Дело № 2-137\12

                                 Р Е Ш Е Н И Е

                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2012 года                                             г.Кимры

Кимрский городской суд Тверской области

В составе:

Судьи Мильчаковой О.Р.

С участием прокурора Уткиной Т.В.

Представителя ответчика Плаксивого В.А. и представителя Региональной Общественной Организации Содействия Развития Водных Видов Спорта _- по доверенности ФИО5

При секретаре Мекоткиной Ю.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании

Материалы гражданского дела

                 по иску Кимрского межрайонного прокурора Тверской области в защиту интересов Российской Федерации к Плаксивому Виктору Александровичу о признании лодочного гаража самовольной постройкой и обязании сноса самовольного строения,

                                   У С Т А Н О В И Л :

Кимрский межрайонный прокурор Тверской области обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что по обращению председателя правления Межрегиональной экологической общественной организации «Межрегиональный экологический контроль» ФИО7 о незаконном строительстве эллингов в акватории <адрес> водохранилища (река Волга) проведена проверка, которой установлено, что в акватории <адрес> водохранилища (река Волга) на участке расположенном в <адрес> сельском поселении Кимрского района Тверской области и примыкающем к земляной плотине в районе садоводческого товарищества «<данные изъяты>» Кимрского района гражданами осуществлено строительство лодочных гаражей без получения в установленном порядке разрешения на водопользование. Согласно письменным объяснениям Плаксивого Виктора Александровича в акватории <адрес> водохранилища в районе садоводческого товарищества «<данные изъяты>» он владеет лодочным гаражом с середины ДД.ММ.ГГГГ годов, который строил самостоятельно. Гараж размером 7 м х 8 м, деревянный, крыша покрыта металлочерепицей, в гараже хранится моторная лодка, а также генератор. Решение о предоставление водного объекта в пользование у них отсутствует. Считает, что строение является самовольной постройкой по следующим основаниям:

Строение расположено на акватории поверхностного водного объекта - <адрес> водохранилища (река Волга), не отведенной для строительства в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (ч. 2 ст. 8 Водного Кодекса РФ).

В соответствии со ст. 9 Водного Кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Статьей 21 Водного кодекса РФ установлено, что предоставление водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации (ч. 1). В иных случаях, кроме предусмотренных частью 1 настоящей статьи случаев, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 11 (главы 3) Водного Кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:

1) обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2) сброса сточных вод и (или) дренажных вод;

3) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;

4) создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;

5) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;

6) разведки и добычи полезных ископаемых;

7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;

8) подъема затонувших судов;

9) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;

10) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);

11) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.

Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса (ч. 4 ст. 11 Водного кодекса РФ).

Согласно информации руководителя <адрес> бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ гражданам решение о предоставлении водного объекта в пользование для строительства причала, гаража (иного объекта) в районе <адрес> водохранилища не выдавалось. Однако ДД.ММ.ГГГГ в государственном водном реестре было зарегистрировано решение о предоставлении права пользования <адрес> водохранилищем для строительства причалов водопользователю - Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта.

Согласно пояснительной записке к материалам в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении акватории водного объекта в пользование следует, что залив, в пределах которого предусматривается размещение лодочных гаражей, образовался при заполнении <адрес> водохранилища. Залив вытянут с юго-запада на северо-восток. Наибольшая ширина залива около 650 м, длина - 700 м. Максимальная глубина составляет 3,5 метра, средняя 1,5-2,0 м. В акватории залива размещены более пятидесяти полуразрушенных лодочных гаража в аварийном состоянии.

Однако в ходе прокурорской проверки установлено в данном районе, расположено более 100 лодочных гаражей, из них большинство имеют нормальное состояние и продолжают использоваться владельцами - гражданами для хранения лодок и различного инвентаря.

Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав; приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду; приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования. Предоставление их в пользование для иных целей допускается только при наличии достаточных водных ресурсов (ст. 3 Водного Кодекса РФ).

Согласно ст. 5 Водного Кодекса РФ поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. К поверхностным водным объектам относятся, в числе прочего, водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё права собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за свой счет.

Незаконным строительством лодочного гаража и его незаконным использованием Плаксивым Виктором Александровичем в акватории <адрес> водохранилища (река Волга) нарушено право собственности Российской Федерации на водные объекты.

В соответствии с частью первой статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. Кроме того, согласно п. 3 ст. 35 данного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В ходе прокурорской проверки установлено, что Плаксивым Виктором Александровичем используется лодочный гараж, возведенный в акватории <адрес> водохранилища, при этом данная акватория ему для использования в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации не предоставлена, решение о предоставлении водного объекта в пользование не выдавалось либо договор на водопользование не заключался.

Таким образом, Плаксивым Виктором Александровичем допущено самовольное занятие водного объекта или его части и использование его без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, чем соответственно нарушено право собственности государства на водные объекты.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе в числе прочего следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую средупри принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;

учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов;

сохранение биологического разнообразия;

обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Незаконным использованием Плаксивым Виктором Александровичем акватории водного объекта - <адрес> водохранилища, данный водный объект подвергается опасности его загрязнения и ухудшения его экологического состояния, его экологической безопасности, поскольку вышеуказанные принципы охраны окружающей среды проигнорированы.

Из всего изложенного следует, что прокурор вправе обратиться в суд для защиты интересов государства,в интересах неопределенного круга лицв целях обеспечения экологической безопасности населения, сохранения качества окружающей среды.

В связи с чем Кимрский межрайонный прокурора Тверской области обратился в суд с вышеуказанными требованиями и просит суд : признать самовольной постройкой - лодочный гараж, владельцем которого является Плаксивый Виктор Александрович, расположенный на участке акватории <адрес> водохранилища (река Волга) <адрес> сельского поселения Кимрского района Тверской области, примыкающей к земляной плотине в районе садоводческого товарищества <данные изъяты>» Кимрского района Тверской области и обязать Плаксивого Виктора Александровича снести самовольное строение - лодочный гараж, расположенный на участке акватории <адрес> водохранилища (река Волга) <адрес> сельского поселения Кимрского района Тверской области, примыкающей к земляной плотине в районе садоводческого товарищества «<данные изъяты>» Кимрского района Тверской области.

В судебном заседании представитель Кимрской межрайонной прокуратуры просила суд удовлетворить заявленные прокуратурой требования, при этом указала, что лодочный гараж Плаксивого имеет нумерацию №.

Ответчик Плаксивый В.А. в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду сообщений не представил. Из пояснений представителя по доверенности ФИО5 ответчик не высказал намерений лично участвовать в суде, а доверяет представлять ее интересы ей как представителя. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к мнению о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчика Плаксивого В.А., учитывая отсутствие возражений со стороны участников процесса.

Представитель Плаксивого В.А. по доверенности и по доверенности представитель третьего лица - Региональной Общественной Организации Содействия Развития Водных Видов Спорта ФИО5 требования прокурора не признала, пояснив, что считают некорректной формулировку наименования объекта, принадлежащего Плаксивому - гараж. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года является членом РООСРВВС основными целями которой является : развитие, пропаганда и популяризация водных видов спорта, повышение роли физической культуры и спорта во всестороннем и гармоничном развитии личности, укреплении позиций и повышение престижа российского спорта, а также создания благоприятных условий для объединения любителей водных видов спорта. Организацией в ДД.ММ.ГГГГ году было получено решение о предоставлении водного объекта в пользование для строительства новых причалов. Однако открытый причал ответчика Плаксивого не мог быть оформлен решением на строительство в силу того, что данный объект уже существовал в акватории <адрес> водохранилища и на момент его постройки решения не требовалось и, соответственно, ответчиком Плаксивым получено не было. В ДД.ММ.ГГГГ году вступил в силу Водный Кодекс ПФ от 3 июня 2006 года и ответчик понимая, что необходимо заключение договора на водопользование, с последующей регистрацией в Государственном водном реестре, но, не имея возможности лично заниматься оформлением документов для получения части акватории <адрес> водохранилища, где находятся его старый крытый причал. Вступил в РООСРВВС, которые взяли на себя обязательства, привести в соответствии законодательству старые крытые деревянные причалы, находящиеся в указанной акватории, владельцами которых являются члены РООСРВВС. В настоящее время РООСРВВС, исполняя взятые на себя обязательства по содействию членам РООСРВВС, подало заявление в <адрес> БВУ отдела водных ресурсов и все необходимые для заключения договора на пользование водным объектом документы. Тем самым РООСРВВС и ответчик Плаксивый сделали все необходимые действия для приведения в соответствие действующему законодательству нахождение старых деревянных крытых причалов акватории <адрес> водохранилища. Ответчик, руководствуясь нормами права, а именно Водным Кодексом РФ считает, что являясь членом РООСРВВС, которое подало документы для заключения договора водопользования, устранил все нарушения законодательства, а Кимрский межрайонный прокурор применяет нормы права не относящиеся к существующему объекту, принадлежащему ответчику - деревянному крытому причалу. Обретение права пользования водным объектом - части <адрес> водохранилища, где находится лодочный причал ответчика, производится путем заключения договора водопользования. Объекты - крытые причалы не подлежат государственной экспертизе, в связи с чем, приводить в соответствие деревянный причал ответчика нет необходимости в связи с отсутствием требований к нему. Считает, что ответчик Плаксивый не ущемляет интересы ни физических ни юридических лиц, в течение 6 месяцев договор на водопользование акваторией <адрес> водохранилища будет получен и нахождение старого причала Плаксивого будет соответствовать действующему законодательству. Считает, что ответчик устранил все нарушения путем подачи заявления на заключение договора водопользования, т.е. ответчик Плаксивый использует. Использовал и намеревается использовать в дальнейшем водный объект - часть <адрес> водохранилища, где расположен его деревянный причал для рекреационных целей. Ответчик не намерен строить либо проводить реконструкцию уже существующего деревянного открытого причала и использует его в рекреационных целях.. В связи с чем, просит в требованиях прокурора отказать.

Представитель <адрес> бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, что подтверждено документально. Представлено заявление в котором просят провести судебное заседание и принять решение в отсутствие представителя и по существу требований, заявленных прокурором поясняют следующее : строительство лодочного гаража Плаксивого на акватории Иваньковского водохранилища произведено без соответствующей разрешительной документации, т.к. решение на строительство данного объекта не выдавалось, что является нарушением ст. 11 Водного Кодекса РФ. Поддерживают иск прокурора о сносе самовольной постройки - лодочного гаража. Расположенного на участке акватории <адрес> водохранилища, примыкающем к плотине в районе садоводческого товарищества « <данные изъяты>» в границах <адрес> сельского поселения Кимрского района Тверской области.

Представитель Управления Росприроднадзора по Тверской области в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания уведомлялся судом надлежащим образом, что подтверждено документально. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя, учитывая отсутствие возражений со стороны участников процесса.

    В материалах дела имеется :

      Обращение Межрегиональной экологической общественной организации «Межрегиональный экологический контроль» ФИО7;

    Объяснение Плаксивого В.А. на 1 л.

    Копия информации руководителя <адрес> бассейнового водного управления;

    Копия решения о предоставлении водного объекта в пользование,

    Представлена карточка учета гаражных строений, предоставленная представителем ответчика Плаксивого В.А., из которого следует, что гаражный номер Плаксивого В.А. - №,

Копия расписки о получении документов.

Выслушав участников процесса. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью первой статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. Кроме того, согласно п. 3 ст. 35 данного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

     Таким образом обращение прокурора в суд с вышеуказанными требованиями является законным и обоснованным.

       Судом установлено, что в акватории <адрес> водохранилища (река Волга) на участке расположенном в <адрес> сельском поселении Кимрского района Тверской области и примыкающем к земляной плотине в районе садоводческого товарищества «<данные изъяты>» Кимрского района гражданами осуществлено строительство именно лодочных гаражей, а не причалов( поскольку подтверждено объяснения и документами РООСРВВС) без получения в установленном порядке разрешения на водопользование.

     Ответчик Плаксивый В.А. владеет лодочным гаражом № с середины ДД.ММ.ГГГГ годов и строительство осуществлял самостоятельно. Гараж размером 7 м х 8 м, деревянный, крыша покрыта металлочерепицей, в гараже хранится моторная лодка, а также генератор. Решение о предоставление водного объекта в пользование отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждены документально и сторонами не оспариваются, ответчик Плаксивый В.А. же подтверждает их в своем объяснении.

Данное строение, как установлено в судебном заседании расположено на акватории поверхности водного объекта - <адрес> водохранилища ( река Волга) не отведенной для строительства в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

То, что Плаксивым В.А.используется лодочный гараж, возведенный в акватории <адрес> водохранилища, при этом данная акватория ему для использования в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации не предоставлена, решение о предоставлении водного объекта в пользование не выдавалось либо договор на водопользование не заключался подтверждается и материалами прокурорской проверки, на которую имеется ссылка в исковом заявлении и данное строение является именно самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, из которой следует, что пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами

В соответствии со ст. 9 Водного Кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Статьей 21 Водного кодекса РФ установлено, что предоставление водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации (ч. 1). В иных случаях, кроме предусмотренных частью 1 настоящей статьи случаев, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 11 (главы 3) Водного Кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: обеспечения обороны страны и безопасности государства; сброса сточных вод и (или) дренажных вод; строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами; строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов; разведки и добычи полезных ископаемых; проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов; подъема затонувших судов; сплава древесины в плотах и с применением кошелей; забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ); организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.

В соответствии с ч. 4 ст. 11 Водного Кодекса РФ предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса

Согласно ст. 5 Водного Кодекса РФ поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. К поверхностным водным объектам относятся, в числе прочего, водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

           Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека.      

      Согласно ст. 3 Водного Кодекса РФ регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав; приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду; приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования. Предоставление их в пользование для иных целей допускается только при наличии достаточных водных ресурсов.

           В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё права собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за свой счет.

Согласно информации руководителя <адрес> бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ гражданам решение о предоставлении водного объекта в пользование для строительства причала, гаража (иного объекта) в районе <адрес> водохранилища не выдавалось. ДД.ММ.ГГГГ в государственном водном реестре было зарегистрировано решение о предоставлении права пользования <адрес> водохранилищем для строительства причалов водопользователю - Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта.

Согласно пояснительной записки к материалам в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении акватории водного объекта в пользование следует, что залив, в пределах которого предусматривается размещение лодочных гаражей, образовался при заполнении <адрес> водохранилища. Залив вытянут с юго-запада на северо-восток. Наибольшая ширина залива около 650 м, длина - 700 м. Максимальная глубина составляет 3,5 метра, средняя 1,5-2,0 м. В акватории залива размещены более пятидесяти полуразрушенных лодочных гаража в аварийном состоянии.

Прокурорской проверкой установлено в данном районе, расположено более 100 лодочных гаражей, из них большинство имеют нормальное состояние и продолжают использоваться владельцами - гражданами для хранения лодок и различного инвентаря.

        Суд соглашается с позицией Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, что незаконным строительством лодочного гаража и его незаконным использованием Плаксивым в акватории <адрес> водохранилища (река Волга) нарушено право собственности Российской Федерации на водные объекты. Плаксивым допущено самовольное занятие водного объекта или его части и использование его без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, чем соответственно нарушено право собственности государства на водные объекты. Данный водный объект подвергается опасности его загрязнения и ухудшения его экологического состояния, его экологической безопасности, поскольку вышеуказанные принципы охраны окружающей среды проигнорированы.

Имеет место нарушение ст. 3 и 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды», а именно: хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду должна осуществляться на основе определенных принципов и каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Ссылки представителя ответчика на то обстоятельство, что путем подачи РООСРВВС заявления на заключения договора водопользования, ответчик устранил нарушения действующего законодательства и использует его в рекреационных целях, суд считает необоснованными.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

                                       Р Е Ш И Л :

        Исковые требования Кимрского межрайонного прокурора Тверской области в защиту интересов Российской Федерации к Плаксивому Виктору Александровичу о признании лодочного гаража самовольной постройкой и обязании сноса самовольного строения удовлетворить.

      Признать самовольной постройкой - лодочный гараж №, владельцем которого является Плаксивый Виктор Александровичу, расположенный на участке акватории <адрес> водохранилища ( река Волга) <адрес> сельского поселения Кимрского района Тверской области, примыкающий к земляной плотине в районе садоводческого товарищества « <данные изъяты>» Кимрского района Тверской области и обязать Плаксивого Виктора Александровича снести самовольное строение - лодочный гараж №, расположенный на участке акватории <адрес> водохранилища ( река Волга) <адрес> сельского поселения Кимрского района Тверской области, примыкающий к земляной плотине в районе садоводческого товарищества « <данные изъяты>» Кимрского района Тверской области.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в Тверской областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                           О.Р. Мильчакова

<данные изъяты>

<данные изъяты>