Дело № 2 - 37/11                                                                                                                                     

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Кимры                                                                         ДД.ММ.ГГГГ

председательствующего судьи Мустивой Т.Е.

с участием прокурора Кимрской межрайонной прокуратуры Тверской области ФИО4

при секретаре Новельской Ю.Ю.

с участием представителя истца-представителя ответчика - ФИО6,

ответчицы-истицы ФИО3,

представителя Территориального отдела социальной защиты населения Кимрского района ФИО7

третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> сельского поселения Кимрского района Тверской области к ФИО3, Совету депутатов <адрес> сельского поселения Кимрского района Тверской области, жилищно-бытовой комиссии о признании недействительными решения жилищно-бытовой комиссии Совета депутатов <адрес> сельского поселения Кимрского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ, договоров социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и выселении, а также по встречному иску ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Администрации <адрес> сельского поселения Кимрского района Тверской области о признании права пользования жилым помещением и понуждении оформить постоянную регистрацию по месту жительства,

у с т а н о в и л :

Администрация Приволжского сельского поселения Кимрского района Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: Тверская область, Кимрский район, поселок <адрес>, улица <адрес>, дом № №, квартира № №, и выселении ФИО3 из указанной квартиры. Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с Законом Тверской области от 14 января 2008 года № 10-ЗО «О разграничении муниципального имущества между Кимрским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями» вышеуказанная квартира является муниципальной собственностью <адрес> сельского поселения.

Решением Совета депутатов <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была предоставлена ФИО3 на условиях социального найма жилого помещения, как указано в решении, «пока работаешь в школе».

ДД.ММ.ГГГГ между Главой администрации <адрес> сельского поселения ФИО10 и ФИО3 был заключён договор социального найма №, а ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключён аналогичный договор №. Вместе с тем, фактически предоставление жилого помещения по договору социального найма не произошло, и произойти не могло по причине того, что условия реализации права граждан на жилище регламентируются нормативными актами, непосредственно регулирующими жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан РФ на жилище обеспечивается путём предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом, а именно, Жилищным кодексом РФ.

ФИО3 на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла, в порядке очерёдности ей жилое помещение не распределялось, решение органом местного самоуправления о предоставлении ей жилого помещения не принималось, спорная квартира была предоставлена ФИО3 во временное пользование на период работы в МОУ «<данные изъяты>». Само по себе предоставление квартиры по срочному договору во временное пользование без соблюдения порядка предоставления жилого помещения не может рассматриваться как предоставление жилья по договору социального найма из-за отсутствия к тому законных оснований.

Статьей 52 ЖК РФ предусмотрен порядок принятия на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, который решается органом местного самоуправления и только на основании заявления гражданина о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

ФИО3 в установленном законом порядке с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении со всеми необходимыми документами не обращалась, в связи с чем, оснований для решения вопроса о признании её нуждающейся в жилом помещении не имелось.

Согласно приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «<данные изъяты>» ФИО3 была уволена из школы ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, а поэтому основания для продолжения пользования указанной квартирой у ответчика отпали, следовательно, она в силу ст. 35 ЖК РФ подлежит выселению из спорной квартиры.

В ходе рассмотрения дела Администрация <адрес> сельского поселения Кимрского района Тверской области представила суду изменения к исковому заявлению, оформленные в виде уточнений, последние из которых были представлены в суд ДД.ММ.ГГГГ, где Администрация <адрес> сельского поселения просила признать недействительными решение жилищно-бытовой комиссии Совета депутатов <адрес> сельского поселения Кимрского района № от ДД.ММ.ГГГГ, договоры социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённые между Администрацией <адрес> сельского поселения Кимрского района и ФИО3, а также выселить ФИО2 из квартиры № № дома № № по ул. <адрес> пос. <адрес> Кимрского района в жилое помещение по месту постоянной регистрации по адресу: Тверская область, Кимрский район, поселок <адрес>, улица <адрес>, дом № №. квартира № №, сославшись на пункт 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

ФИО3, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, обратилась в суд со встречным иском к Администрации <адрес> сельского поселения Кимрского района о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тверская область, Кимрский район, поселок <адрес>, улица <адрес>, дом № №, квартира № №, и понуждении ответчика оформить их постоянную регистрацию по месту жительства.

Свои требования ФИО3 мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <адрес> основной общеобразовательной школе, после чего, уволилась по собственному желанию. В период работы в школе она была поставлена на очередь на получение жилого помещения.

Решением Совета депутатов <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира была предоставлена ей для проживания по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> сельского поселения и ею, ФИО2, заключён договор социального найма №, а ДД.ММ.ГГГГ заключён аналогичный договор. Она с двумя несовершеннолетними детьми ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были зарегистрированы в указанной квартире. На момент предоставления квартира находилась в запущенном состоянии и требовала ремонта, что подтверждается актами приёмки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, за квартиру от прежних жильцов имелась задолженность за электроэнергию и газ, которую ей пришлось оплатить, а также она, ФИО2, провела в квартире ремонтные работы, без которых проживание в данной квартире было невозможно. После вселения вместе с детьми в данное жилое помещение, что имело место в ДД.ММ.ГГГГ года, производила за него ежемесячную оплату. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в регистрации по месту жительства и не стал брать оплату за жилое помещение и коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ года. Считает, что она и дети не утратили права пользования жилым помещением, а, наоборот, приобрели такое право, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года проживают в данной квартире и несут необходимые расходы по её содержанию. Договоры социального найма жилого помещения ответчик заключил с ней в письменной форме, что соответствует требованиям ст. 63 ЖК РФ. Предметом договора является квартира - изолированное жилое помещение общей площадью 29,6 кв. м., которая предоставлена в бессрочное пользование, что соответствует ст. 60 ЖК РФ.

В судебном заседании представитель истца-ответчика - ФИО6 требования Администрации <адрес> сельского поселения Кимрского района поддержала в полном объёме, встречные исковые требования не признала, Кроме того, ФИО6 уточнила, что истец просит признать недействительным не всё решение жилищно-бытовой комиссии Совета депутатов <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, а только пункт 1, касающийся выдела ФИО3 спорной квартиры на условиях договора социального найма жилого помещения. Также пояснила, что Администрация <адрес> сельского поселения Кимрского района не имела права ставить ФИО3 на очередь, т. к. последняя не была зарегистрирована и не проживала на территории данного сельского поселения. ФИО3 должна была встать на очередь по месту своего жительства, т. е. в администрации поселка <адрес> Несмотря на это, по ходатайству школы, где ФИО3 работала, она была поставлена на очередь и впоследствии спорная квартира была предоставлена ей решением жилищно-бытовой комиссии Совета депутатов <адрес> сельского поселения. Данное решение и заключённые между Администрацией <адрес> сельского поселения и ФИО3 договоры социального найма жилого помещения нельзя признать законными, поскольку на тот момент администрация данного сельского поселения не являлась собственником спорного жилого помещения, поэтому Собрание депутатов <адрес> сельского поселения не могло принимать такое решение, и, кроме того, у Главы <адрес> сельского поселения, действующей, как зафиксировано в договорах, от имени собственника, не было соответствующих полномочий представлять его интересы при их заключении.

Ответчица-истица ФИО3 иск не признала, свои встречные исковые требования поддержала, пояснив суду, что в спорную квартиру она вселилась с двумя несовершеннолетними детьми на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Затем был оформлен ещё один договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей, ФИО2, Администрацией <адрес> сельского поселения была оформлена регистрация. Затем, несмотря на её неоднократные просьбы зарегистрировать её в установленном порядке, Администрация <адрес> сельского поселения отказывала ей в регистрации без указания причин. Ссылка истца на то, что она, ФИО2, не состояла на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очерёдности жилое помещение ей не распределялось, решение органа местного самоуправления о предоставлении ей жилого помещения не принималось, спорная квартира была предоставлена во временное пользование на период работы в МОУ <данные изъяты>» не соответствуют действительности, поскольку она подавала заявление о постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрацию Приволжского сельского поселения, была поставлена на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку в квартире, где она ранее проживала и была зарегистрирована, проживали 5 человек и данная квартира имеет небольшую площадь. При этом подтвердила, что на момент её постановки на очередь на получение жилья она проживала в квартире родителей в поселке <адрес> Кимрского района, где была зарегистрирована.

Обратила внимание на то, что в договорах социального найма не указан срок, на который они заключались, а только указано, что пока «работаешь в школе». Из ответа Кимрской межрайонной прокуратуры следует, что фактически спорное жилое помещение предоставлено ей, ФИО2, не в качестве служебного, а на условиях социального найма. Согласно п. 4 вышеуказанных договоров социального найма, последний может быть расторгнут по требованию наймодателя в случаях: а) использование нанимателем жилого помещения не по назначению; б) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем; в) систематического нарушения прав или законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; г) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев. Ни одно основания для ее выселения из указанных выше, истцом не приведено. Напротив, она осуществила ремонт квартиры, которая была не пригодна для проживания при её вселении, производила регулярно оплату за коммунальные услуги и перестала их оплачивать после отказа Администрация <адрес> сельского поселения принимать платежи, хотя она, ФИО2, настаивала на их принятии, поскольку до настоящего времени проживает в спорной квартире, и считает, что не может быть выселена из неё. При этом не отрицала, что с ДД.ММ.ГГГГ года её дочь ФИО1 проживает с бабушкой в пос. <адрес> по месту своей регистрации, а сын - по месту жительства отца, её бывшего мужа, ФИО13 В соответствии со ст. ст. 84, 91 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных им по договорам социального найма, производится в судебном порядке в строго определённых случаях. С её, ФИО2, стороны таких нарушений не было, поэтому просила в удовлетворении требований Администрации <адрес> сельского поселения Кимрского района отказать.

Представитель жилищной комиссии Совета депутатов <адрес> сельского поселения Кимрского района Тверской области ФИО9 поддержала исковые требования администрации <адрес> сельского поселения в части признания недействительным решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, считая его неправильным, однако, более подробно изложить свою позицию не смогла, сославшись на то, что не была на тот момент председателем и членом жилищно-бытовой комиссии.

Ранее допрошенная в судебном заседании представитель ответчика - Совета депутатов <адрес> сельского поселения Кимрского района Тверской области ФИО20 показала, что в ДД.ММ.ГГГГ году было принято решение о выделении спорного жилого помещения ФИО3 по ходатайству директора школы, где в то время работала ФИО3, они рассмотрели это ходатайство и выделили ей спорное жилое помещение, указав в решении, что пользуется им ФИО3 на время работы в школе. Не отрицала, что жилое помещение находилось в плачевном состоянии, выделено было ФИО2 с ее согласия, что она сама произведет там ремонт, поскольку без ремонта там жить было невозможно. В последующем стало известно, что ФИО3 действительно была поставлена на учет на получение жилого помещения, на что имелись основания, предусмотренные законом.

Допрошенная в судебном заседании глава администрации <адрес> сельского поселения ФИО10 показала, что действительно в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 обратилась с заявлением о постановке ее на учет как нуждающуюся в жилом помещении со всеми необходимыми документами, подтверждающими ее нуждаемость в жилом помещении. Данные документы были рассмотрены ею и доведены до членов жилищной комиссии в устном виде, которые согласились поставить ФИО3 (в то время еще ФИО21) как нуждающуюся в жилом помещении. Указанное решение было отражено в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая была предоставлена ею в суд вместе с документами ФИО3, при этом ФИО10 заявила, что в то время существовал такой порядок принятия решений по заявлениям граждан о постановке на учет.

Представитель третьего лица - Администрации Кимрского района Тверской области по доверенности ФИО11, третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако их неявка не препятствует рассмотрению дела.

В представленном письменном отзыве представитель Администрации Кимрского района указала, что распоряжение недвижимым имуществом, кроме земельных участков, входит согласно ФЗ от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в круг полномочий муниципального образования, на территории которого расположено данное имущество.

Представитель Территориального отдела социальной защиты населения Кимрского района ФИО7 разрешение заявленных исков оставила на усмотрение суда, показав, что в квартире № № дома № № по улице <адрес> в поселке <адрес> Кимрского района созданы нормальные условия для проживания несовершеннолетних детей. Квартира находится в надлежащем состоянии, в ней произведен ремонт.

Третье лицо - ФИО8 исковые требования Администрации <адрес> сельского поселения не признала, поддержала исковые требования ФИО3 и показала, что она не согласна с выселением ФИО3 из квартиры в поселке <адрес> в их квартиру в поселке <адрес>, поскольку комнаты в их квартире смежные, место мало и в этом случае будут нарушаться их с мужем жилищные права. Вместе с тем не отрицала, что в настоящее время дочь ФИО3 - ФИО1 зарегистрирована и проживает у нее, поскольку учится в школе в поселке <адрес>. До того, как ФИО2 попала в больницу в связи с переломом ноги ее дочь, а также сын ФИО2 проживали с ней.

Допрошенный по отдельному судебному поручению третье лицо - ФИО13 показал, что ФИО3 вселилась в спорную квартиру в поселке <адрес> на законных основаниях вместе с детьми, с которыми была в ней зарегистрирована. В ДД.ММ.ГГГГ. он забрал к себе сына по договоренности с ФИО3, так как ФИО3 в связи с болезнью трудно было ухаживать за двумя детьми. Его сын в <адрес> не зарегистрирован, поскольку имеет постоянную регистрацию по месту жительства матери, то есть ФИО3 После расторжения брака дети проживали с ФИО2, и он не возражал в этом, оказывал ей материальную помощь на сына. Квартира в поселке <адрес>, когда ФИО3 получала, находилась в непригодном для жизни состоянии, поэтому они вместе с ФИО3 сделали в ней ремонт, он поставил окна, двери, а ее родители сделали внутреннюю отделку квартиры. Он и ФИО3 решили, что дети будут проживать с ней в спорной квартире.

В судебном заседании допрошены свидетели, исследованы материалы дела.

Свидетель ФИО14 показала, что работает в Администрации <адрес> сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ году входила в состав жилищно-бытовой комиссии Совета депутатов <адрес> сельского поселения и с ее участием принималось решение о выделении спорного жилого помещения ФИО3, которая была поставлена ранее на учет как нуждающаяся в жилом помещении по месту работы в <адрес> школе в ДД.ММ.ГГГГ году согласно ее заявлению и состояла на учете до ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении заносились в тетрадь, при этом какого-либо отдельного решения по данному вопросу не принималось. Когда освободилось спорное жилое помещение, то оно ей было выделено. Данное жилое помещение находилось в неудовлетворительном состоянии, без ремонта там жить было невозможно, но ФИО2 согласилась самостоятельно произвести ремонт в нем за счет собственных средств, только после этого было принято решение о выделении ей жилого помещения, в котором было указано, что оно выделено на время ее работы в школе.

Свидетель ФИО15 показала, что в ДД.ММ.ГГГГ.г. являлась членом жилищно-бытовой комиссии, и принимала участие в решении вопроса о выделении жилого помещения ФИО3, и было принято решение о выделении ей квартиры пока она работает в школе. Подтвердила, что квартира была в ужасном состоянии, без ремонта проживать в ней было невозможно.

Заслушав представителя истца-ответчика - ФИО6, ответчицы-истицы ФИО3, свидетелей, заключение прокурора ФИО4, поддержавшей исковые требования ФИО3 и просившей отказать в иске Администрации ДД.ММ.ГГГГ сельского поселения, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: 1) учёт муниципального жилищного фонда; 3) ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (ст. 14 ч. 1 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьёй 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2).

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев, лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фондов.

Использований жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В судебном заседании установлено, что на основании решения жилищно-бытовой комиссии Совета депутатов <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> сельского поселения в соответствии с полномочиями, предусмотренными ЗФ от 06.04.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», законом Тверской области от 28 сентября 2006г. № 94-ЗО «О решении органами местного самоуправления Тверской области вопросов местного значения поселений Тверской области в 2007г.» администрация <адрес> сельского поселения Кимрского района Тверской области произвела передачу жилого помещения по адресу: Тверская область, Кимрский район, поселок <адрес>, улица <адрес>, дом № №, квартира № № ФИО3 на условиях договора социального найма, при этом было указано, что в случае увольнения из школы ФИО3 квартира переходит в муниципальную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> сельского поселения Кимрского района Тверской области, в лице Главы администрации ФИО10, действующей от имени собственника жилого помещения «Муниципальное образование Кимрский район Тверской области» на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3 был заключён договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передавал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: Кимрский район, пос. <адрес>, ул. <адрес>, д. №, кв№, находящееся в муниципальной собственности (п. 1 Договора). Совместно с нанимателем ФИО3 в жилое помещение вселялись её дочь ФИО1 и сын ФИО2 (п. 3 Договора).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 на тех же условиях был заключен договор социального найма № на то же жилое помещение.

Вместе с тем, данное жилое помещение, со слов представителя истца, как служебное, в специализированный жилой фонд в качестве служебного переведено в установленном законом порядке не было. Договор заключенный с ФИО3 на спорное жилое помещение, не соответствует типовой форме договора найма служебного жилого помещения, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, а поэтому расценивается судом как предоставленное жилое помещение на условиях договора социального найма.

Утверждение представителя истца о том, что данная квартира являлась специализированным жилым помещением и была предоставлена только на время работы ее в школе суд не может принять во внимание, поскольку для отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду существует порядок, установленный ст. 92 ЖК РФ, который в данном случае не соблюден Администрацией <адрес> сельского поселения, кроме того, ранее данная квартира не была отнесена к специализированному жилищному фонду и Администрацией Кимрского района.

Судом достоверно установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении в Администрации <адрес> сельского поселения на основании поданного ею заявления и документов, подтверждающих факт нуждаемости ее в жилом помещении, при этом каких-либо препятствий для постановки на учет не имелось, поскольку ФИО3 в тот момент работала учителем в Приволжской школе и нуждалась в улучшении жилищных условий по жилищно-бытовым условиям, в которых на тот момент проживала. Ссылка представителя истца ФИО6 о том, что она имела право встать на учет как нуждающаяся в жилом помещении по месту регистрации в поселке <адрес> не является основанием для признания такой постановки на учет незаконной, поскольку представителем истца в подтверждении своей позиции какого-либо правового обоснования не приведено, между ст. 52 ЖК РФ, таких запрещений не содержит.

Из акта приема-передачи данного жилого помещения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в жилом помещении, предоставленном ФИО22. текущий ремонт не проведен, жилое помещение находилось в неудовлетворительном состоянии, не пригодном для проживания, а поэтому не могла быть в таком виде предоставлена в качестве жилого помещения без проведения ремонта в том числе и капитального, поскольку требовалось установить оконные и дверные блоки, заменить половое покрытие, газовое оборудование, которое находилось в непригодном для эксплуатации состоянии. Указанный факт не опровергается представителем истца, подтвержден показаниями свидетелей, председателем Совета депутатов <адрес> сельского поселения Костериной и главой администрации <адрес> сельского поселения - ФИО10

ФИО3 вместе со своими родственниками произвела ремонт в квартире, заменила газовую плиту, вставила дверные рамы и оконные блоки, настелила пол за свой счет, произвела необходимый ремонт в квартире, после чего стала проживать в ней вместе с двумя несовершеннолетними детьми и была зарегистрирована в ней вместе с детьми до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный факт никем не оспорен.

Представитель истца утверждала, что при предоставлении спорной квартиры ФИО3 были нарушены права ФИО23, которая была поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении раньше ФИО3, однако, доказательств этого суду не представил, с связи с чем суд находит данное утверждение надуманным и во внимание не принимает.

Доводы представителя истца о том, что был нарушен порядок вынесения решения о постановке на учет ФИО3 как нуждающейся в жилом помещении, а поэтому все последующие действия по выделению спорного жилого помещения нельзя признать законными, не заслуживают внимания, поскольку на тот момент, что достоверно установлено судом, существовал именно такой порядок постановки на учет и выделения жилого помещения, что не зависело от воли ФИО3, которая со своей стороны выполнила все требования закона по подаче заявления и предоставлению необходимых документов для постановки ее на учет как нуждающейся в жилом помещении, а поэтому, по мнению суда, данный факт не может служить основанием для признании договоров социального найма и решения жилищно-бытовой комиссии по данному вопросу недействительными.

Факт того, что в момент вынесения решения жилищно-бытовой комиссией о выделении ФИО3 спорного жилого помещения и последующем заключении договоров социального найма, данная квартира еще не была передана в собственность <адрес> сельского поселения, не может являться основанием для признания их недействительными, поскольку администрация Кимрского района каких-либо претензий по спорной квартире не имела и не имеет в настоящее время и считает, что Администрация <адрес> сельского поселения имела право на распоряжение ею.

Оценивая изложенные доводы в совокупности, суд приходит к выводу о том, что фактически с ФИО3 был заключен договор социального найма, по которому она и ее несовершеннолетние дети приобрели в установленном законом порядке право на спорное жилое помещение, а поэтому имели право на постоянную регистрацию в спорном жилом помещении.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации <адрес> сельского поселения о признании недействительными решения жилищно-бытовой комиссии Совета депутатов <адрес> сельского поселения Кимрского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ, договоров социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и выселении нельзя признать обоснованными, а поэтому в их удовлетворении следует отказать.

Встречные требования ФИО3 являются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации <адрес> сельского поселения Кимрского района Тверской области к ФИО3, Совету депутатов <адрес> сельского поселения Кимрского района Тверской области, жилищно-бытовой комиссии Совета депутатов <адрес> сельского поселения о признании недействительными: решения жилищно-бытовой комиссии Совета депутатов <адрес> сельского поселения Кимрского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ, договоров социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выселении из квартиры № № дома № № по улице <адрес> поселка <адрес> Кимрского района Тверской области в жилое помещение по месту постоянной регистрации по адресу: Тверская область, Кимрский район, поселок <адрес>, улица <адрес>, дом № №, квартира № №, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО3, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей, удовлетворить.

Признать право пользования за ФИО3 и ее несовершеннолетними детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: Тверская область, Кимрский район, поселок <адрес>, улица <адрес>, дом № № квартира № № и обязать Администрацию <адрес> сельского поселения Кимрского района Тверской области произвести регистрацию ФИО3 и ее несовершеннолетних детей в жилом помещении по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья ______________________

<данные изъяты>

                                   <данные изъяты>я