дело № 2-951/10                                                                                                                                   подлинник

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в составе:

председательствующего судьи Аксёнова С. Б.

при секретаре Ермацан Е.С.,

а также с участием представителей ответчиков - ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кимры ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тверской области о снятии земельного участка с кадастрового учета,

у с т а н о в и л :

ФИО2, действуя через своего представителя - ФИО5, обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о снятии земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тверская область, Кимрский район, <адрес> с\п, дер.<адрес>, уч№ прекращении государственной регистрации права собственности ФИО4 на указанный земельный участок и регистрации прекращения такого права, а также производстве учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тверская область, Кимрский район, <адрес> с\п, дер.<адрес>, д.№ «№», принадлежащего ФИО2

Свои требования ФИО2 мотивировала тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году приобрела право собственности на земельный участок площадью 0, 08 га, находящийся в дер. <адрес> <адрес> с/п Кимрского района Тверской области, и ей выдано свидетельство о праве собственности установленного образца, которое до настоящего времени является действительным и действующим. Часть ее земельного участка в размере 800 кв.м. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация Кимрского района Тверской области передала в собственность ФИО4 Согласно данного постановления ФИО4 предлагалось обеспечить государственную регистрацию права собственности на земельный участок в отделении Кимрского района УФРС по Тверской области. Идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом кадастрового учёта. Обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав на объект недвижимости, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимости. В названном случае кадастровый паспорт земельного участка. В статье 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для отказа в государственной регистрации прав является признание акта органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством. Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учёт земельных участков осуществлялся в порядке, установленном федеральным законом о государственном земельном кадастре. В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона РФ от 2 января 2000 года «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учёт земельных участков, проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительным. Как гласит ст. 19 этого же Федерального закона, для проведения государственного кадастрового учёта земельных участков представляются правоустанавливающие документы на земельные участки. В данном случае таким документом является постановление Главы администрации Кимрского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность ФИО4 земельного участка, который на тот момент уже принадлежал ФИО2 Решением Кимрского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, указанное постановление Главы администрации Кимрского района было признано недействительным. Согласно решению суда земельный участок площадью 800 кв. м., имеющий кадастровый номер № расположенный по адресу: Тверская область, Кимрский район, <адрес> с/п, дер. <адрес>, участок №», с ДД.ММ.ГГГГ года, т. е. на протяжении <данные изъяты> лет, не являлся муниципальной собственностью, а принадлежал на праве собственности ФИО2 В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Решением Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ приостановлен государственный кадастровый учёт принадлежащего ФИО2 земельного участка, поскольку одна из его границ пересекает одну из границ другого земельного участка с кадастровым номером №, т. е. с земельным участком, оформленным на ФИО4 Препятствуя регистрации земельного, принадлежащего ФИО2, Управление Россреестра по Тверской области незаконно нарушает ее права на пользование, владение и распоряжение его собственностью, поскольку она не может распорядиться своим земельным участком по своему усмотрению, без постановки его на кадастровый учёт.

Определением Кимрского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тверской области.

Определением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в части возложения обязанности по прекращению государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тверская область, Кимрский район, <адрес> с\п, дер.<адрес>, д.№ и регистрации прекращения такого права.

Истец ФИО2 и ее представитель - ФИО5 в судебное заседание не явились, при этом от последнего поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области - ФИО6 исковые требования не признала, пояснив, что Управление возражает относительно заявленных требований, считает их необоснованными и незаконными и просит отказать в их удовлетворении по следующим основаниям. Так, в соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учёта на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Для постановки земельного участка на кадастровый учёт необходимо предоставление заявления и межевого плана. По данным автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости в государственном кадастре недвижимости сведения о геоданных в системе МСК-69 (координат характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тверская область, Кимрский район, <адрес> с/п, д. <адрес>, уч№, поставлен на кадастровый учёт и его границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о них внесены в государственный кадастр недвижимости. Кроме того, границы участка согласованы в установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ порядке, что подтверждается имеющимися в кадастровых делах извещениями, расписками, актами согласования границ земельных участков. При проведении проверки топологии земельного участка №, пересечение его границ с границами других земельных участков в автоматизированной информационной системе государственного кадастра недвижимости выявлено не было. Оснований для приостановления и отказа в государственном кадастровом учёте вышеуказанного земельного участка при постановке его на кадастровый учёт, органом, осуществляющим кадастровый учёт, выявлено не было.

В соответствии со ст. 28 ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ кадастровой ошибкой является воспроизведённая в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учёта в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Таким образом, исправление кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости возможно лишь при представлении правообладателем земельного участка исправленных документов (в данном случае - межевой план), либо необходимые для внесения в ГКН сведения о границах (местоположении) земельного участка, подлежащих исправлению в государственном кадастре недвижимости должны быть указаны в соответствующем решении суда.

Представитель ответчика - ФГУ «Земельная кадастровая палата по Тверской области» ФИО7 в удовлетворении исковых требований возражала, пояснив, что решением Кимрского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление главы Администрации Кимрского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении земельного участка ФИО4 было признано недействительным. К рассмотрению данного дела Учреждение не привлекалось. До наделения функциями органа кадастрового учета Учреждения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, исполнителем судебных решений, как орган кадастрового учета выступало Управление Росреестра по Тверской области. Следовательно, исполнить судебное решение Кимрского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ должно было Управление Росреестра по Тверской области. Указанное решение исполнено не было, т.к. в его резолютивной части не было прямого указания на изменение в ГКН, соответственно, изменения в ГКН не были внесены, и, следовательно, при обращении ФИО2, об учете изменений земельного участка с кадастровым номером <адрес>, было принято решение об отказе в учете изменений. Кроме того, из материалов дела не усматривается, какие именно действия ответчика нарушили права и законные интересы истца, следовательно, требования истца по отношению к Учреждению являются не обоснованными.

Третье лицо ФИО4 и представитель третьего лица - Администрации Кимрского района Тверской области в судебное заседание также не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что решением Кимрского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление Главы Администрации Кимрского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства ФИО4» признано недействительным. Данное решение никем не обжаловано и вступило в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - ФЗ от 24 июля 2007 года) кадастровый учёт осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учёт объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учёта объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 18 ФЗ от 24 июля 2007 года кадастровый учёт осуществляется по месту нахождения объекта недвижимости в кадастровом округе, в границах которого расположен данный объект недвижимости.

Как указано в ч. 1 ст. 23 ФЗ от 24 июля 2007 года, постановка на учёт объекта недвижимости, учёт изменений объекта недвижимости, учёт части объекта недвижимости, учёт адреса правообладателя или снятие с учёта объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учёта соответствующего решения об осуществлении кадастрового учёта.

Вышеуказанным решением Кимрского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 800 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тверская область, Кимрский район, <адрес> с/п, дер. <адрес>, участок № №. Земельный участок, имеющий кадастровый номер № который оспариваемым постановлением Администрации Кимрского района № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в собственность ФИО4, накладывается на земельный участок ФИО2 По выводу суда, Администрация Кимрского района не имела право распоряжаться спорным земельным участком, т. к. последний не являлся муниципальной собственностью, а на протяжении 12 лет, предшествующих изданию постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, находился и до настоящего времени продолжает находиться в собственности ФИО2 В целях восстановления прав ФИО2, требования последней были удовлетворены в полном объёме. При такой ситуации, земельный участок с кадастровым номером №, в отношении которого правоустанавливающий документ был признан недействительным, подлежал снятию на тот момент Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тверской области, а ныне - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тверской области, которая, согласно приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П\93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости», с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет полномочия органа государственного кадастрового учета. В противном случае, это создаёт истцу препятствия для восстановления своих прав на принадлежащий ему земельный участок и невозможность оформления требуемых документов. При этом суд не может принять во внимание утверждение представителя ответчика ФИО7 в той части, что ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тверской области является ненадлежащим ответчиком по делу, т. к. исполнить судебное решение Кимрского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ должно было Управление Росреестра по Тверской области.

Что касается требований ФИО2 о возложении обязанности по производству учёта изменений земельного участка с кадастровым номером № то они удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Поскольку суд пришёл к выводу о необходимости возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области обязанности по снятию земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учёта, обязанность указанного органа произвести учёт изменений объекта недвижимости - земельного участка не может быть удовлетворена, т. к. данная обязанность будет лежать на ответчике в силу закона.

На основании изложенного, ст. 304 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Тверской области снять с кадастрового учёта земельный участок площадью 1 500 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тверская область, Кимрский район, <адрес> сельское поселение, дер. <адрес>, участок №.

В остальной части требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о возложении обязанности по производству учёта изменений земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья________________________