Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 февраля 2011 годаг.Кимовск
Кимовский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Петраковского Б.П.,
при секретаре Здоровой Н.В.,
с участием истцов Сосулиной Т.А., Щербаковой Н.Н. и её представителя адвоката Гаврикова В.А.,
представителя ответчика администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района по доверенности Козлова С.В.,
представителя третьего лица администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Пахрина В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-137/2011 по иску Сосулиной Т.А., Сосулина Н.В., Щербаковой Н.Н., Щербаковой А.Г. к администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
установил:
Сосулиной Т.А., Сосулин Н.В., Щербаковой Н.Н. и Щербакова А.Г. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования ( далее по тексту – АМО) город Кимовск Кимовского района и просят признать:
- за Сосулиной Т.А., Сосулиным Н.В. - с право пользования с 1991 года по договору социального найма жилым помещением общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>
- за Щербаковой Н.Н. с 1991 года, за Щербаковой А.Г. - с 7.04.1992 года, право пользования по договору социального найма жилым помещением общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>.
Исковые требования обоснованы тем, что на основании решения Кимовского горисполкома от 22 июля 1971 года № 17-213 Сосулиной Т.А. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>метров. В предоставленное жилое помещение также были вселены указанные в ордере члены семьи: муж - Сосулин Н.В., дочь - Щербаковой Н.Н. В 1991 году Сосулиной Т.А. в порядке расширения было предоставлено жилое помещение общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> Щербаковой Н.Н. 15 июня 1991 года вышла замуж и стала проживать с мужем в жилом помещении по адресу: <адрес>. Муж Щербаковой Н.Н. проживал с ней в жилом помещении без регистрации. Сосулиной Т.А. и Сосулин Н.В. занимали жилое помещение по адресу: <адрес>. Семья Щербаковой Н.Н. вела обособленное от её родителей хозяйство. Таким образом, образовались две семьи, проживающие в разных жилых помещениях, представляющих собой обособленные квартиры с отдельными входами. В домовой книге адрес семьи Сосулиной Т.А. и семьи Щербаковой Н.Н. оставался одним: <адрес>. Поскольку семья Сосулиной Т.А. и Щербаковой Н.Н. проживали в разных жилых помещениях, вели раздельное хозяйство, то по их заявлению были разделены лицевые счета. В лицевом счете нанимателя Щербаковой Н.Н., фактически занимающей жилое помещение по адресу: <адрес>, был указан адрес: <адрес>. В лицевом счете Сосулиной Т.А., фактически занимающей жилое помещение по адресу: <адрес>, был указан адрес: <адрес> В 1992 году с момента рождения в жилом помещении по адресу: <адрес>, была зарегистрирована дочь Щербаковой Н.Н. - Щербакова А.Г., фактически проживающая в жилом помещении по адресу: <адрес>. Дом, в котором проживают истцы, был включен в список ветхого и аварийного жилищного фонда и в перечень жилых домов, намеченных к первоочередному отселению. Для постановки на учет на улучшение жилищных условий истцы стали собирать необходимые для этого документы и выяснилось, что у них отсутствует ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>. Вместе с тем, в 2005 году с Щербаковой Н.Н. и Сосулиной Т.А. были заключены отдельные договоры найма жилого помещения, при этом семья Сосулиной Т.А. была принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и номер их очереди 285, и семья Щербаковой Н.Н. была принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и номер их очереди 2516. Отсутствие документального подтверждения факта их законного проживания в квартире является препятствием в реализации права на получение благоустроенного жилья. С учетом этого истцы просят признать за ними право пользования жилыми помещениями, в которых они проживают.
В судебном заседании истцы Сосулиной Т.А., Щербаковой Н.Н., представляющая также интересы Щербаковой А.Г. по доверенности (л.д.58), и её представитель адвокат Гавриков В.А. на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в поданном в суд исковом заявлении. Из объяснений истцов следует, что после предоставления на расширение соседней квартиры между ними сложился определенный порядок пользования жилыми помещениями, в соответствии с которым Сосулиной Т.А. и Сосулин Н.В. использовали для проживания квартиру, обозначенную в техническом паспорте под номером <данные изъяты>а, общей площадью <данные изъяты>, а Щербаковой Н.Н. с дочерью Щербаковой А.Г. стали жить в квартире №. Семьи вели обособленное хозяйство, в соответствии с требованиями прежнего жилищного законодательства ими были разделены лицевые счета, в 2003 году их поставили на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как две разные семьи, проживающие в отдельных квартирах дома № <адрес>. Все указанные обстоятельства, имеющие документальное подтверждение, свидетельствуют о законности исковых требований.
Истец Сосулин Н.В. в судебное заседание не явился, представил заявление ( л.д.68) о рассмотрении дела без его участия, на удовлетворении иска настаивал.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района по доверенности ( л.д.66) Козлов С.В., возражая против удовлетворения иска, в судебном заседании пояснил, что истцами не представлено доказательств законности вселения в квартиру № в доме № по ул. <данные изъяты> города Кимовска.
Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Кимовский район, согласно доверенности ( л.д.65) Пахрин В.С., в судебном заседании высказал возражения против удовлетворения иска, пояснив, что истцами представлена поквартирная карточка на одно жилое помещение, отсутствуют сведения о том, что им в установленном порядке на расширение была предоставлена квартира № в том же доме.
Представитель 3-его лица – ЗАО «Жилсервис», в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением ( л.д.63) о рассмотрении дела без его участия, возражений по существу иска не представил.
Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает иск Сосулиной Т.А., Сосулина Н.В., Щербаковой Н.Н. и Щербаковой А.Г. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.
По данному делу установлено, что решением исполкома Кимовского городского Совета депутатов трудящихся от 22.07.1971 года № 17-213 Сосулиной Т.А. было предоставлено на семью из 3-х человек жилое помещение по адресу: <адрес>, о чем выдан ордер № от 2.08.1971 года ( л.д.17). Вместе с нанимателем в квартиру по указанному адресу вселились члены семьи: муж – Сосулин Н.В., дочь – Сосулина Н.Н. Поскольку семья Сосулиной Т.А. занимала жилое помещение общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>, то в 1991 году Сосулиной Т.А. в порядке расширения было предоставлено жилое помещение общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Щербаковой Н.Н. 15 июня 1991 года вышла замуж и стала проживать с мужем в жилом помещении по адресу: <адрес>. Муж Щербаковой Н.Н. проживал с ней в жилом помещении без регистрации. Сосулиной Т.А. и Сосулин Н.В. стали проживать в жилом помещении по адресу: <адрес>. Семья Щербаковой Н.Н. и семья Сосулиной Т.А. вели раздельное хозяйство. Таким образом, образовались две семьи, проживающие в разных жилых помещениях, представляющих собой разные квартиры, которые по данным технической инвентаризации имели нумерацию № и №, а площадь их соответственно составляла <данные изъяты>. Поскольку семья Сосулиной Т.А. и Щербаковой Н.Н. проживали в разных жилых помещениях, вели раздельное хозяйство, то по их заявлению были разделены лицевые счета. В лицевом счете № нанимателя Щербаковой Н.Н., фактически занимающей жилое помещение по адресу: <адрес>, был указан адрес: <адрес>. В лицевом счете Сосулиной Т.А., фактически занимающей жилое помещение по адресу: <адрес>, был указан адрес: <адрес>. В 1992 году с момента рождения в жилом помещении по адресу: <адрес>, была зарегистрирована дочь Щербаковой Н.Н.- Щербакова А.Г.., фактически проживающая в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Постановлением главы муниципального образования город Кимовск и Кимовский район № 503 от 26.05.2003 года «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» Щербаковой Н.Н. в дочерью Щербаковой А.Г. были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в список очередности под номером 2971. Тем же ненормативным актом органа местного самоуправления Сосулиной Т.А. и Сосулин Н.В. были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в список очередности под номером 285.
Кроме того в 2005 году с Щербаковой Н.Н. и Сосулиной Т.А. были заключены отдельные договоры найма жилого помещения.
Изложенные обстоятельства установлены в судебном заседании из пояснений истцов Сосулиной Т.А., Щербаковой Н.Н., показаний свидетелей, объяснений представителей ответчика и третьего лица, а также из письменных доказательств, исследованных в судебном заседании: копии поквартирной карточки ( л.д.13), копии выписки из домовой книги ( л.д.14), копии выписки из лицевого счета ( л.д.15,16), копии ордера на кв. <адрес> (л.д.17), копии справки отдела по культуре, физической культуре, спорту и делам архива ( л.д.18), копии экспликации к поэтажному плану жилого дома (л.д.19-23), копии типового договора найма жилого помещения ( л.д.24, 25), копии письма АМО город Кимовск Кимовского района (л.д.26), копии выписки из лицевого счета ( л.д.27), копии выписки из постановления главы администрации г.Кимовска и Кимовского района ( л.д.28), копии заявления о постановке на учет на улучшение жилищных условий ( л.д.29), копии справок БТИ «Кимовсктехинвентаризация» (л.д.30), копии акта проверки жилищных условий ( л.д.31), копии выписки из домовой книги ( л.д.32-37), копии письма администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района ( л.д.38), копии сообщения МО город Кимовск и Кимовский район о принятии Щербаковой Н.Н. на учет на улучшение жилищных условий и выписки из лицевого счета ( л.д.39), копии заявления Щербаковой Н.Н.о постановке на учет для получения жилой площади ( л.д.40), копии выписки из протокола общественной комиссии по жилищным вопросам Кимовской муниципальной администрации (л.д.41), копии справок об отсутствии у Щербаковой Н.Н. и. А.Г. жилой площади на праве частной собственности ( л.д.42), копии акта проверки жилищных условий (л.д.43), копии выписки из домовой книги ( л.д.44-45), копии справки о заключении брака ( л.д.46), копии свидетельства о рождении Сосулиной Н.Н. ( л.д.47), копии свидетельства о рождении Щербаковой А.Г. ( л.д.48), копии свидетельства о браке Сосулина Н.В. и Агейчик Т.А. ( л.д.49), копиями паспортов Сосулиной Т.А., Сосулина Н.В., Щербаковой Н.Н., Щербаковой А.Г ( л.д.50-57).
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу о том, что в 1971 году квартира <адрес> была в установленном порядке предоставлена Сосулиной Т.А., вместе с которой в жилое помещение вселились члены её семьи – муж и дочь ( истцы по настоящему делу). В 1991 году по утверждению истцов им на расширение была предоставлена соседняя квартира площадью <данные изъяты>, обозначенная на поэтажном плане под номером № ( л.д.21). Не смотря на то, что законность использования указанной квартиры оспаривается представителями ответчика и третьего лица, истцы представили достаточные доказательства, подтверждающие факт предоставления им жилого помещения на расширение: допрошенные в суде свидетели подтвердили, что Сосулиной Т.А. и Щербаковы длительное время проживали в соседних квартирах <адрес>, имеющих сходную нумерацию - № и №-а ( л.д.19, оборот); на каждую из семей были открыты отдельные лицевые счета ( л.д.15,16, 27, 39); данными о надлежащем исполнении ими обязанностей по содержанию жилых помещений ( по лицевым счетам отсутствует задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг); фактом раздельного принятия нанимателей Сосулиной Т.А. и Щербаковой Н.Н. с членами их семей на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; последующим заключением с ними отдельных договоров найма ( л.д.24,25).
С момента состоявшегося раздельного проживания истцов в квартирах № и №-а дома № по <адрес> и в период их последующего многолетнего проживания в соответствующих жилых помещениях их право на проживание никем не оспаривалось, вопрос о выселении истцов из квартиры №-а собственником жилого фонда не инициировался, а законность пользования квартирой № подтверждается ордером на вселение. Будучи изначально членом семьи нанимателя, то есть, получив равное с нанимателем право пользование жилым помещением, впоследствии дочь Сосулиной Т.А. – Щербаковой Н.Н., оставшись проживать в квартире вместе со своей дочерью Щербаковой А.Г., фактически стала нанимателем жилого помещения.
При этом жилые помещения, фактически занимаемые Сосулиной Т.А. и Щербаковыми, имеют характер обособленных друг от друга квартир: оборудованы отдельными входами, не имеют между собой сообщения. Данный факт, подтвержденный свидетельскими показаниями, в соответствии с положениями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, указывает на то, что истцы приобрели право пользования жилыми помещениями, находящимися в их пользовании, в соответствии со сложившимся между ними порядком. Отсутствие надлежащего оформления, как считает суд, не может служить основанием для отказа в иске. Статьей 52 ЖК РСФСР было предусмотрено, что предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Занимаемые истцами жилые помещения согласно поэтажному плану и экспликации полностью соответствуют требованиям приведенной нормы закона.
Приходя к выводу об обоснованности исковых требований, суд также учитывает, что занимаемые истцами квартиры расположены в жилом доме, находящемся в муниципальной собственности, отнесенном в 2001 году к категории ветхого жилого фонда. Проживающие в этом доме жильцы, в том числе истцы, на основании решения главы муниципального образования г.Кимовск Кимовского района от 26.05.2003 г. № 503 состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом Сосулиной Т.А. и Щербаковы приняты на учет как отдельные семьи, их жилищные условия были обследованы уполномоченными комиссиями ( л.д.31, 43), которыми установлены условия раздельного проживания каждой из семей в изолированных друг от друга квартирах. Признавая таким образом за истцами право пользования жилыми помещениями, наймодатель обязан учесть сложившийся порядок пользования квартирами для обеспечения их жилищных прав, гарантированных ст.40 Конституции РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
признать за Сосулиной Т.А., Сосулиным Н.В. - с 1991 года, право пользования по договору социального найма жилым помещением общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>
Признать за Щербаковой Н.Н. с 1991 года, за Щербаковой А.Г. - с 7.04.1992 года, право пользования по договору социального найма жилым помещением общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Кимовский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий: