Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2010 годаг.Кимовск Тульской области
Кимовский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Останиной Е.А.
при секретаре Юдиной С.В.,
с участием истца Черновой Г.А.,
ответчика Храновой А.В.,
представителя ответчика Храновой А.В. по ордеру Гаврикова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-826/10 по иску Черновой Г.А. к Храновой А.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л:
Чернова Г.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила признать Хранову А.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; обязать УФМС России по Тульской области в Кимовском районе снять Хранову А.В. с регистрационного учета по спорному адресу.
В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Хранова (ранее фамилия Чернова) А.В. – бывшая жена ее (истца) сына ФИО1 Брак между ними был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. В спорной квартире Хранова А.В. была прописана вместе с сынов ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Хранова А.В. проживала в квартире до ДД.ММ.ГГГГ, потом забрала свои вещи и имущество, нажитое в браке: телевизор, ковер, стол, кухонный уголок, шторы, вилки, ложки, переехала жить в д.<данные изъяты> Кимовского района к своей матери. Хранова А.В. и ФИО1 расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время ответчик состоит в браке с другим мужчиной. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик в квартире не появлялась, совместно с ФИО1 она не проживает, общего хозяйства не ведет. Хранова А.В. не заинтересована в использовании этого жилья. Чернова Г.А. несет бремя по содержанию квартиры, осуществляет все платежи и ремонтные работы. Ответчик никаким образом не участвует в этом, не считая себя не членом ее (истца) семьи и не несущей никаких обязательств. Квартирой ответчик пользоваться не желает, не живет в ней около семи лет, ее вещей в квартире нет. Она (истец) неоднократно предлагала ответчику сняться с регистрационного учета, так как последняя квартиру не использует, но Хранова А.В. не обращает внимания на ее (истца) предложения. Она (истец) считает, что ответчик не нуждается в использовании этого жилья, поэтому она утратила право пользования квартирой. Регистрация Храновой А.В. в спорной квартире была произведена с нарушением, поскольку на дату регистрации ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором расположена квартира, уже был признан ветхим согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. О таком нарушенном праве она (истец) узнала только в ДД.ММ.ГГГГ, когда ей (истцу) была разъяснена программа Переселения граждан их ветхого жилья, поэтому срок исковой давности для оспаривания регистрации ответчика не прошел.
В судебном заседании истец Чернова Г.А. поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить, подтвердив все доводы, изложенные в обоснование заявленных требований. Дополнительно пояснила, что выезд Храновой А.В. из спорной квартиры носил добровольный характер, она (истец) не чинила ответчику препятствий в пользовании спорным жилым помещением, проживании в нем. Обратила внимание суда, что в течение семи лет ответчик в спорной квартире не проживает и не оплачивает коммунальные услуги за квартиру.
Ответчик Хранова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований Черновой Г.А., пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она не проживает в спорной квартире, так как там невозможно жить: Чернова Г.А. злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно выкидывала ее (ответчика) вещи из квартиры. Ключей от спорной квартиры у нее (ответчика) никогда не было, так как в этом не было необходимости. Ответчик пояснила, что если бы она знала, что в спорной квартире никто не проживает, она (ответчик) жила бы там с ребенком. О своем намерении проживать в спорной квартире она Черновой Г.А. не говорила. Ответчик также пояснила, что жилых помещений у нее в собственности нет. Дом, в котором проживают ее (ответчика) родители, находится в собственности колхоза. С ДД.ММ.ГГГГ она (ответчик) не оплачивала коммунальные услуги, так как в это время находилась в <адрес>, в настоящее время она готова неси необходимые расходы. В случае отказа в удовлетворении исковых требования Черновой Г.А. просила взыскать с истца судебные расходы по оказанию юридической помощи представителя в сумме <данные изъяты> рублей.
Представитель ответчика Храновой А.В. по ордеру Гавриков В.А. поддержал позицию своего доверителя, просил в удовлетворении исковых требований Черновой Г.А. отказать.
Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, со слов истца Черновой Г.А. о дате, месте и времени судебного заседания извещен, просил дело рассматривать в его отсутствие.
Представитель третьего лица Отделения УФМС России по Тульской области в Кимовском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица ЗАО «Жилсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Черновой Г.А. к Храновой А.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета необходимо отказать.
В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Спорные отношения имели длящийся характер, поэтому при рассмотрении спора к отношениям после ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Гражданский кодекс РФ, и соответственно до ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Жилищный кодекс РСФСР 1984г., после этой даты ЖК РФ.
На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
К членам семьи нанимателя относятся супруг, их дети и родители.
Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей.
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
Как в ст.17 ГК РСФСР, так и в ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В ст. 53 ЖК РСФСР и ст.69 ЖК РФ содержатся аналогичные нормы о том, что к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
По общему правилу непроживание гражданина в жилом помещении не является основанием для автоматического снятия этого гражданина с регистрационного учета. Это вытекает из ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 (ред от 18.07.2006) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», которая устанавливает закрытый перечень оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Квартира № дома № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области находится в муниципальной собственности, что следует из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 и Чернова А.В. (в настоящее время Хранова, что подтверждается свидетельством о заключении брака между ФИО3 и Черновой А.В.) состояли в зарегистрированном браке. Указанный брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.
От данного брака имеется ребенок – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о его рождении.
Чернова А.В. была членом семьи ФИО1 как жена сына нанимателя Черновой Г.А.
Следовательно, Чернова А.В. также являлась членом семьи Черновой Г.А. и приобрела право на проживание в спорном жилом помещении.
Согласно поквартирной карточке на кв.<данные изъяты> д.<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области Хранова (Чернова А.В.) имеет регистрацию по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в графе «отношение к нанимателю» была указана как сноха, в настоящее время зарегистрирована по спорному адресу в качестве бывшей снохи.
В договоре социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Черновой Г.А. указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи, в том числе сноха Хранова А.В..
Как усматривается из справки, выданной ЗАО «Жилсервис» ДД.ММ.ГГГГ, Чернова Г.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> и в состав ее семьи входит, в том числе Хранова А.В., бывшая сноха.
Согласно выписке из лицевого счета № на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком является Чернова Г.А., количество прописанных - 4 человека, задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.
Из содержания выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Чернова Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, Хранова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.
Как усматривается из уведомления Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Храновой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объекты недвижимого имущества.
Анализируя указанные документы, сопоставив их с пояснениями лиц, участвующими в деле, суд не может согласиться с мнением истца об утрате права пользования спорной квартирой ответчиком Храновой А.В.
Суд считает установленным, что Хранова А.В. вселилась в квартиру истца в ДД.ММ.ГГГГ и проживала в ней без регистрации сначала как девушка ее сына ФИО1, а затем с ДД.ММ.ГГГГ как жена, до рождения ребенка, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, затем была зарегистрирована по спорному адресу в качестве члена семьи Черновой Г.А., была добровольно вселена им в квартиру, в которой она являлась нанимателем, и сохраняет регистрацию по спорному адресу до настоящего времени. Данный факт также не отрицался истцом и ответчиком в ходе рассмотрения дела.
Согласно постановлению главы муниципального образования г.Кимовск Кимовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, дом № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области признан ветхим.
Согласно постановлению главы муниципального образования г.Кимовск Кимовского района № от ДД.ММ.ГГГГ Чернова Г.А., проживающая по адресу: <адрес>, принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, номер очереди <данные изъяты>. Совместно с ней на учет поставлены: ФИО4, ФИО1, Чернова А.В., ФИО2
Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцом и зарегистрированными с ним лицами занимаемыми ими жилыми помещениями и их права на улучшение жилищных условий, предусмотренного действующим законодательством.
Из анализа ст.ст.67, 69, 71 ЖК РФ в их совокупности следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет определенные права и обязанности. Члены семьи нанимателя, к которым относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, имеют равные с ним права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения или членов его семьи не влечет за собой изменение этих прав и обязанностей.
Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.
В пункте 32 постановления № 14 Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» содержатся следующие разъяснения:
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Анализируя в совокупности объяснения сторон, письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства: ответчик Хранова А.В. была зарегистрирована и вселена в спорную квартиру по соглашению с нанимателем квартиры. Несмотря на то, что Хранова А.В. совместно со своим мужем ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ переехала на съемную квартиру, где они проживали до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента расторжения брака между ними, и действительно длительное время (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) не проживала в спорной квартире, она не приобрела прав на другое жилое помещение, сохранила регистрацию в спорной квартире, жилого помещения в собственности у нее нет, ее отсутствие на спорной жилой площади носило временный и вынужденный характер и не может служить основанием для лишения или ограничения ее прав пользования квартирой. Кроме того, дом, в котором расположена спорная квартира, согласно постановлению главы муниципального образования г.Кимовск Кимовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, признан ветхим. Ответчик Хранова А.В., также как и наниматель квартиры Чернова Г.А., будучи зарегистрированной по спорному адресу, принята как член семьи Черновой Г.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Также суд считает несостоятельным довод истца о неуплате ответчиком коммунальных платежей в течение длительного времени, поскольку из объяснений Черновой Г.А. и имеющихся письменных материалов дела следует, что она сама в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире не проживала, коммунальные платежи не оплачивала, в связи с чем образовалась задолженность, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб.
Ссылку истца на нарушение ее прав при регистрации ответчика Храновой А.В. по адресу: <адрес>, поскольку спорный жилой дом постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ признан ветхим, суд не признает основанием для оспаривания регистрации ответчика. Законодательство не содержит прямого запрета на регистрацию граждан в домах, отнесенных к категории ветхих. Напротив, ст.6 Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусматривает, что гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию. В судебном заседании из пояснений истца и ответчика установлено, что вселение Храновой А.В. и ее регистрация по спорному адресу происходили с согласия Черновой Г.А. и по ее заявлению, одновременно с регистрацией в данной квартире внука – несовершеннолетнего ФИО2, в связи с чем суд считает данную регистрацию соответствующей требованиям законодательства.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик Хранова А.В. не утратила право пользования спорным жилым помещением, поскольку, приобретя статус бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения, выехала из спорной квартиры, сохранив регистрацию по указанному адресу, данный выезд носит вынужденный и временный характер. Кроме того, в случае снятия Храновой А.В. с регистрационного учета она утратит право на улучшение жилищных условий, предусмотренное действующим законодательством, как состоящая на учете нуждающихся, что ущемит ее права как гражданина.
Рассматривая заявление ответчика Храновой А.В. о взыскании судебных расходов, суд учитывает следующее.
Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителя.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с данными требованиями, принимая во внимание отсутствие оснований для удовлетворения иска, суд считает заявление стороны ответчика, представившей документальное обоснование в подтверждение понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, подлежащим удовлетворению. Эти расходы являются разумными, соответствующими значимости объекта судебной защиты, компетентности представителя, занимающего активную принципиальную позицию по делу, участвовавшего в двух судебных заседаниях.
На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении исковых требований Черновой Г.А. о признании Храновой А.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; об обязании Отделения УФМС России по Тульской области в Кимовском районе снять Хранову А.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес> отказать.
Взыскать с Черновой Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Храновой А.В. расходы по оказанию юридической помощи представителя в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Кимовский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий