Дело № 2-621/2011г. <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 13 мая 2011 года г. Кимры Кимрский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Н.Ю. Куликовой, с участием старшего помощника Кимрского межрайонного прокурора Смирнова А.В., представителя третьего лица - МЛПУ «Кимрская ЦРБ» - ФИО4, представителя третьего лица - ОГИБДД ОВД по Кимрскому району - ФИО5, при секретаре Мельниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Кимрского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения. У С Т А Н О В И Л: Кимрский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Кимрский городской суд Тверской области с вышеназванными исковыми требованиями, которые мотивирует тем, что Кимрской межрайонной прокуратурой проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения на территории Кимрского района. Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) безопасность движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качества водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. В соответствии со ст. 2 вышеназванного Закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан и общества при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно ст. 23 Закона необходимо медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, которое заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Статья 25 Закона предусматривает в качестве условия получения права на управление транспортным средством, достижение установленного законом возраста и отсутствие медицинских ограничений к водительской деятельности. В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего освидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Основания прекращения права на управление транспортным средством предусмотрены ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из которых является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В соответствии с п. 16 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года № 1396, лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий, предоставляет в государственную инспекцию медицинскую справку о состоянии своего здоровья. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», которым утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, предусмотрено, что к управлению транспортными средствами не допускаются лица, страдающие психическими заболеваниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются к вождению автомобилем при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Согласно Перечню медицинских противопоказаний периодичность освидетельствования - не реже одного раза в пять лет. В соответствии с положением ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования. Просит прекратить действие водительского удостоверения <адрес> категории «В» на право управления транспортным средство, выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ прокурор Смирнов А.В. поддержал исковые требования в полном объеме, и настаивал на их удовлетворении. Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении и являющемуся адресом его регистрации. Однако направленные ему судебные повестки возвращены в суд с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения». Об уважительной причине неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствии. Учитывая, что ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии ответчика. Представитель третьего лица - МЛПУ «Кимрская ЦРБ» - ФИО4 поддержал требования прокурора, пояснив, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «умственная отсталость легкая неуточненной этиологии (олигофрения в степени умеренной дебильности». Данное заболевание в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 данное заболевание является противопоказанием для управления транспортным средством. Представитель третьего лица - ОГИБДД ОВД по Кимрскому району - ФИО5 поддержал исковые требования, указав, что ответчик ФИО1 представляет потенциальную угрозу безопасности дорожного движения и для окружающих. В судебном заседании исследованы материалы дела: копия медицинской справки № (для представления в Госавтоинспекцию) ФИО1, копия справки ст. госинспектора РЭГ ОГИБДД ОВД по Кимрскому району ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, письменное объяснение ФИО1 отобранном помощником Кимрского межрайонного прокурора Петруниным С.И. от ДД.ММ.ГГГГ, адресная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, справка заведующего психиатрическим отделением МЛПУ «Кимрская ЦРБ» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Суд, заслушав Кимрского межрайонного прокурора, представителей третьих лиц, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил водительское удостоверение <адрес> категории «В». Для получения указанного водительского удостоверения ФИО1 в государственную инспекцию была представлена медицинская справка, подтверждающая отсутствие у него медицинских ограничений к управлению транспортным средством, выданная ДД.ММ.ГГГГ ООО «Профессиональная медицина». Вместе с тем, из справки заведующего психиатрическим отделением МЛПУ «Кимрская ЦРБ» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда следует, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «умственная отсталость легкая неуточненной этиологии (олигофрения в степени умеренной дебильности». Данное заболевание в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 является противопоказанием для управления транспортным средством. В соответствии со ст. 1079 ГК РФ под источником повышенной опасности признается деятельность, связанная с использованием транспортных средств. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическим и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качества водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Согласно ст. 3 вышеназванного Закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан и общества при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно ст. 23 Закона необходимо медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, которое заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Ст. 25 Закона предусматривает в качестве условия получения права на управлении транспортным средством, достижение установленного законом возраста и отсутствие медицинских ограничений к водительской деятельности. Основания прекращения права на управление транспортным средством предусмотрены ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения». Одним из таких оснований является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, что должно быть подтверждено медицинским заключением. В соответствии с п. 16 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года № 1396, лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий, предоставляет в государственную инспекцию медицинскую справку о состоянии своего здоровья. Данные условия ответчиком ФИО1 были выполнены. Однако в соответствии со ст. 6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Данным Перечнем предусмотрено, что к управлению транспортными средствами не допускаются лица, страдающие психическими заболеваниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами, что должно быть подтверждено медицинским заключением. Больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются к вождению автомобилем при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Представленной по запросу суда справкой заведующего психиатрическим отделением МЛПУ «Кимрская ЦРБ» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наличие у ответчика заболевания, которое является противопоказанием для управления транспортным средством. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования. Приведенные выше нормы закона, по мнению суда, свидетельствуют о законности требований Кимрского межрайонного прокурора относительно прекращения действия водительского удостоверения <адрес> категории «В» на право управления транспортным средство, выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, поскольку управление им транспортным средством представляет потенциальную угрозу для окружающих, нарушает права неопределенного круга лиц, на организацию безопасности движения, и его действия могут служить причиной аварийности и привести к гибели людей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Кимрского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить. Прекратить действие водительского удостоверения <адрес> категории <данные изъяты>» на право управления транспортным средство, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме. Судья: Н.Ю. Куликова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>