. Кимры, чтобы она забрала документы, т. к. ФИО1 умерла и договор на передачу жилого помещения в собственность составлен быть не может. В силу юридической неграмотности она забрала данные документы, не обратив внимание на отсутствие отметок должностных лиц ООО «КДЕЗ» и Администрации г. Кимры о поступлении данных документов. Она, являясь единственной наследницей после смерти ФИО1, фактически приняла наследство, что выражается в том, что она продолжает оплачивать счета по квартплате за данное жилое помещение, обратилась с заявлением к нотариусу о принятии наследства в установленный законом шестимесячный срок, но ей в выдаче свидетельства отказали по причине отсутствия договора о передаче квартиры в собственность ФИО1 и документа о праве собственности на имя ФИО1. Однако она, ФИО16 считает, что в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с последующими изменениями, если гражданин подал заявление на приватизацию, но не оформил договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора умер, то он был лишён возможности довести до конца своё намерение, а поэтому данный факт не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследника. Считает, что её сестра своими действиями при жизни выразила свою волю на приватизацию указанного жилого помещения, но не смогла соблюсти все правила оформления документов в связи со смертью, поэтому за ней, ФИО17, как наследником ФИО1 должно быть признано право собственности на спорное жилое помещение.

В судебном заседании истица ФИО18 исковые требования поддержала в полном объёме и настаивала на их удовлетворении. При этом отсутствие в заявлении на приватизацию спорного жилого помещения даты его подачи объяснила тем, что в Кимрском филиале ГУП «Тверское областное БТИ», где она, ФИО19, писала данное заявление, её попросили не указывать дату.

Представитель ответчика - ФИО3 исковые требования ФИО20 не признал, пояснив суду, что заявление ФИО1 не было официально зарегистрировано в Кимрском филиале ГУП «Тверское областное БТИ». Кроме того, ФИО1 не было произведено никаких платежей за приватизацию. Наличие на этом заявлении отметки начальника ООО «КДЕЗ» ФИО5 он, ФИО3, расценивает всего лишь как отсутствие препятствий для приватизации. Для подачи заявления на приватизацию занимаемого ФИО1 жилого помещения, последней либо её представителю - ФИО21. необходимо было ещё раз обратиться в Кимрский филиал ГУП «Тверское областное БТИ», внеся соответствующую оплату для получения сведений об участии в приватизации ранее, провести инвентаризацию жилого помещения при приватизации, после чего, собрав иные документы необходимые для приватизации жилого помещения можно было подать об этом заявление, которое было бы зарегистрировано в книге регистрации таких заявлений Кимрского филиала ГУП «Тверское областное БТИ», а самому заявлению был бы присвоен регистрационный номер. Не предоставление со стороны ФИО1 и её представителя - ФИО22 полного пакета документов для приватизации жилого помещения, включая и само заявление, были основанием к тому, что никаких действий, связанных с регистрацией и рассмотрением поступивших от ФИО23 документов, не проводилось, в связи с чем, они были возвращены истице.

Представитель ООО «КДЕЗ» и МУП «КДЕЗ» - ФИО4 возражала в удовлетворении исковых требований ФИО24., согласившись с позицией представителя Администрации г. Кимры - ФИО3 При этом пояснила, что в Администрацию г. Кимры из ООО «КДЕЗ» были переданы лишь вышеуказанное заявление ФИО1, справка о регистрации последней, технический паспорт на спорное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ и выписка из лицевого счёта.

Представитель третьего лица - ГУП «Тверское областное БТИ» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещён о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской о вручении ему судебной повестки.

В судебном заседании допрошены свидетели.

Свидетель ФИО5 суду показала, что подпись на заявлении ФИО1 о передаче ей в собственность жилого помещения была поставлена ею, ФИО5. Данная подпись является согласованием, свидетельствующим, что препятствий к приватизации нет, т. к. выясняется в Администрации г. Кимры, нет ли там несовершеннолетних. Затем по устной договорённости с БТИ, последние принимают документы для составления проекта договора на передачу жилого помещения в собственность, после чего, возвращают в КДЕЗ для подписания данного договора. Если на заявлении стоит её подпись, значит, что препятствий для заключения договора не было. В ООО «КДЕЗ» данные заявления не регистрируются.

Свидетель ФИО6 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года работает в БТИ. По сложившейся практике и по договорённости с КДЕЗ БТИ занимается составлением проектов договоров на приватизацию жилого помещения, но сами договоры не заключают. Ранее БТИ имело доверенность на заключение таких договоров, когда была массовая приватизация. В настоящее время таких доверенностей БТИ не выдают. Порядок составления проекта договора приватизации по бывшим общежитиям следующий. Сначала производят инвентаризацию по жилому помещению, изготавливают технический паспорт на жилое помещение, за что взимается плата в установленном порядке согласно существующих в БТИ расценок, после чего, производится перепрописка. Затем гражданин берёт у них бланк заявления, заполняет его и идёт в КДЕЗ, где получает согласие на приватизацию и приходит с этим заявлением к ним. Они проверяют, не использовал ли он данное право ранее, и направляют в КДЕЗ для сбора документов. Их роль в указанном вопросе чисто техническая: проверить и подготовить проект договора, который затем направить в КДЕЗ. Граждане по квитанции оплачивают денежные средства за ту работу, которую выполняет БТИ. Каких-либо государственных пошлин они не взимают. Подтвердила, что ФИО1 изготовила технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ для инвентаризации, произвела перепрописку, после чего, могла бы приватизировать спорную квартиру, представив необходимые документы. Подтвердила, что, собрав необходимые документы для приватизации жилого помещения, гражданин вправе подать заявление на приватизацию, которое должно было быть зарегистрировано в книге регистрации таких заявлений Кимрского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» с присвоением данному заявлению регистрационного номера.

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что она была знакома с ФИО1 примерно в течение 12 лет, т. к. проживала с той по соседству. Ей известно, что ФИО1 всю жизнь прожила в общежитии. Кроме того, со слов ФИО1, та была намерена приватизировать жилую комнату, однако внезапно умерла, т. к. последние 5 лет сильно болела.

В показаниях свидетеля ФИО8 отражено, что она длительное время знакома с ФИО25 и знала её сестру ФИО1, от которой ей известно, что та была намерена приватизировать свою комнату, но болела, поэтому дала доверенность своей сестре ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ она вместе с ФИО27. ходила в КДЕЗ, но к руководителю ФИО28 ходила одна. Когда та вышла, сказала, что документы сдала. Примерно через два дня ФИО1 умерла.

Суд, заслушав объяснения сторон, представителя третьих лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года была зарегистрирована и проживала в жилом помещении площадью 14,00 кв. м. под № № квартиры № № дома № № по ул. <адрес> г. Кимры Тверской области. После проведения инвентаризации ФИО1 прошла перерегистрацию в данном жилом помещении, что подтверждается ксерокопией её паспорта (л. д. 37). Из имеющегося в материалах дела заявления (л. д. 41) следует, что ФИО29., действуя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО1 (л. д. 6), обратилась с просьбой передать последней в собственность спорное жилое помещение. При этом орган, куда именно обратилась ФИО30. с указанным заявлением, дата такого обращения и сведения о его регистрации в этом органе в заявлении отсутствуют. На заявлении ФИО31. руководителем ООО «КДЕЗ» ФИО5 была наложена виза для БТИ и, кроме того, ООО «КДЕЗ» выдало ФИО1 справку с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 33) года для предоставления в БТИ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о её смерти (л. д. 7), в связи с чем, открылось наследство, в состав которого, по мнению ФИО32., являющейся после смерти своей родной сестры наследницей второй очереди (л. д. 8-10), должно входить, в том числе, вышеуказанное жилое помещение.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 7 этого же Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом в ст. 8 вышеназванного Закона РФ установлено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в постановлении от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решён в двухмесячный срок, заключён договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал своё заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишён возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т. п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Истицей ФИО33. не представлено суду доказательств, которые бы бесспорно свидетельствовали о подаче самой ФИО1 при жизни либо через представителя заявления с необходимыми документами о приватизации спорного жилого помещения в уполномоченный орган. Бланк заявления, имеющийся в материалах дела, таких данных также не содержит. Представленные суду доказательства свидетельствуют лишь о том, что ФИО1 и её представителем - ФИО34 предпринимались действия по предварительному сбору необходимой информации и документов для приватизации, в частности, обращение в МУП «КДЕЗ» было вызвано необходимостью проверки статуса жилого помещения (социальное или специализированное). Обращение же в БТИ имело своей целью перерегистрацию в указанном жилом помещении, поскольку при изменении статуса дома с общежития на жилой дом с введением в действие Жилищного кодекса РФ произошло изменение нумерации жилых помещений. Указанные действия не могут быть расценены как надлежащее волеизъявление ФИО1 на приватизацию занимаемого ею жилого помещения. Для подачи заявления, как правильно указано представителем ответчика - ФИО3, ФИО1 либо её представителю - ФИО35 необходимо было ещё раз обратиться в Кимрский филиал ГУП «Тверское областное БТИ», внеся соответствующую оплату для получения сведений об участии в приватизации ранее, провести инвентаризацию жилого помещения при приватизации, после чего, собрав иные документы, необходимые для приватизации жилого помещения, можно было подать об этом заявление, которое было бы зарегистрировано в книге регистрации таких заявлений Кимрского филиала ГУП «Тверское областное БТИ», а самому заявлению был бы присвоен регистрационный номер, что подтверждается, в том числе, показаниями свидетеля ФИО6

Не предоставление со стороны ФИО1 и её представителя - ФИО36. полного пакета документов для приватизации жилого помещения, включая и само заявление, были основанием к тому, что никаких действий, связанных с регистрацией и рассмотрением поступивших от ФИО37. документов, не проводилось, в связи с чем, они были возвращены истице.

Учитывая вышеперечисленные доводы, суд приходит к выводу, что исковые требований ФИО38. являются необоснованными, поэтому удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО39 к Администрации г. Кимры Тверской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья ________________________