РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2011 годаг. Кимовск Тульской области
Кимовский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Останиной Е.А.
при секретаре Кузнецовой Ю.В.,
с участием истца Галазина В.В.,
представителя ответчика администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района по доверенности Козлова С.В.,
представителя ответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Ларионовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-59/11 по исковому заявлению Галазина В.В. к администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района, администрации муниципального образования Кимовский район, отделению УФМС России по Тульской области в Кимовском районе об установлении факта регистрации по месту жительства, обязании внести изменения в паспорт, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
у с т а н о в и л :
Галазин В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил установить, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; обязать отделение УФМС России по Тульской области в Кимовском районе внести соответствующие изменения в паспорт; признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указал, что по данным ЗАО «Жилсервис» он (истец) зарегистрирован в квартире № дома № по ул.Полевая г.Кимовска с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в этой же квартире он (истец) проживал и проживает, квартира имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. Его (истца) мать ФИО2 по день смерти, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, также была зарегистрирована в этой квартире и являлась ее нанимателем, однако, по сообщению органа местного самоуправления какие-либо документы (постановление, ордер), подтверждающие факт предоставления ей этой квартиры и законность вселения отсутствуют. Вместе с тем они добросовестно оплачивали наем жилого помещения и оказываемые коммунальные услуги. Уполномоченные органом местного самоуправления жилищные организации принимали у них эти платежи, и никогда с ДД.ММ.ГГГГ не ставился вопрос о их выселении, что само по себе подтверждает законность их проживания в этой квартире. В настоящее время он (истец) проживает в этой квартире один. В ДД.ММ.ГГГГ, при выдаче ему (истцу) паспорта, по неизвестным ему причинам в разделе паспорта «Место жительства» ПВС Кимовского ГОВД был поставлен штамп, где его (истца) место жительства указано, как <адрес>, что вызвало несоответствия с данными жилищно-эксплуатационной организации, в настоящее время ЗАО «Жилсервис». Поквартирными карточками подтверждается, что в квартире № были зарегистрированы иные лица. Он (истец) никогда не проживал и не проживает в квартире №, но этому несоответствию он (истец) не придал значения, поскольку оно не вызвало для него (истца) каких-либо фактических последствий, к этому моменту он (истец) освободился из мест лишения свободы и ему (истцу) было «не до этого». В настоящее время их дом подлежит переселению по областной целевой программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002-2010 годы» и включен в перечень жилых домов, намеченных к первоочередному отселению. Однако отсутствие у него (истца) ордера и несоответствие нумерации квартир препятствует ему (истцу) в реализации правом на жилище, гарантированное каждому гражданину. Полагает, что он (истец) не может быть лишен жилища лишь в силу того, что органы местного самоуправления не сохранили соответствующую документацию за ДД.ММ.ГГГГ, а должностные лица жилищной организации и паспортно-визовой службы допустили непреднамеренную ошибку, указав неверный номер квартиры.
В судебном заседании истец Галазин В.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, подтвердил все доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района по доверенности Козлов С.В. не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Ларионова Т.В. не возражал против удовлетворения исковых требований Галазина В.В., пояснила, что истец действительно проживает в доме, который включен в перечень ветхих жилых помещений, состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Право на переселение Галазин В.В. имеет на основании действующего законодательства. Площадь спорной квартиры подтверждается данными технического паспорта и экспликации к нему.
Представитель ответчика отделения УФМС России по Тульской области в Кимовском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с учетом возражений: в ДД.ММ.ГГГГ при выдаче паспорта гражданина РФ серии 70 03 № Галазину В.В. был проставлен штамп по месту жительства по адресу: <адрес> на основании сведений паспорта образца ДД.ММ.ГГГГ серии VII-БО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в котором также указан адрес: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.14 (данные по формам №1 и №1П).
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика отделения УФМС России по Тульской области в Кимовском районе.
Свидетель ФИО1 пояснила суду, что она с истцом Галазиным В.В. знакома давно, с того момента, как переселилась в квартиру по <адрес>. Пояснила, что фактически она проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, а в паспорте указано, что она проживает по этому адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Галазины также проживают в этом доме с ДД.ММ.ГГГГ. Она знакома со всей их семьей, а именно с Галазиным В.В., его отцом ФИО7, матерью ФИО2, с его сестрой ФИО8 Пояснила, что в квартире Галазина В.В. две большие комнаты, она часто была у него дома. В квартире сначала расположена терраска, потом кухня, из кухни направо расположен зал, налево спальня, кладовки нет. Галазины все время проживали в этой квартире, на расширение комнату им не давали. В ДД.ММ.ГГГГ в доме был общий коридор, приблизительно в семидесятых годах сделали отдельные входы в квартиры, нумерация квартир поменялась. Пояснила, что приблизительно <данные изъяты> назад умер отец Галазина В.В. – ФИО7, ФИО2 умерла в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в квартире проживает один Галазин В.В., его сестра вышла замуж и стала проживать отдельно. Кому была предоставлена спорная квартира и есть ли у Галазина В.В. документы на эту квартиру ей не известно.
Оценив показания свидетеля ФИО1 по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами по делу, так как они логичны и не противоречат письменным материалам дела.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, свидетеля ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.
По данному делу установлено:
Как усматривается из паспортных данных истца Галазина В.В., он зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщению администрации муниципального образования Кимовский район от 11.06.2010 «О выдаче копии ордера» на имя Галазина В.В., копия ордера на квартиру по адресу: <адрес>, выданного на имя ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует, так как корешки ордеров на жилые помещения, выданные ранее ДД.ММ.ГГГГ, в администрации отсутствуют.
Из ответа Отдела по культуре, физической культуре, спорту и делам архива администрации муниципального образования Кимовский район от 12.07.2010 следует, что решение о предоставлении жилой площади в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ФИО2 не значится.
Как усматривается из поквартирной карточки на кв.№ д.№ по <адрес> квартира имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, нанимателем указан Галазин В.В., на карточке имеется отметка <данные изъяты>, пост. № от ДД.ММ.ГГГГ». В указанной квартире Галазин В.В. был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), вновь зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью), ФИО7 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью), ФИО8 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ).
Галазин В.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его рождении, родителями указаны: отец - ФИО7, мать – ФИО2
ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ее смерти.
Согласно поквартирной карточке на кв.№ д.№ по <адрес> квартира имеет жилую площадь <данные изъяты> кв.м, нанимателем был указан ФИО10, в настоящее время в квартире никто не зарегистрирован.
Квартира №, расположенная в д.№ по <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, подсобного помещения площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, темной жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, является изолированной, поскольку имеет отдельный вход, что усматривается из экспликации к поэтажному плану на жилой дом.
Квартира №, расположенная в спорном доме, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, является изолированной, поскольку имеет отдельный вход, что усматривается из экспликации к поэтажному плану на жилой дом.
В выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указан номер квартиры - № д.№ по <адрес>, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество прописанных – <данные изъяты>, квартиросъемщик не указан.
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.
В выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указан номер квартиры - № д.№ по <адрес>, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество прописанных – <данные изъяты>, квартиросъемщик – Галазин В.В.
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрирован Галазин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ.
Из содержания справки ЗАО «Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по адресу: <адрес> Галазин В.В. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из содержания справки ЗАО «Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 постоянно и по день смерти ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес> совместно с сыном Галазиным В.В.
Из заявления Галазина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче паспорта усматривается, что он получил паспорт серии VII-БО № ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано место жительства: <адрес>.
В заявлении Галазина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче паспорта указано, что ДД.ММ.ГГГГ он получил паспорт серии 70 03 № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано место жительства: <адрес>.
Однако из представленной карточки прописки Галазина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что последний при достижении возраста 16 лет (получение паспорта) был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением.
Из карточки прописки Галазина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что после возвращения из заключения последний был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, затем в карточке номер квартиры был исправлении на <адрес>, при этом никаких указаний на основания внесения таких исправлений в карточке не имеется.
Аналогичные исправления номера кв.№ на кв.№ по спорному адресу имеются в карточке прописки ФИО2
Также суд обращает внимание, что исправление номера кв.№ на кв.№ по спорному адресу имеются в карточке прописки ФИО10
В соответствии с Постановлением главы Кимовского муниципального образования №720 от 14.09.2001 года «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по г.Кимовску и Кимовскому району» дом № по ул.<адрес> г.Кимовска Тульской области включен в перечень ветхого жилищного фонда, подлежащего отселению по областной целевой программе о переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Согласно постановлению главы Кимовского муниципального образования №503 от 26.05.2003 «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» ФИО2 с Галазиным В.В. были приняты на учет на улучшение жилищных условий. При этом в акте проверки жилищно-бытовых условий заявителя, в выписке из протокола общественной комиссии по жилищным вопросам Кимовской муниципальной администрации №5 от 22.05.2003, в выписке из лицевого счета общая площадь спорной квартиры указана как <данные изъяты> кв.м, указан номер квартиры – №, указано, что Галазин В.В. проживает по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.
Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцом занимаемым жилым помещением и его права на улучшение жилищных условий.
На основании постановления администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района №143 от 14.05.2010 «О заключении договоров социального найма жилого помещения» на основании заявлений граждан и в соответствии со ст.82 ЖК РФ постановлено: ЗАО «Жилсервис» заключить договора социального найма жилого помещения, в том числе с Галазиным В.В., проживающим по адресу: <адрес>, в связи со смертью прежнего нанимателя ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Анализируя вышеизложенное, учитывая показания свидетеля и объяснения сторон (представители ответчиков не смогли ни подтвердить, ни опровергнуть факт постоянного проживания истца в спорном помещении), несмотря на отсутствие у истца документов, подтверждающих основания его вселения в кв.№ д.№ по <адрес>, суд считает установленным, что истец приобрел право пользования данным жилым помещением, поскольку он длительное время проживает в спорной квартире, надлежаще исполняет обязанности по содержанию жилого помещения, принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в собственности и пользовании истца отсутствует иное жилое помещение, в соответствии с действующим законодательством с истцом заключен договор социального найма в связи со смертью прежнего нанимателя. При этом суд считает, что несоответствие нумерации квартиры, в которой фактически проживает истец, нумерации квартиры, указанной в документах, является технической ошибкой и не может препятствовать ему в осуществлении его прав и свобод, предусмотренных действующим законодательством.
Доказательств самовольного вселения истца в указанную квартиру, являющуюся единственным местом его постоянного жительства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.
С момента вселения истца в эту квартиру и последующего многолетнего проживания в ней факт его проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истца из этой квартиры собственником жилого фонда не ставился.
При этом суд учитывает, что отсутствие ордера на вселение в спорную квартиру не опровергает факт использования истцом жилого помещения на условиях социального найма.
Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Галазина В.В. удовлетворить.
Признать за Галазиным В.В. право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение УФМС России по <адрес> в <адрес> внести изменения в паспорт Галазина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что Галазин В.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Кимовский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий