дело № 2-479/11

                                                                                                                                           РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кимрский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Мустивой Т.Е.

с участием прокурора ФИО4,

при секретаре Новельской Ю.Ю.,

а также с участием ФИО1 ответчика - администрации <адрес> сельского поселения ФИО5,

ФИО1 ответчика МУК «<данные изъяты>» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кимры 14 апреля 2011 года гражданское дело по иску Кимрского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к МУК <данные изъяты>», администрации <адрес> сельского поселения об устранении нарушения противопожарной безопасности,

установил:

Кимрский межрайонный прокурор Тверской области, выступающий в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском МУК «<данные изъяты> администрации <адрес> сельского поселения об устранении нарушения противопожарной безопасности, мотивируя тем, что Кимрской межрайонной прокуратурой совместно с ОГПН по г. Кимры и Кимрскому району проведена проверка законодательства, регулирующего противопожарную безопасность в муниципальном учреждении культуры «<данные изъяты>». В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, норма и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В соответствии с приказом МЧС РФ № 313 и № 315 от 18.06.2003 года утверждены правила пожарной безопасности РФ (ППБ -01-03) и Нормы пожарной безопасности. Проверкой проведенной в МУК <данные изъяты>» инспектором ОГПН по г. Кимры и Кимрскому району ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в здании МУК «<данные изъяты> расположенном по адресу: г. Кимры, ул. <адрес>, д. № выявлены следующие нарушения противопожарной безопасности: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, помещения не оборудованы автоматической системой оповещения людей в случае пожара (нарушение НПБ 104-03). По результатам данной проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный вопрос не решался на протяжении длительного времени, так ДД.ММ.ГГГГ ОГПН по Кимрскому району проводилась проверка, в ходе которой установлены, в том числе и вышеуказанные нарушения.

Инспектором ОГПН был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывалось на выявленные нарушения требований пожарной безопасности, в том числе и на отсутствие в помещениях автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей в случае пожара. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору по г. Кимры и Кимрскому району директору МУК <данные изъяты>» было выдано предписание №, в котором предписывалось оборудовать помещения автоматической сигнализацией и системой оповещения людей в случае пожара в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако, проверкой, проведенной ОГПН по г. Кимры и Кимрскому району ДД.ММ.ГГГГ установлено, что данное нарушение требований пожарной безопасности не устранено.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья граждан, посещающих данное учреждение культуры и работников учреждения, что является грубейшим нарушением ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности».

Выполнение одной из задач целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» как активизация культурной деятельности на селе невозможна без приведения учреждений культуры в должное состояние, соответствующее по своим показателям пожарным, санитарным и иным :нормам и правилам.

Согласно ст. 34 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья, имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Учредителем МУК «<данные изъяты> является Администрация <адрес> сельского поселения Кимрского района. Согласно ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-Ф3 к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.

Согласно со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования. Круг лиц, посещающих МУК «<данные изъяты>» постоянноменяется, его невозможно индивидуализировать, привлечь в качестве истца, кроме того, невозможно индивидуализировать круг лиц, которые могут пострадать в случае возникновения пожара. Таким образом, прокурор вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор ФИО4 требования поддержала, просила обязать муниципальное учреждение культуры «<данные изъяты>» устранить нарушения противопожарной безопасности в здании МУК «<данные изъяты>» по адресу: Кимрский район, д. <адрес>, ул. <адрес>, дом № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Обязать администрацию <адрес> сельского поселения устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно принять организационные меры к оборудованию зданий и помещений МУК «<данные изъяты>» по адресу: Кимрский район, д. <адрес>, ул. <адрес>, дом № автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре.

Представитель МУК <данные изъяты>» ФИО3, с требованиями прокурора согласилась, пояснила, что в МУК «<данные изъяты>» инспектором ОГПН по г. Кимры и Кимрскому району ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что помещения не оборудованы автоматической системой оповещения людей в случае пожара, что действительно так. По результатам данной проверки был составлен акт, и было выдано предписание об оборудовании помещений автоматической сигнализацией и системой оповещения людей в случае пожара до ДД.ММ.ГГГГ. МУК <данные изъяты> не имело возможности устранить нарушения, выявленные государственным инспектором по пожарному надзору, поскольку бюджетом не было предусмотрено софинансирование противопожарных мероприятий в учреждениях культуры. ДД.ММ.ГГГГ МУК ««<данные изъяты> заключил договор подряда с ЗАО «<данные изъяты>» на выполнение работы по оснащению системой пожарной сигнализации, оповещения при пожаре на объекте, и выявленные нарушения будут устранены.

Представитель Администрации <адрес> сельского поселения Кимрского района ФИО5 требования прокурора поддержала, и пояснила, что отсутствие в здании МУК «<данные изъяты>» автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре является нарушением требований пожарной безопасности и угрожает жизни людей. Заявила, что данные нарушения при содействии администрации будут устранены, поскольку в настоящее время уже заключен договор подряда с ЗАО «<данные изъяты>» на выполнение работы по оснащению системой пожарной сигнализации, оповещения при пожаре на объекте.

Заслушав прокурора ФИО4, ФИО1 МУК «<данные изъяты>» ФИО3, представителя администрации <адрес> сельского поселения Кимрского района ФИО5, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В соответствии с Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года утверждены Правила пожарной безопасности РФ (ППБ - 01-03).

Установлено, что в нарушение действующих Правил пожарной безопасности в РФ, помещения МУК <данные изъяты>» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Неоднократно инспектором ОГПН по г. Кимры и Кимрскому району, также Кимрской межрайонной прокуратурой МУК «<данные изъяты> указывалось на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности, однако МУК «<данные изъяты>» и администрация <адрес> сельского поселения не предприняли никаких мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, проведенной государственным инспектором отдела ГПН по г. Кимры и Кимрскому району и Кимрской межрайонной прокуратурой. Несмотря на предписания органов осуществляющих государственный надзор об устранении нарушения законодательства, до настоящего времени помещения МУК «<данные изъяты>» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что не отрицается самими представителями МУК «<данные изъяты> и администрации <адрес> сельского.

Учитывая изложенные обстоятельства, бездействия МУК <данные изъяты>» и администрации <адрес> сельского поселения Кимрского района по не оборудованию здания автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре следует признать незаконными и обязать муниципальное учреждение культуры «<данные изъяты>» устранить нарушения противопожарной безопасности в здании МУК «<данные изъяты> по адресу: Кимрский район, д. <адрес>, ул. <адрес>, дом № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, также обязать администрацию <адрес> сельского поселения устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности.

Поскольку указанные факты подтверждены материалами гражданского дела и не отрицаются самими представителями ответчиков МУК «<данные изъяты>» и администрации <адрес> сельского, требования Кимрского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ФЗ РФ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное учреждение культуры «<данные изъяты>» устранить нарушения противопожарной безопасности в здании МУК «<данные изъяты>» по адресу: Кимрский район, д. <адрес>, ул. <адрес>, дом № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обязать администрацию <адрес> сельского поселения устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно принять организационные меры к оборудованию зданий и помещений МУК «<данные изъяты>» по адресу: Кимрский район, д. <адрес>, ул. <адрес>, дом № автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

                                             Судья____________________