Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Кимрский городской суд <адрес> В составе: Судьи Мильчаковой О.Р. При секретаре Михалевой А.А. Рассмотрел в открытом судебном заседании Материалы гражданского дела по иску Военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возмещении средств Федерального бюджета, У С Т А Н О В И Л : Военный прокурор Краснодарского гарнизона обратился в суд с вышеуказанными требованиями. мотивируя тем. что ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков (ныне филиал ВУНЦ ВВС «ВВА») № ФИО1 был принят на обучение в Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков по специальности «Применение подразделений военно-транспортной авиации», зачислен в списки личного состава военного училища, поставлен на все виды довольствия. ДД.ММ.ГГГГ с курсантом ФИО1 был заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в военном училище и пять лет после его окончания. В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона 1998 года №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы. Расчет фиксированных значений суммы подлежащих ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО1 был отчислен из числа курсантов Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков в соответствии со статьей 94 Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с данной статьей, курсанты, проходящие военную службу по контракту, представляются к отчислению из ВУЗа в установленном порядке по неуспеваемости, недисциплинированности, нежеланию учиться, по состоянию здоровья (на основании заключения военно- врачебной комиссии), в связи с невозможностью продолжать обучение по не зависящим от них причинам. По неуспеваемости представляются к отчислению из вуза в установленном порядке курсанты, если они не допущены к промежуточной аттестации или получили в ходе ее проведения оценку «неудовлетворительно» или «незачет». Курсант ФИО1 получил в ходе проведения промежуточной аттестации оценки «неудовлетворительно» по нескольким дисциплинам. Граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования». В соответствии с пунктом 2 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации 2007 года №, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований. С наступлением обстоятельств, с возникновением которых расторгается контакт, учащиеся обязаны возместить затраты, понесенные на их обучение в размере, определенном исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований. К таким, согласно пункту 3 вышеуказанной Методики, относятся расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований, на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями. В соответствии с пунктом 7 вышеуказанной Методики, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт устанавливается в размере, рассчитанном по формуле ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО / 12). ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения). При поступлении в военное училище и при заключении контракта о прохождении военной службы ФИО1 было разъяснено положение о необходимости возмещения затраченных на обучение денежных средств, согласно пункту 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Кроме того, на курсанта ФИО1 была заведена индивидуальная карта учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении. В соответствии с требованиями ст. 258 приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ», при досрочном увольнении военнослужащего с военной службы в связи с невыполнением им контракта единовременное пособие, выплаченное при заключении контракта, подлежит взысканию в сумме, исчисленной пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока контракта, исходя из окладов денежного содержания, установленных на день увольнения. Единовременное пособие пропорционально времени, оставшемуся до окончания контракта составило 4 897 рублей 51 копейку (четыре тысячи восемьсот девяносто семь рублей пятьдесят одну копейку). Ответчику был предоставлен срок для добровольного возмещения денежных средств федерального бюджета. С ФИО1 была проведена беседа о необходимости возместить затраченные денежные средства в период его обучения в военном училище в ходе которой ФИО1 отказался от выплаты компенсации за обучение. До настоящего времени указанные денежные средства в размере 2 402 100 рублей (два миллиона четыреста две тысячи сто) рублей ФИО1 не возмещены. Филиал военного учебно-научного центра военно-воздушных сил «ВВА» (<адрес>) является государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Российской Федерации, в частности учреждением Министерства Обороны Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации. Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции Российской Федерации и действующего федерального законодательства Российской Федерации. Интересы Российской Федерации заключаются в следующем: Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности и возмещение вреда, причиненного федеральной собственности. На основании ч. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), то есть имущество Вооруженных Сил (воинской части, учреждения) является собственностью Российской Федерации. Как видно из п. 1 ст. 26 ФЗ «Об обороне» финансирование Вооруженных Сил (воинских частей, учреждений) Таким образом, по смыслу вышеназванного законодательства имущество воинской части (учреждения) и её денежные средства являются имуществом и денежными средствами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ, учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. На основании пункта 132 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н суммы, поступившие в возмещение недостач и хищений объектов основных средств, нематериальных активов и малоценного инвентаря, подлежат перечислению в доход соответствующего бюджета. Данные обстоятельства обязывают прокурора обратиться в суд с заявлением о возмещении ответчиком причиненного ущерба имуществу филиала ВУНЦ ВВС «ВВА», поскольку собственником данного имущества является Российская Федерация, и прокурор действует в защиту интересов государства. Прокурор просит взыскать с ФИО1 в пользу Федерального бюджета Российской Федерации сумму средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в полном размере 2 402 100 рублей рублей и взыскать с ФИО1 в пользу Федерального бюджета Российской Федерации сумму единовременного пособия пропорционально времени, оставшемуся до окончания контракта в сумме 4 897 рублей 51 копейку. Представитель Военного прокурора Краснодарского гарнизона в судебное заседание не явился.. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждено документально. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя прокуратуры. Представитель истца - филиала ВУНЦ ВВС « ВВА» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждено документально. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца и поддержании исковых требований. Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, что подтверждено документально. Об уважительности причин6 неявки суду сообщений не представил.. ФИО1 извещение направлялось заказной корреспонденцией, однако за судебными извещениями он не явился, о чем имеется отметка почтового отделения.. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в соответствии со ст. 117 ГПК РФ считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии по имеющимся в деле доказательствам В материалах дела имеется : Рапорт об отказе в возмещении затраченных средств от ДД.ММ.ГГГГ Выписка из Устава Краснодарского ВВАУЛ. Копия выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении в училище. Копия выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении. Копия выписки из протокола № заседания ученого совета от ДД.ММ.ГГГГ Копия контракта о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ Служебная карточка. Копия справки - расчет на 2 402 100 рублей. Копия справки - расчет на 4897 руб.51 коп. Копия расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы, заключаемые в 2008 году. Расчет стоимости износа основных средств, используемых в Краснодарском ВВАУЛ для выполнения квалификационных требований по всем военным специальностям (приложение №). Расчет стоимости расхода материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований в Краснодарском ВВАУЛ (приложение№3). Исходные данные о фактических расходах на содержание в Краснодарском ВВАУЛ (приложение№4). Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему : В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков (ныне филиал ВУНЦ ВВС «ВВА») № ФИО1 был принят на обучение в Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков по специальности «Применение подразделений военно-транспортной авиации», зачислен в списки личного состава военного училища, поставлен на все виды довольствия. ДД.ММ.ГГГГ с курсантом ФИО1 был заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в военном училище и пять лет после его окончания. В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона 1998 года №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы. Расчет фиксированных значений суммы подлежащих ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО1 был отчислен из числа курсантов Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков в соответствии со статьей 94 Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с данной статьей, курсанты, проходящие военную службу по контракту, представляются к отчислению из ВУЗа в установленном порядке по неуспеваемости, недисциплинированности, нежеланию учиться, по состоянию здоровья (на основании заключения военно- врачебной комиссии), в связи с невозможностью продолжать обучение по не зависящим от них причинам. По неуспеваемости представляются к отчислению из вуза в установленном порядке курсанты, если они не допущены к промежуточной аттестации или получили в ходе ее проведения оценку «неудовлетворительно» или «незачет». Курсант ФИО1 получил в ходе проведения промежуточной аттестации оценки «неудовлетворительно» по нескольким дисциплинам. При поступлении в военное училище и при заключении контракта о прохождении военной службы ФИО1 было разъяснено положение о необходимости возмещения затраченных на обучение денежных средств, согласно пункту 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Кроме того, на курсанта ФИО1 была заведена индивидуальная карта учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении. Ответчику был предоставлен срок для добровольного возмещения денежных средств федерального бюджета. С ФИО1 была проведена беседа о необходимости возместить затраченные денежные средства в период его обучения в военном училище в ходе которой ФИО1 отказался от выплаты компенсации за обучение. До настоящего времени указанные денежные средства в размере 2 402 100 рублей (два миллиона четыреста две тысячи сто) рублей ФИО1 не возмещены. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации. Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции Российской Федерации и действующего федерального законодательства Российской Федерации и заключаются в следующем: Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности и возмещение вреда, причиненного федеральной собственности. Суд соглашается с правовой позицией изложенной Военным прокурором Краснодарского гарнизона Филиал военного учебно-научного центра военно-воздушных сил «ВВА» (<адрес>) является государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Российской Федерации, в частности учреждением Министерства Обороны Российской Федерации. Граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования». В соответствии с пунктом 2 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации 2007 года №, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований. С наступлением обстоятельств, с возникновением которых расторгается контакт, учащиеся обязаны возместить затраты, понесенные на их обучение в размере, определенном исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований. К таким, согласно пункту 3 вышеуказанной Методики, относятся расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований, на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями. В соответствии с пунктом 7 вышеуказанной Методики, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт устанавливается в размере, рассчитанном по формуле ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО / 12). ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения). В соответствии с требованиями ст. 258 приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ», при досрочном увольнении военнослужащего с военной службы в связи с невыполнением им контракта единовременное пособие, выплаченное при заключении контракта, подлежит взысканию в сумме, исчисленной пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока контракта, исходя из окладов денежного содержания, установленных на день увольнения. Единовременное пособие пропорционально времени, оставшемуся до окончания контракта составило 4 897 рублей 51 копейку (четыре тысячи восемьсот девяносто семь рублей пятьдесят одну копейку). На основании пункта 132 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н суммы, поступившие в возмещение недостач и хищений объектов основных средств, нематериальных активов и малоценного инвентаря, подлежат перечислению в доход соответствующего бюджета. Таким образом суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, поскольку имуществу филиала ВУНЦ ВВС « ВВА» причинен ущерб, собственником которого является Российская Федерация. Суммы подлежащие взысканию в размере 2402 100 рублей и 4897 рублей обоснованны и подлежат взысканию с ответчика ФИО1. В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию и государственная пошлина в размере 20 234 руб. 99 копеек, истец же от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии со ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ. На основании изложенного. Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального бюджета Российской Федерации сумму средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в размере 2 402 100 рублей (два миллиона четыреста две тысячи сто) рублей. Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального бюджета Российской Федерации сумму единовременного пособия пропорционально времени, оставшемуся до окончания контракта в сумме 4 897 рублей 51 копейку (четыре тысячи восемьсот девяносто семь рублей пятьдесят одну копейку). Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 20 234 ( двадцати тысяч двухсот тридцати четырех) рублей 99 копеек. Решение в 10 дневный срок может быть обжаловано в Тверской облсуд через Кимрский городской суд Тверской области. Судья О.Р. Мильчакова Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья О.Р. Мильчакова
возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2009 году в Краснодарском высшем военном авиационном училище летчиков был утвержден Главнокомандующим военно- воздушными силами ДД.ММ.ГГГГ Данный расчет был составлен на основании утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Главнокомандующим военно- воздушными силами Российской Федерации расчета стоимости износа основных средств, используемых в Краснодарском высшем военном авиационном училище летчиков (ныне филиал ВУНЦ ВВС «ВВА») для выполнения квалификационных требований по специальности «Применение подразделений военно-транспортной авиации», расчета стоимости расхода материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований в Краснодарском высшем военном авиационном училище летчиков, перечня учебных дисциплин, реализующих квалификационные требования по специальности «Применение подразделений военно-транспортной авиации», исходных данных о расходах преподавателей в Краснодарском высшем военном авиационном училище летчиков и итогового значения расхода на содержание преподавателей. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению ФИО1 средств федерального бюджета указано в заключенном с ним контракте и составляет 847 800 (восемьсот сорок семь тысяч восемьсот) рублей в год.
осуществляется из средств федерального бюджета Российской Федерации путем ассигнований средств Министерству обороны (воинской части, учреждению).
возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2009 году в Краснодарском высшем военном авиационном училище летчиков был утвержден Главнокомандующим военно- воздушными силами ДД.ММ.ГГГГ Данный расчет был составлен на основании утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Главнокомандующим военно- воздушными силами Российской Федерации расчета стоимости износа основных средств, используемых в Краснодарском высшем военном авиационном училище летчиков (ныне филиал ВУНЦ ВВС «ВВА») для выполнения квалификационных требований по специальности «Применение подразделений военно-транспортной авиации», расчета стоимости расхода материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований в Краснодарском высшем военном авиационном училище летчиков, перечня учебных дисциплин, реализующих квалификационные требования по специальности «Применение подразделений военно-транспортной авиации», исходных данных о расходах преподавателей в Краснодарском высшем военном авиационном училище летчиков и итогового значения расхода на содержание преподавателей. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению ФИО1 средств федерального бюджета указано в заключенном с ним контракте и составляет 847 800 (восемьсот сорок семь тысяч восемьсот) рублей в год.