РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 июля 2010 года город Кимовск
Кимовский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Хитрова С.В.,
при секретаре Кузнецовой Ю.В.,
с участием прокурора Подоляк Т.В.,
а также истицы Афанасьевой С.В. и её представителя адвоката Пушкиной А.А., представившей удостоверение Номер обезличен, ордер Номер обезличен от Дата обезличена
представителя ответчика Администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Ларионовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-422(10) по иску Афанасьевой С.В. к Администрации муниципального образования Кимовский район о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,
у с т а н о в и л :
Афанасьева С.В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования Кимовский район о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.
Исковые требования обоснованы тем, что состояла с ответчиком в трудовых отношениях Дата обезличена, т.е. по день увольнения.
На основании распоряжения Главы администрации Кимовский район Номер обезличен от Дата обезличена она была уволена с должности ... по сокращению штата, на основании п.2 ст.81 Трудового Кодекса РФ.
Увольнение она считает незаконным, поскольку по её мнению, сокращение штата было произведено конкретно под неё, к тому же был нарушен порядок увольнения.
В связи с этим истица просит восстановить её на работе в прежней должности и взыскать в её пользу заработную плату за время вынужденного прогула.
В судебном заседании Афанасьева С.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.
Представитель ответчика - Администрации муниципального образования Кимовской район по доверенности Ларионова Т.В. иск не признала, пояснив, что процедура увольнения соблюдена полностью, при этом учтены все условия, установленные ст.179 ТК РФ, в частности определены работники с более высокой производительностью труда и квалификацией, которым было отдано предпочтение при оставлении на работе.
Исследовав и оценив доказательства по делу, суд находит заявленные Афанасьевой С.В. исковые требования обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в силу ч.2 ст.391 Трудового Кодекса РФ. согласно которой непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об оплате за время вынужденного прогула …
По данному делу установлено, что Афанасьева С.В. занимала должность ...
Афанасьева С.В. имеет высшее педагогическое образования, награждена значком «Отличник народного просвещения», повышала квалификацию в ГОУ ДПО ТО «Институт повышения квалификации профессиональной переподготовки работников образования Тульской области» Дата обезличена, является ветераном труда, состоит в трудовых отношениях с работодателем Дата обезличена
Дата обезличена Афанасьева С.В., наряду с иными сотрудниками, занимающими равнозначные должности, а именно ФИО7 и ФИО6, была предупреждена работодателем об увольнении в связи с сокращением штата.
Дата обезличена Афанасьевой С.В. были предложенные вакантные должности, имеющиеся в Администрации МО Кимовский район, а именно:
- ...;
- ...;
- ....
Дата обезличена, в день увольнения, Афанасьевой С.В. были предложены следующие вакантные должности:
- ...;
...
Распоряжением Главы администрации муниципального образования Кимовский район Номер обезличен от Дата обезличена Афанасьева С.В. была уволена с занимаемой должности по сокращению штата.
Изложенные обстоятельства установлены в судебном заседании из объяснений истицы и её представителя, представителя третьего лица Администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Ларионовой Т.В., показаний свидетелей ФИО17, ФИО16, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, а так же письменных доказательств: копии трудового договора Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.6-7), копий дополнительных соглашений (л.д.8-9), извещения администрации о направлении Афанасьевой С.В. предложения (л.д.10), предложения от Дата обезличена (л.д.11), распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена АМО Кимовский район (л.д.12), предложения от Дата обезличена (л.д.13), копии диплома (л.д.14), копии удостоверения (л.д.15), копии благодарственного письма (л.д.16), копии свидетельства о повышении квалификации (л.д.17-18), копии удостоверения ФИО11 (л.д.19), справки об участии в ликвидации последствий на ЧАЭС ФИО11 (л.д.20), справки с места учебы ФИО10 (л.д.21), протокола Номер обезличен от Дата обезличена заседания комиссии по осуществлению процедуры сокращения штата работников организации (л.д.29), протокола Номер обезличен от Дата обезличена заседания комиссии по осуществлению процедуры сокращения штата работников организации (л.д.30), обоснования по оставлению на работе на должностях муниципальной службы консультанта комитета по образованию АМО Кимовский район и кандидатуре, подлежащей увольнению по сокращению штата организации (л.д.31-34), предложения ФИО7 от Дата обезличена (л.д.35), предложения ФИО6 (л.д.36), предложения Афанасьевой С.В. (л.д.37), протокола Номер обезличен от Дата обезличена заседания комиссии по осуществлению процедуры сокращения штата работников организации (л.д.38), протокола Номер обезличен от Дата обезличена заседания комиссии по осуществлению процедуры сокращения штата работников организации (л.д.39), предупреждения ФИО7 (л.д.40), акта от Дата обезличена (л.д.41,43, 45), предупреждения ФИО6 (л.д.42), предупреждения Афанасьевой С.В. (л.д.44), протокола Номер обезличен от Дата обезличена заседания комиссии по осуществлению процедуры сокращения штата работников организации (л.д.46), сведения об освобождаемых работников (л.д.47), постановления Номер обезличен от Дата обезличена АМО Кимовский район (л.д.48), распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.49), штатного расписания комитета по образованию (л.д.50), положения о комиссии по осуществлению процедуры сокращении штата работников организации (л.д.51), протокола Номер обезличен от Дата обезличена заседания комиссии по осуществлению процедуры сокращения штата работников организации (л.д.52), протокола Номер обезличен от Дата обезличена заседания комиссии по осуществлению процедуры сокращения штата работников организации (л.д.53), предложения Афанасьевой С.В. от Дата обезличена года (л.д.54), копий расходных кассовых ордеров (л.д.55-56), распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена АМО Кимовский район (л.д.60), штатного расписания (л.д.61), устава МО Кимовский район (л.д.62-66), решений собрания представителей МО Кимовский район (л.д.67- 72), расчета средней заработной платы Афанасьевой С.В. (л.д.73), уведомления Главы АМО Кимовский район (л.д.74), коллективного договора АМО Кимовский район на Дата обезличена (л.д.85-97), правил внутреннего трудового распорядка (л.д.99-108), распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.109), положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы (л.д.110-129), должностной инструкции консультанта комитета по образованию (л.д.130-133), должностной инструкции комитета по образованию АМО Кимовский район (л.д.134-137, 138-143), решения Номер обезличен от Дата обезличена собрания представителей МО Кимовский район (л.д.144), соглашения между АМО Кимовский район, комитета по образованию и Кимовской районной организации Профсоюза (л.д.158-167), копии распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.168), приказа Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.169), приказа Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.170),-171), заявления ФИО9 на имя главы администрации г.Кимовска и Кимовского района (л.д.172), копии диплома (л.д.173), справки УПФР (л.д.174), копии индивидуальной карты амбулаторного больного (л.д.175-176), копии трудовой книжки (л.д.208-218), газеты районные будни (л.д.219-226), распоряжения об утверждении штатных расписаний структурных подразделений АМО Кимовский район Дата обезличена от Дата обезличена (л.д.227 -243), распоряжения об утверждении штатных расписаний структурных подразделений АМО Кимовский район Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.244-256), распоряжения о внесении изменений в распоряжение АМО Кимовский район от Дата обезличена Номер обезличен «Об утверждении штатных расписаний структурных подразделений АМО Кимовский район» (л.д.257-277), постановления Номер обезличен от Дата обезличена. «О квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы АМО Кимовский район» (л.д.278) приложении к постановлению Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.279-283), распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена О дисциплинарном взыскании ФИО6 (л.д.284), распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена О назначении ФИО8 (л.д.285), списка работников структурных подразделений работников структурных подразделений АМО Кимовский район (л.д.286-297).
Анализируя доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В ходе рассмотрения данного дела сторона ответчика, по мнению суда без достаточных к тому оснований полагая, что работодателем соблюдены все предусмотренные Законом условия для увольнения Афанасьевой С.В. по п.2 ч.1 ст.81 Трудового Кодекса РФ, основной упор сделала на доказывание того, что Афанасьева С.В. имеет более низкую производительность труда и квалификацию по сравнению с двумя другими работниками, занимающими аналогичную должность, а именно ФИО7 и ФИО6
Рассматривая данные обстоятельства, суд считает необходимым отметить следующее.
Выводы стороны ответчика в этой части, по мнению суда носят субъективный характер, и основываются, в первую очередь, на мнении свидетеля ФИО15, занимающей должность ..., готовившей соответствующее обоснование (л.д. 31 ).
Согласно указанному обоснованию, и последующим свидетельским показаниям, все три кандидата (Афанасьева, ФИО7 и ФИО6) имеют сопоставимый стаж работы, высшее образование, награждены значками «Отличник народного просвещения», проходили переподготовку и повышали свою квалификацию в соответствующих учреждениях, добросовестно исполняли свои обязанности в пределах, установленных должностными инструкциями.
Как достоверно установлено в судебном заседании, и это признано стороной ответчика, чётких критериев, позволяющих определить производительность труда и квалификацию работника, в АМО Кимовский район, а частности в ... не существует.
При этом суд считает такими критериями, во-первых, мнение непосредственного руководителя, во-вторых, наличие у работника дисциплинарных взысканий и поощрений за труд.
Как определённо явствует из вышеуказанных обоснований, показаний свидетелей ФИО15 и ФИО14, эти критерии при определении увольняемого лица не применялись, поскольку мнение ... ФИО14 по данному вопросу до увольнения Афанасьевой С.В. не выяснялось, один из кандидатов – ФИО6 по итогам работы за Дата обезличена имела дисциплинарное взыскание, в то время как Афанасьевой С.В. вручалось благодарственное письмо АМО Кимовский район.
Переходя от оценочных критериев к конкретным нарушениям процедуры увольнения, суд отмечает следующее.
Из материалов дела следует, что Дата обезличена Афанасьева С.В. была предупреждена об увольнении в связи с сокращением штата (л.д. 44, 45), однако впервые вакантные должности ей были предложены лишь Дата обезличена (л.д. 37).
Суд считает, что к числу гарантий трудовых прав, направленных против возможного произвольного увольнения граждан с работы, в частности в связи с сокращением штата работников, относится необходимость соблюдения работодателем установленного порядка увольнения: о предстоящем увольнении работник должен быть предупрежден работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения, одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом состояния здоровья, причем перевод на эту работу возможен лишь с его согласия.
Данный вывод полностью соответствует правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении №581-о от 21 октября 2006 года «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Витовой А.С. на нарушение её конституционных прав частью 1 ст.179 ТК РФ».
Таким образом, суд считает, что в данном случае трудовые права Афанасьевой С.В. были нарушены подобными действиями работодателя.
Рассматривая позицию ответчика в части того, что при увольнении по сокращению штата, работодатель вправе не предлагать увольняемому работнику вышестоящие вакантные должности, суд считает необходимым выразить с ней несогласие по следующим основаниям.
В силу положений ч.3 ст.81 Трудового Кодекса РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.
Судом достоверно установлено, и это признано стороной ответчика, Афанасьевой С.В. не предлагалась вакантная должность ..., которую до этого занимала ФИО17 (л.д. 200 ).
При этом Афанасьева С.В. по своей квалификации, а так же уровню образования, стажу работы полностью соответствовала этой должности.
Помимо прочего, суд считает необходимым обратить внимание на следующее обстоятельство.
Дата обезличена Афанасьевой С.В. была предложена вакантная должность ... (л.д. 28).
Сторонами признано, что в силу ч.2 ст.68 ГПК РФ освобождает их от дальнейшего доказывания данного обстоятельства, что эта должность была предложена Афанасьевой С.В. под условием того, что занять её согласился иной сотрудник, имеющий соответствующий допуск и опыт работы в данной должности.
В связи с этим суд принимает доводы истицы, что её согласие на занятие данной должности, при подобных условиях бесперспективно, а, следовательно, нецелесообразно.
С учётом вышеизложенного, суд считает, что при подобных нарушениях прав увольняемого лица со стороны работодателя, заявленные Афанасьевой С.В. исковые требования, подлежат удовлетворению.
Рассматривая вопрос о размере подлежащей взысканию заработной плате за время вынужденного прогула, суд, основываясь на расчётах, представленных комитетом по образованию и признании правильности этих расчётов сторонами, определяет размер подлежащей взысканию заработной платы ...
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 211 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Афанасьевой С.В. к Администрации муниципального образования Кимовский район о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула удовлетворить.
Афанасьевой С.В. восстановить на работе в должности ...
Взыскать с Администрации муниципального образования Кимовский район в пользу Афанасьевой С.В. заработную плату за время вынужденного прогула за период Дата обезличена в сумме ...
Решение в части восстановления на прежней работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в сумме ... подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Кимовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: