Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 июня 2010 года г.Кимовск
Кимовский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Сысоевой В.В.,
при секретаре Гусевой В.П.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО5,
представителя ответчика администрации муниципального образования ... района по доверенности ФИО2,
представителя 3-лица администрации муниципального образования ... по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО4 к администрации муниципального образования ... о признании приобретшей право пользования жилым помещением по договору социального найма и обязании заключения договора социального найма,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования ... о признании ее приобретшей право пользования жилым помещением по договору социального найма и обязании заключения договора социального найма. Исковые требования обоснованы тем, что с рождения Дата обезличена года она проживает и зарегистрирована в двухкомнатной квартире Номер обезличен барачного типа, расположенной в .... Данное жилое помещение имеет общую площадь 37,5 кв.м, в том числе жилую площадь 18,8 кв.м, и состоит из двух жилых комнат площадью 12,2 кв.м. и 6,6 кв.м., а также коридора площадью 4,9 кв.м., кладовой площадью 8,4 кв.м, кухни площадью 4,1 кв.м, туалета площадью 1,3 кв.м. С момента ее, ФИО4, рождения в квартире кроме нее проживали еще шесть человек (ФИО8 – бабушка; ФИО10 – дедушка; ФИО11 – дядя; ФИО7 – мать; ФИО6 – отец; ФИО5 – прабабушка). Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено нанимателю ФИО8 В июне 1992 года, указывает далее истец, ФИО8 и членам ее семьи (ФИО5, ФИО5, ФИО5) предоставили освободившуюся жилую площадь, они стали проживать в квартире Номер обезличен вышеуказанного дома, а она, ФИО4, со своими родителями - в квартире Номер обезличен, нанимателем которой являлась ее мать ФИО7 В связи с тем, что отец ФИО6 злоупотреблял спиртными напитками, он занимал одну комнату в квартире площадью 6,6 кв.м, а истец с матерью проживали одной семьей в другой комнате площадью 12,2 кв.м, при этом с ФИО6 они общего хозяйства не вели, в связи с чем в 1999 году в соответствии со ст.ст.85,86 ЖК РСФСР они произвели раздел лицевых счетов. В результате этого истица ФИО4 и ее мать ФИО7, указано в иске, приобрели право пользования одной комнатой размером 12,2 кв.м., на мать был открыт отдельный лицевой счет, по которому квартира значилась как «Номер обезличена». В свою очередь ФИО6 приобрел право пользования другой комнатой размером 6,6 кв.м., за которой остался Номер обезличен. Также из искового заявления следует, что за занимаемую истцом и ее матерью комнату коммунальные услуги по отдельному лицевому счету платила ФИО7 Дата обезличена г. ФИО9 (ранее ФИО6) снялась с регистрационного учета и в настоящее время нанимателем квартиры Номер обезличена является она, истица. Она же производит оплату коммунальных услуг согласно лицевому счету, открытому на квартиру Номер обезличена. Однако, ссылается истица, после раздела лицевых счетов с ее матерью не был заключен отдельный договор социального найма жилого помещения, как и в настоящее время с ней, ФИО4 В то же время дом, в котором расположено спорное жилое помещение, отнесен к разряду ветхого жилья, истица принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вместе с тем реализации данного права препятствует отсутствие у нее договора социального найма жилого помещения на квартиру Номер обезличена. Поскольку в паспорте ФИО4 местом регистрации указана квартира Номер обезличен в жилом доме Номер обезличен по ..., в связи с этим с ней Дата обезличена года ЗАО «...» заключил договор социального найма Номер обезличен, где объектом пользования указана квартира Номер обезличен, то есть все жилое помещение. Однако, указывает истица, с момента разделения лицевых счетов и по настоящее время она фактически проживает в комнате общей площадью жилого помещения 12,2 кв.м, которая согласно выписке из лицевого счета значится под Номер обезличена. Претензий по поводу проживания в спорном жилье к истцу не предъявлялось, вопрос о выселении или неправомерном занятии данной жилой площади не ставился. Ссылаясь на эти обстоятельства, истец полагает, что вселившись в установленном порядке в спорное жилое помещение, надлежаще исполняя обязанности по его содержанию, она приобрела право пользования им по договору социального найма. В связи с этим просит признать ее с 1991 года приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой ... по договору социального найма и обязать заключить таковой.
Извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства истец ФИО4 в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленного иска, доверив представлять свои интересы ФИО5
В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования ФИО4 поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении по мотивам, изложенным в заявлении в суд.
Представитель ответчика администрации муниципального образования ... района по доверенности ФИО2 против удовлетворения иска возразил, сославшись на то, что ФИО4 является нанимателем по договору социального найма ... общей площадью 37,5 кв.м. Это право никем не оспаривается, в то время как квартиры Номер обезличен по технической документации на жилой дом не имеется, следовательно, она не может быть объектом договора социального найма. Присвоение помещению номера 2а, пояснил представитель ответчика, было произведено в целях упорядочения взимания оплаты за пользование жилым помещением, вместе с тем такая нумерация указана только в лицевом счете, который правоустанавливающим документом не является.
Представитель 3-го лица администрации муниципального образования ... по доверенности ФИО3 также возражала против удовлетворения иска, поддержав доводы представителя ответчика.
Надлежаще извещенное о судебном разбирательстве 3-е лицо ЗАО «...» в суд не явилось, представив письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не выразив отношения к иску.
Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает иск ФИО4 необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
К членам семьи нанимателя относятся супруг, их дети и родители.
Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей.
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
По данному делу установлено, что истица ФИО4 является нанимателем жилого помещения, относящегося к муниципальному жилищному фонду, расположенного по адресу ..., общей площадью 37,5 кв.м, состоящего из 2-х жилых комнат площадью соответственно 12,2 кв.м и 6,6 кв.м, коридора площадью 4,9 кв.м., кладовой площадью 8,4 кв.м, кухни площадью 4,1 кв.м, туалета площадью 1,3 кв.м, что полностью соответствует данным технического паспорта жилого дома, поэтажного плана и экспликации к нему. Истица зарегистрирована в этой квартире по месту жительства с момента своего рождения Дата обезличена г., с ней заключен договор от Дата обезличена г. социального найма указанного жилого помещения, которое на основании постановления и.о.главы ... муниципального образования от Дата обезличена г. Номер обезличен отнесено к ветхому жилому фонду. В связи с последним обстоятельством ФИО4 и ее мать ФИО9 в соответствии с постановлением главы ... муниципального образования от Дата обезличена г. Номер обезличен состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ранее нанимателем этого жилого помещения являлась бабушка истицы - ФИО8, которой согласно ордеру Номер обезличен, выданному Дата обезличена г. на основании постановления исполнительного комитета ... Совета народных депутатов трудящихся от Дата обезличена г. Номер обезличен, была предоставлена квартира Номер обезличен в том же жилом доме жилой площадью 16,5 кв.м. Впоследствии после проведения капитального ремонта в доме и переоборудования квартиры Номер обезличен в места общего пользования ФИО8 и члены ее семьи муж ФИО5, дочь ФИО9 и сын ФИО5, а также свекровь нанимателя ФИО5 стали проживать в квартире Номер обезличен, которую в настоящее время занимает истица ФИО4, вселившаяся в спорную квартиру как член семьи нанимателя с момента своего рождения. Также в квартире проживал ФИО6, отец истицы, вселившийся после заключения брака с ФИО9, дочерью нанимателя ФИО8 Ранее жилой дом, в котором расположена спорная квартира, являлся ведомственным, разрешение вопросов вселения и проживания в нем граждан относилось к ведению завода «...». На основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета завода «...», согласованного Дата обезличена г. с начальником ... ОККП, ФИО8 на семью в составе 7 человек была предоставлена освободившаяся жилая площадь в том же доме в виде квартиры Номер обезличен жилой площадью 18,4 кв.м, в которой обособленно от семьи ФИО9 стали проживать ФИО8 с мужем и сыном. При этом в лицевой счет были внесены соответствующие изменения относительно совокупной площади занимаемых двух изолированных друг от друга помещений, но по документам паспортного, жилищного учета значащихся единой квартирой Номер обезличен. Впоследствии в 1999 г. был произведен раздел лицевых счетов между семьями ФИО8 и ФИО4 (ФИО9. При этом ФИО8 стала указываться в лицевом счете Номер обезличен л.д.48) нанимателем квартиры Номер обезличен общей площадью 40,2 кв.м, жилой площадью 18,4 кв.м (что соответствует площади предоставленной под расширение освободившейся квартиры Номер обезличен) с количеством проживающих - 3 человека. В свою очередь ФИО9 в лицевом счете Номер обезличен л.д.56) указана как наниматель квартиры Номер обезличена общей площадью 37,5 кв.м, что соответствует техническим характеристикам квартиры Номер обезличен. Между тем все ФИО4 (ФИО6) остались зарегистрированными по месту жительства в квартире Номер обезличен. В связи с тем, что муж нанимателя ФИО8 - ФИО5 имел инвалидность, полученную при защите государственных интересов СССР, он с 2001 г. состоял на отдельном учете в льготной очереди на улучшение жилищных условий как инвалид Великой отечественной войны 2 группы в составе семьи из 3 человек (он, супруга, сын ФИО5) л.д.92). На основании постановления главы администрации муниципального образования ... от Дата обезличена г. Номер обезличен л.д.90) ФИО8 на состав семьи 3 человека (помимо нее муж ФИО5 и сын ФИО5), проживавших по адресу ..., была предоставлена двухкомнатная благоустроенная квартира, расположенная по адресу ..., общей площадью 51,4 кв.м, жилой площадью 30 кв.м, со снятием с учета на улучшение жилищных условий. С нанимателем ФИО8 наймодателем – администрацией муниципального образования ... Дата обезличена г. был заключен договор Номер обезличен социального найма указанной квартиры, трое ФИО4 переселились в эту квартиру. В то же время истица ФИО4 в данную квартиру не вселялась, по документам паспортного учета она и ее мать ФИО9 числились проживающими в квартире Номер обезличен по старому адресу. После снятия ФИО9 Дата обезличена г. с регистрационного учета в этой квартире, истица стала нанимателем квартиры Номер обезличен. В связи с очной формой обучения истица проживает в общежитии университета в ..., где зарегистрирована по месту пребывания л.д.91).
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из пояснений сторон и их представителей, показаний свидетелей ФИО8, ФИО9, а также письменных доказательств, исследованных в судебном заседании: копии паспорта ФИО4 л.д.9-10), копии свидетельства о расторжении брака между ФИО6 и ФИО7, л.д.12), копии свидетельства о рождении ФИО4 л.д.13), выпиской из домовой книги л.д.14), справки с места жительства л.д.15), выписки из лицевого счета л.д.16), копии поквартирной карточки л.д.17), копии договора социального найма жилого помещения л.д.18-19), поэтажного плана жилого дома и экспликации к нему л.д.20-21), копии акта проверки жилищных условий заявителя л.д.22), справки ЗАО «...» л.д.23), постановления МО ... и ... Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.24), архивной справки л.д.25), списка о предоставлении освободившейся жилой площади л.д.26), копии заявления о постановке на учет л.д.27-28), копии лицевого счета л.д.29), копии решения суда от Дата обезличена года л.д.30), копии акта проверки жилищных условий л.д.31), справки об учебе л.д.37), справки БТИ л.д.39), копии акта проверки жилищных условий л.д.40), выписки из протокола общественной комиссии по жилищным вопросам л.д.42-43), копии постановления Номер обезличен от Дата обезличена года о принятии на учет граждан на получение жилой площади л.д.44), выписки из протокола общественной комиссии по жилищным вопросам л.д.45-46), копии справки ВТЭК на ФИО5 л.д.47), выписки из лицевого счета л.д.48), выписки из домовой книги л.д.49), копии акта проверки жилищных условий л.д.50), справки ЗАО «...» и выписки из лицевого счета л.д.51-52), копии ордера л.д.54), сообщения о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий л.д.55), выписки из лицевого счета л.д.56), выписки из домовой книги л.д.57), копии технического паспорта л.д.73-77), копии справки и свидетельства о регистрации по месту пребывания л.д.69,91), копии договора социального найма л.д.88-89), копии постановления о предоставлении семье ФИО8 жилого помещения л.д.90), копии акта обследования спорной квартиры л.д.93), копии решения суда от Дата обезличена г. л.д.94).
Анализируя установленные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу, что законность вселения истицы ФИО4 в ..., не оспариваемая стороной ответчика, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: наличием ордера на вселение, совместного решения администрации и профсоюзного комитета о предоставлении дополнительной жилой площади, фактическим длительным проживанием в указанной квартире, регистрацией в ней по месту жительства, наличием договора социального найма жилого помещения, открытием лицевого счета и взиманием с ФИО4 оплаты за пользование жильем, данными о надлежащем исполнении истцом обязанностей по содержанию жилого помещения, фактом принятия ФИО4 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отсутствием в ее собственности жилого помещения. Указанное подтверждает факт пользования истцом на условиях договора социального найма жилого помещения квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... .... Доказательств самовольного вселения ФИО4 в указанную квартиру судом не установлено. С момента вселения истца в эту квартиру и последующего многолетнего проживания в ней факт ее проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истца из этой квартиры собственником жилого фонда не инициировался.
Вместе с тем в судебном заседании установлено, что истица ФИО4 приобрела право пользования именно квартирой Номер обезличен, в которой зарегистрирована по месту жительства. Технические и адресные характеристики квартиры полностью соответствуют данным технического паспорта и заключенного с истцом договора социального найма жилого помещения на квартиру Номер обезличен общей площадью 37,5 кв.м. В то же время квартиры Номер обезличена как объекта недвижимости и предмета жилищных правоотношений не существует, она не предусмотрена и техническим паспортом жилого дома.
Более того, никем не оспаривается право пользования истцом двухкомнатной квартирой Номер обезличен, состоящей из двух жилых комнат площадью 12,2 кв.м и 6,6 кв.м, что объективно подтверждается наличием заключенного с истцом договора социального найма и регистрацией в этом помещении по месту жительства. В то же время из исковых требований следует, что истица претендует на заключение с ней договора социального найма на часть этого жилого помещения – в виде жилой комнаты площадью 12,2 кв.м, что нелогично и явно приведет к ущербности действующего и неоспоримого ответчиком права истца на все жилое помещение, в том числе жилую комнату площадью 12,2 кв.м.
При этом суд считает несостоятельными доводы представителя истца ФИО5 о производности права пользования спорным жилым помещением от факта открытия лицевого счета на него – квартиру Номер обезличена, поскольку лицевой счет является лишь документом финансового учета. Он закрепляет сложившийся порядок пользования жилым помещением и оплаты за проживание, но не является правоустанавливающим документом, к которым относится решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения и выданный на основании этого решения ордер на жилое помещение, решение о предоставлении дополнительной жилой площади, заключенный на основании них договор социального найма. В то же время указание на нумерацию квартиры - Номер обезличена при постановке истца на учет граждан на улучшение жилищных условий суд считает технической ошибкой, поскольку такой квартиры как объекта недвижимости в действительности не существует, фактически это квартира Номер обезличен. Это полностью соответствует требованиям ст.15 ЖК РФ, согласно которой объектом жилищных прав является жилое помещение, которым признается являющееся недвижимым имуществом изолированное помещение и т.д.
Вместе с тем суд считает, что необоснованно претендуя на часть жилого помещения при наличии права на все помещение вцелом, истица не испытывает какого-либо реального нарушения своих жилищных прав, либо угрозы такого нарушения, что также свидетельствует о необоснованности заявленного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска ФИО4 о признании приобретшей право пользования жилым помещением по договору социального найма и обязании заключить договор социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Кимовский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение вступило в законную силу 16.06.2010 года.