РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 сентября 2010 года г.Кимовск Тульской области
Кимовский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Останиной Е.А.
при секретаре Кузнецовой Ю.В.,
с участием истца Новикова А.В.,
представителя ответчика администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района по доверенности Круговой О.Н.,
представителя ответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Пахрина В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-631/10 по иску Новикова А.В. к администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района, администрации муниципального образования Кимовский район о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
у с т а н о в и л :
Новиков А.В. обратился в суд с иском, в котором просил признать его приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на праве социального найма.
В обоснование заявленных требований указал, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ... В данной квартире он проживал с Дата обезличена В Дата обезличена его в эту квартиру зарегистрировала бабушка и отец ФИО7 В настоящее время они оба скончались, поэтому он и стал ответственным квартиросъемщиком. Спорный дом отнесен к ветхому жилью. В Дата обезличена при составлении списков граждан, подлежащих выселению из ветхих жилых домов с последующим предоставлением благоустроенных жилых помещений, он ( истец) должен был предоставить ряд документов, среди которых – ордер на квартиру. Его бабушка в Дата обезличена вселилась в спорную квартиру как ответственный квартиросъемщик, ордер к настоящему времени не сохранился. В администрации муниципального образования Кимовский район и в архивном отделе администрации муниципального образования Кимовский район корешка либо ордера на квартиру не имеется. Подтвердить документально законность своего вселения в спорное жилое помещение он ( истец) не имеет возможности, однако считает, что приобрел право пользования спорной квартирой, поскольку вселился туда с согласия наймодателя, несет бремя расходов по оплате всех услуг за пользование жильем, администрация муниципального образования г.Кимовск Кимовского района не предъявляла к нему претензий по поводу проживания в этом жилье, не ставила вопрос о выселении или неправомерном занятии данной жилой площади.
Впоследствии истец Новикова А.В. уточнил исковые требования: просил суд признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью ... кв.м, расположенной по адресу: ..., по договору социального найма с Дата обезличена.
В судебном заседании истец Новиков А.В. поддержал уточненные исковые требования. Подтвердил все доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований.
Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района по доверенности Круговая О.Н. возражала против удовлетворения уточненных исковых требований в связи с тем, что истец документов ( решение компетентного органа, ордер) о предоставлении ему или его родственникам не представил, в спорной квартире не проживал ранее и не проживает в настоящее время, оплату за жилье не производит, не поддерживает указанное жилье в надлежащем состоянии и не производит текущий ремонт, совместного хозяйства со своим отцом ФИО7, который являлся квартиросъемщиком после смерти своей матери ( бабушки истца) не вел, регистрационный учет по спорному адресу носит формальный характер. Кроме того, из материалов дела установлено, что у истца имеется в собственности другое жилое помещение. О чем он в администрацию муниципального образования г.Кимовск Кимовского района не сообщил, продолжая стоять в очереди на улучшение жилищных условий. Администрацией будет оспариваться факт проживания Новикова А.В. в спорном жилом помещении.
Представитель привлеченной к участию в деле в качестве соответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Пахрин В.С. также возражал против удовлетворения уточненных исковых требований Новикова А.В., поскольку истец в спорной квартире не проживает, оплату за жилье не производит, совместного хозяйства со своим отцом ФИО7, который являлся квартиросъемщиком после смерти своей матери ( бабушки истца) не вел, имеет место только регистрационный учет.
Представитель третьего лица ЗАО «Жилсервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив доказательства, представленные сторонами по данному делу, в их совокупности, суд считает исковые требования не основанными на законе и фактических обстоятельствах, поэтому не подлежащими удовлетворения в силу ст.47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, согласно которой на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан ( отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.
По данному делу установлено:
Жилой дом Номер обезличен по ул.... г.Кимовска Тульской области относится к муниципальному жилищному фонду.
Истцом не представлено суду доказательств того, в каком году и кому была предоставлена кв.Номер обезличен д.Номер обезличен по ул.... г.Кимовска Тульской области, истец не знает, как звали его дедушку и бабушку - родителей его отца ФИО7 Считает, что квартира была предоставлена его отцу – ФИО7, однако решение и ордер о предоставлении спорного жилого помещения именно ФИО7 в суд представить не смог.
Согласно сообщению отдела по культуре, физической культуре, спорту и делам архива от Дата обезличена и от Дата обезличена постановление о предоставлении жилой площади по адресу: ... ФИО7 ( отцу истца) за Дата обезличена и за Дата обезличена соответственно не значится.
Из сообщения отдела по культуре, физической культуре, спорту и делам архива от 22.09.2010 следует, что постановление о предоставлении жилой площади по адресу: ... ФИО8 ( бабушке истца) за период с Дата обезличена по Дата обезличена не значится.
Как усматривается из экспликации к поэтажному плану жилого дома, расположенного в г.Кимовске по ул...., д.Номер обезличен, квартира Номер обезличен общей площадью ... кв.м, состоит из: коридора площадью ... кв.м, кухни площадью ... кв.м, жилой комнаты площадью ... кв.м; является изолированной, поскольку имеет отдельный вход.
В выписке из лицевого счета Номер обезличен указан номер квартиры - Номер обезличен д.Номер обезличен по ул.... г.Кимовска Тульской области, общая площадь квартиры ... кв.м, количество прописанных – ...
Как усматривается из выписки из домовой книги по состоянию на Дата обезличена в кв.Номер обезличен д.Номер обезличен по ул... г.Кимовска Тульской области зарегистрирован Новикова А.В. с Дата обезличена.
Из содержания поквартирной карточки на кв.Номер обезличен д.Номер обезличен по ул.... г.Кимовска Тульской области следует, что жилая площадь квартиры составляет ... кв.м, в квартире зарегистрированы: квартиросъемщик ФИО7 с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена ( снят с регистрационного учета в связи со смертью), Новиков А.В. зарегистрирован Дата обезличена, отметок о снятии с регистрационного учета нет.
В выданной Новикову А.В. 22.04.2010 ЗАО «Жилсервис» справке содержатся сведения о том, что он зарегистрирован в ... с Дата обезличена по настоящее время один.
Факт родственных отношений между ФИО7 и Новиковым А.В. подтверждается свидетельством о рождении последнего. Родителями указаны: отец - ФИО7 и мать - ФИО6.
Брак между ФИО7 и ФИО6 расторгнут Дата обезличена, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.
ФИО7 умер Дата обезличена, что подтверждается свидетельством о его смерти.
В выписке из лицевого счета о задолженности по квартплате и коммунальным услугам по адресу: ..., выданной ЗАО «Жилсервис» 22.04.2010, указано, что задолженности на 01.05.2010 нет.
В выписке из лицевого счета о задолженности по квартплате и коммунальным услугам по адресу: ..., выданной ЗАО «Жилсервис» 17.09.2010, указано, что финансовых расчетов по данному адресу не производится, так как дом не передан на управление.
Из карточки прописки Новикова А.В. усматривается, что он зарегистрирован по адресу: ... Дата обезличена.
Как следует из содержания документов о постановке нанимателя ФИО7 и проживающего совместно с ним Новикова А.В. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, представленных администрацией муниципального образования г.Кимовск Кимовского района Дата обезличена, занимаемое ими жилое помещение состоит из ... комнаты жилой площадью ... кв.м, является смежной комнатой на 1 этаже в 1-этажном доме, квартира отдельная.
В выписке из лицевого счета Номер обезличен от Дата обезличена на Новикова А.В. указана жилая площадь ... кв.м.
Новиков А.В. с Дата обезличена является собственником жилого дома с надворными постройками и земельного участка при нем, расположенных по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 17.08.2010.
ФИО7 родился Дата обезличена, что подтверждается свидетельством о его рождении, родителями указаны: отец - ФИО9, мать – ФИО8.
Из выписки из решения Кимовского горисполкома от 31.03.1988 №5-96 усматривается, что семья ФИО8, состоящая из 4 человек: она – ФИО8, мать – ФИО11, сын – ФИО10, сын – ФИО7, была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как проживающая в ветхом жилье. Занимаемое жилое помещение состоит из 2 комнат жилой площадью ... кв.м на 1 этаже в 1-этажном доме, квартира отдельная.
ФИО8 умерла Дата обезличена, что подтверждается свидетельством о ее смерти.
Из карточки прописки ФИО9 усматривается, что он был зарегистрирован по адресу: ... Дата обезличена, выбыл Дата обезличена по адресу: ...
Согласно заявлению ФИО10 от Дата обезличена был произведен раздел счетов квартиры, расположенной по адресу: ... с открытием второго лицевого счета на его брата ФИО7 ( отца истца), проживающего по этому же адресу ... лет, поскольку комнаты в квартире находятся рядом и имеют отдельные входы: ФИО10 – ... кв.м, ФИО7 – ... кв.м.
Из содержания поквартирной карточки на кв.Номер обезличен д.Номер обезличен по ул.... г.Кимовска Тульской области следует, что жилая площадь квартиры составляет ... кв.м, в квартире зарегистрирован: квартиросъемщик ФИО10 с Дата обезличена по Дата обезличена ( снят с регистрационного учета в связи со смертью).
Из карточки прописки ФИО10 усматривается, что он был зарегистрирован по адресу: ... с Дата обезличена по Дата обезличена ( снят с регистрационного учета в связи со смертью Дата обезличена).
Анализируя указанные документы, сопоставив их с пояснениями лиц, участвующих в деле, суд считает установленным, что Новиков А.В. был зарегистрирован по спорному адресу Дата обезличена, после расторжения Дата обезличена брака между ФИО7 и ФИО6, то есть в возрасте ... лет.
Согласно ст.65 СК РФ в случае раздельного проживания родителей место жительства ребенка определяется по согласию родителей.
Следовательно, суд приходит к выводу, что соглашение между родителями о месте жительстве их несовершеннолетнего сына было достигнуто, и он был зарегистрирован по месту жительства своего отца.
Исходя из смысла п.28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан осуществляется независимо от согласия нанимателя.
В силу положений ст.ст.67, 69, 71 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет определенные права и обязанности. Члены семьи нанимателя, к которым относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, имеют равные с ним права и обязанности. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения или членов его семьи не влечет за собой изменение этих прав и обязанностей.
Из анализа имеющихся в деле письменных доказательств, пояснений сторон можно сделать вывод, что в нарушение требований ч.3 ст.67 ЖК РФ Новиков А.В. - наниматель жилого помещения по договору социального найма – кв.Номер обезличен д.Номер обезличен по ул.... г.Кимовска Тульской области не обеспечивал сохранность жилого помещения; не поддерживал надлежащее состояние жилого помещения; не проводил текущий ремонт жилого помещения; своевременно не вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Истец в судебном заседании пояснил, что спорная квартира находится в разрушенном состоянии, ее ремонт он не производил, поскольку считал, что этим должны заниматься администрация и управляющая компания, при этом указал, что с заявлениями в компетентные органы о проведении соответствующих ремонтных работ не обращался. Подтвердить факт оплаты найма жилья и коммунальных услуг за период с Дата обезличена по настоящее время соответствующими квитанциями не смог, представил лишь выписку из лицевого счета о задолженности по квартплате и коммунальным услугам по адресу: ..., выданной ЗАО «Жилсервис» 22.04.2010, согласно которой задолженности на 01.05.2010 нет, и выписку из лицевого счета о задолженности по квартплате и коммунальным услугам по адресу: ..., выданной ЗАО «Жилсервис» 17.09.2010, в которой указано, что финансовых расчетов по данному адресу не производится, так как дом не передан на управление.
Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу, что после регистрации Новикова А.В. по спорному адресу Дата обезличена, его фактического вселения в квартиру не произошло. Со слов истца, отец злоупотреблял спиртным, поэтому совместное проживание с ним было невозможным, Новиков А.В. проживал у бабушки по линии матери с ... до ... лет, то есть с момента регистрации и до Дата обезличена, в период с Дата обезличена по Дата обезличена истец Новиков А.В. проходил службу в армии.
С Дата обезличена по Дата обезличена его отец - ФИО7 в квартире зарегистрирован не был и не проживал, так как находился в местах лишения свободы.
После возвращения из армии в Дата обезличена истец Новиков А.В. в указанной квартире не проживал, поскольку дом был ветхий, крыша обвалилась, стены разрушались, он с устными просьбами обращался в ЖЭУ, но ему сказали, что ремонт жилого помещения он должен делать сам.
Со слов истца за весь период регистрации он ни разу сам не вносил плату по квартплате и коммунальным услугам, наверное, это делали родители или бабушка.
Кроме того, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение не является единственным местом его постоянного жительства, поскольку он проживал то у бабушки, то у мамы, а с Дата обезличена является собственником жилого дома.
Факт проживания истца не подтверждается имеющимися в деле доказательствами, налицо лишь формальная регистрация по месту жительства.
Истцу неоднократно предлагалось судом представить дополнительные доказательства, пригласить в суд свидетелей, однако истец Новиков А.В. не воспользовался предоставленным ему законом правом, в связи с чем суд принимает решение по имеющимся в деле доказательствам.
Рассмотрев дело в пределах уточненных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
в удовлетворении уточненных исковых требований Новикова А.В. к администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района, администрации муниципального образования Кимовский район о признании за ним права пользования жилым помещением – квартирой общей площадью ... кв.м, расположенной по адресу: ..., по договору социального найма с Дата обезличена отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней.
Судья