Дело № 2-1681/2010 г. подлинник Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 22 ноября 2010 года г. Кимры Кимрский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Куликовой Н.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика - Администрации города Кимры Тверской области - ФИО5, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2, ФИО13, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО9, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - территориального отдела социальной защиты населения города Кимры Тверской области - ФИО6, при секретаре Мельниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО16 к Администрации города Кимры Тверской области об обязании предоставить жилое помещение в соответствии с санитарными и техническими нормами и заключить договор социального найма, У С Т А Н О В И Л: ФИО1 обратился в Кимрский городской суд с вышеназванными исковыми требованиями, которые мотивирует тем, что он имел на праве личной собственности часть дома, расположенного в г. Кимры, <адрес>, №, №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. На данной жилой площади проживала и была зарегистрирована его семья, состоящая из четырех человек. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, в результате чего дом пришел в негодность. По факту пожара возбуждено уголовное дело и установлено, что неустановленные лица, имея умысел на умышленное уничтожение чужого имущества, совершили поджог жилого дома по <адрес>, № Постановлением следователя от ДД.ММ.ГГГГ он, истец, признан потерпевшим, так как ему причинен ущерб на сумму 3000000 рублей. Данное жилое помещение являлось для его семьи единственным жилищем, другого жилья они не имеют, в связи с этим его семья поставлена на очередь на получение жилья, номер очереди №, что подтверждается уведомлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В настоящее время он с семьей вынужден проживать на квартире. В связи с пожаром он неоднократно обращался в администрацию г. Кимры, чтобы его с семьей обеспечили жильем, так как проживать на квартире, они не имеют материальной возможности. Указывает, что на его иждивении двое детей, которые являются учащимися и жена не работает в связи с заболеванием. Размер его заработной платы составляет в среднем около 10000 рублей в месяц, и является единственным источником существования его семьи. Несмотря на обращение в администрацию г. Кимры по поводу обеспечения жильем, данный вопрос до настоящего времени не решен. Кроме него, истца, в администрацию г. Кимры по вопросу обеспечения его семьи жильем, обращался и директор МУП «Общественное питание» ФИО4, где он работает, однако данное ходатайство также удовлетворено не было. В связи с тем, что его семья четвертый год, проживает на квартире и до настоящего времени он не обеспечен жильем, он вынужден обратиться с данным заявлением в суд. Просит обязать Администрацию г. Кимры предоставить его, истца, семье, состоящей из четырех человек благоустроенное жилое помещение в соответствии с санитарными и техническими нормами и заключить договор социального найма. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении. Не отрицал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему достоверно известно о том, что постановлением Главы Администрации города Кимры он исключен из очереди по получение жилья. Представитель ответчика - Администрации города Кимры Тверской области - ФИО5 исковые требования не признал, полагал их не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению. При этом пояснил, что истцом не были представлены в Администрацию города Кимры документы, необходимые для постановки на очередь на получение жилья, в связи с чем постановлением Главы Администрации города он был исключен из очереди. Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2, ФИО13, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО9, просили удовлетворить заявленные ФИО1 требования. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - территориального отдела социальной защиты населения города Кимры Тверской области - ФИО6 оставила решение вопроса на усмотрение суда, пояснив при этом, что соглашается с доводами представителя Администрации города Кимры о том, что ФИО1 не выполнены требования закона, в связи с чем он и был исключен из списка учета граждан, нуждающихся в получении жилья. Свидетель ФИО7 суду показала, что она состоит на учете в качестве нуждающейся в получении жилья. О том, что ей необходимо было в 2010 году представлять в Администрацию города Кимры какие-либо документы ей не известно. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 узнала о том, что она исключена из списков граждан, нуждающихся в получении жилья. Свидетели ФИО8 и ФИО8 дали суду аналогичные показания. В судебном заседании исследованы материалы дела: - свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 является собственником нежилого строения общей площадью 94,3 кв.м. по <адрес>, №. - постановление Главы Администрации г. Кимры от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден акт приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию реконструкции нежилого строения в жилое по <адрес>, №, № принадлежащего ФИО1, общей площадью 94,3 кв.м., жилой - 48,2 кв.м. - справки ОГПН по г. Кимры и Кимрскому району от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ б/н, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: г. Кимры, <адрес>, д№ произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожен дом, имущество и документы ФИО17. и ФИО18 - заявления ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г. Кимры о признании ее и членов ее семьи: ФИО2 и ФИО9 малоимущими. - извещения Администрации г. Кимры от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что ФИО13, ФИО2 и ФИО9 признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, а также протокола комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. - ФИО1 в Администрацию г. Кимры с заявлением о признании его малоимущим обратился ДД.ММ.ГГГГ, и согласно протокола комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ был признан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о чем свидетельствует извещение Администрации г. Кимры от ДД.ММ.ГГГГ №. - из свидетельства о рождении ФИО9 следует, что его родителями являются ФИО1 и ФИО13 - из справки Администрации г. Кимры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в состав семьи ФИО19 входят: муж - ФИО1, сын - ФИО2 и сын - ФИО9 - постановлением следователя СО при ОВД по Кимрскому району ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан потерпевшим по уголовному делу №. - из справки Кимрского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО13, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО9, проживая на территории г. Кимры, Кимрского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принимали участия в приватизации жилья, домовладения на праве личной собственности. - уведомления Администрации г. Кимры от ДД.ММ.ГГГГ №№ 1488,1489, согласно которым ФИО1, а также ФИО20., ФИО2, ФИО9 на основании Постановления главы администрации г. Кимры № от ДД.ММ.ГГГГ приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и им соответственно присвоены номера общей очереди 762 и 763. - постановление главы Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 (семья один человек), ФИО13 (семья три человека) включены в списки учета нуждающихся в жилых помещениях, как малоимущие. - письмо зам. Главы Администрации города Кимры от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 о необходимости предоставления документов для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; - постановление Главы Администрации города Кимры № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО13 и ФИО1 исключены из списков учета граждан в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (не пройдена перерегистрация, подтверждающая статус малоимущих) - уведомления о вручении ФИО1 писем Администрации. Суд, заслушав истца, представителя ответчика, третьих лиц, свидетелей, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам. В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права. В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 являлся собственником нежилого строения общей площадью 94.3. кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, город Кимры, <адрес>, №». Постановлением Главы Администрации города Кимры от ДД.ММ.ГГГГ данное помещение переведено в жилое. В данном помещении были зарегистрированы и проживали истец, его супруга ФИО13, и их дети - ФИО2 и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ в жилом дома № № по <адрес> шоссе города Кимры Тверской области произошел пожар, в результате которого дом, имущество и документы были уничтожены. Другого жилья истец не имеет, следовательно, он нуждался в жилом помещении. Ст. 52 Жилищного Кодекса РФ определено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (пункт 1), а состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Согласно п. 2 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Согласно ст. 57 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев. Порядок признания граждан малоимущими в целях дальнейшего признания этих граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории Тверской области установлен Законом Тверской области от 27 сентября 2005 года N 113-ЗО. Согласно ст. 14 указанного закона ежегодно (с 1 января по 1 апреля) осуществляет переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан в целях подтверждения их статуса малоимущих. В соответствии с п. 2 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, к таким обстоятельствам, в частности, относится и утрата статуса малоимущего. Судом установлено, что ФИО1 согласно протоколов комиссии при Администрации города Кимры № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ был признан малоимущим в целях дальнейшего признания его нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Согласно поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. При этом постановка на учет, согласно поданного им заявления, осуществлена Администрацией города Кимры Тверской области отдельно от членов его семьи, в интересах которых также заявлены исковые требования. В судебном заседании достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 Администрацией города Кимры Тверской области было направлено письмо, в котором указано на необходимость в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Администрацию города документы, необходимые для учета его в качестве нуждающегося в жилом помещении. Факт получения указанного письма ФИО1 не отрицался и подтверждается уведомлением о вручении ему почтового отправления. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Истцом не представлено суду доказательств того, что он в указанный выше период представил в Администрацию города Кимры все указанные в письме от 14 января В связи с не прохождением перерегистрации в качестве малоимущего в установленные сроки Постановлением Главы Администрации города Кимры Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был исключен из списков учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Копия данного постановления направлялась ФИО1, что подтверждается уведомлением о вручении почтового оправления. ФИО1 отрицал в судебном заседании факт получения им данного постановления и утверждал, что о том, что он снят с учета узнал только в суде ДД.ММ.ГГГГ. На момент вынесения данного решения ФИО1 не обратился с требованием об отмене названного выше постановления Главы Администрации города Кимры. Из системного толкования указанных выше норм Жилищного Кодекса РФ следует, что требование об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения в соответствии с санитарными и техническими нормами и заключении договора социального найма не может быть удовлетворено в отношении граждан не состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. При таких обстоятельствах требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении требований ФИО21 к Администрации города Кимры Тверской области об обязании предоставить жилое помещение в соответствии с санитарными и техническими нормами и заключить договор социального найма отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме. Судья: Н.Ю. Куликова Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2010 года. Судья: Н.Ю. Куликова