Р Е Ш Е Н И Е.
Именем Российской Федерации
21 февраля 2011 годагород Кимовск
Кимовский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Петраковского Б.П.,
при секретаре Румянцевой М.М.,
с участием помощника Кимовского межрайонного прокурора Зиновьева Ф.А.,
представителя ответчика - администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района, согласно доверенности Козлова С.В.,
представителя третьего лица - ООО «Ресурс», по доверенности Булдаковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-187(11) по иску Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, обязании принять на учет бесхозяйное недвижимое имущество - участок водопровода, пролегающего по ул. Пушкина, 3-му Пушкинскому проезду г.Кимовска,
у с т а н о в и л :
Кимовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, обязании принять на учет бесхозяйное недвижимое имущество - участок водопровода, пролегающего по ул. Пушкина, 3-му Пушкинскому проезду г.Кимовска.
Исковые требования обоснованы тем, что в ходе проведенной проверки доводов, изложенных в обращении гр.ФИО5., проживающего в доме № по ул.Пушкина г.Кимовска Тульской области, в котором заявитель указывает на частые порывы водопровода по 3-му Пушкинскому проезду, что приводит к затоплению участков домов 30 и 32 по ул.Пушкина г.Кимовска Тульской области, установлено следующее.
Согласно письмам главы администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района (№ Е-1369/1 от 17.11.2010 и № 02-64/286 от 3.11.2010) участок водопровода, расположенный по ул.Пушкина, 3-му Пушкинскому проезду г.Кимовска Тульской области не является собственностью муниципального образования г.Кимовск Кимовского района.
Согласно письмам главы администрации муниципального образования Кимовский район ( № К-1369/о от 19.11.2010 и №К-1295/о от 8.11.2010) участок водопровода, расположенный по ул.Пушкина, 3-му Пушкинскому проезду г.Кимовска Тульской области не числится в собственности муниципального образования Кимовский район.
Генеральный директор ООО «Ресурс» в своем письме № 257 от 9.12.2010 года сообщает, что участок водопровода, расположенный по ул.Пушкина, 3-му Пушкинскому проезду г.Кимовска Тульской области используется для подачи воды населению, однако на балансе ООО «Ресурс» не состоит.
По сведениям отдела регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Кимовскому району Управления Росреестра по Тульской области в Едином государственном реестре ( ЕГРП) записи о регистрации прав на объект - водопровод по ул.Пушкина, 3-му Пушкинскому проезду г.Кимовска Тульской области отсутствуют.
Как следует из письма начальника Кимовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», до 15.09.1998 года в Кимовском отделении Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» не значатся данные о зарегистрированном праве собственности за физическими или юридическими лицами на водопровод по ул.Пушкина, 3-му Пушкинскому проезду г.Кимовска Тульской области.
Таким образом, указанный водопровод не имеет собственника, балансодержателя, эксплуатирующей организации, то есть является бесхозяйным, потенциально является объектом повышенной опасности, в связи с чем прокурор просит признать бездействие органа местного самоуправления незаконным, недвижимую вещь - участок водопровода, пролегающий по ул. Пушкина, 3-му Пушкинскому проезду г.Кимовска Тульской области бесхозяйной, обязать администрацию муниципального образования г.Кимовск Кимовского района Тульской области обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества- участка водопровода, пролегающего по ул. Пушкина, 3-му Пушкинскому проезду г.Кимовска Тульской области.
В судебном заседании помощник Кимовского межрайонного прокурора Зиновьев Ф.А. просил суд удовлетворить иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что неисполнение органом местного самоуправления обязанности по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество нарушает права жителей улиц Пушкина и Пушкинского проезда города Кимовска на безопасное и комфортное проживание, поскольку водопровод, как объект жизнеобеспечения, должен надлежащим образом обслуживаться и содержаться в исправном состоянии.
В судебном заседании представитель ответчика – администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района, согласно доверенности Козлов С.В., возражений по существу исковых требований не высказал.
В судебном заседании представитель третьего лица - ООО «Ресурс» по доверенности Булдакова О.В., не выразила возражений по существу заявленных исковых требований.
Извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела третье лицо - администрация муниципального образования Кимовский район своего представителя в суд не направила, обратившись с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает исковые требования Кимовского межрайпрокурора в интересах неопределённого круга лиц обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в силу ч.1 ст.45, части 3 ст.225 ГК РФ.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
По данному делу установлено, что согласно обращению гр.ФИО5., проживающего в д.№ по ул.Пушкина г.Кимовска Тульской области, на участке водопровода по 3-му Пушкинскому проезду происходят частые порывы водопровода, что приводит к затоплению земельных участков домов 30 и 32 по ул.Пушкина г.Кимовска Тульской области.
Согласно письмам главы администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района (№ Е-1369/1 от 17.11.2010 и № 02-64/286 от 3.11.2010) участок водопровода, расположенный по ул.Пушкина, 3-му Пушкинскому проезду г.Кимовска Тульской области не является собственностью муниципального образования г.Кимовск Кимовского района.
Согласно письмам главы администрации муниципального образования Кимовский район ( № К-1369/о от 19.11.2010 и №К-1295/о от 8.11.2010) участок водопровода, расположенный по ул.Пушкина, 3-му Пушкинскому проезду г.Кимовска Тульской области не числится в собственности муниципального образования Кимовский район.
Согласно письму генерального директора ООО «Ресурс» № 257 от 9.12.2010г. участок водопровода, расположенный по ул.Пушкина, 3-му Пушкинскому проезду г.Кимовска Тульской области используется для подачи воды населению, указанные участки водопровода на балансе ООО «Ресурс» не состоят.
По сведениям отдела регистрации прав по Кимовскому району Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области в Едином реестре прав записи о регистрации прав на объект-водопровод по ул.Пушкина, 3-му Пушкинскому проезду г.Кимовска Тульской области отсутствуют.
Как следует из письма начальника Кимовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», до 15.09.1998г. в Кимовском отделении Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» не значатся данные о зарегистрированном праве собственности за физическими или юридическими лицами на водопровод по ул.Пушкина, 3-му Пушкинскому проезду г.Кимовска Тульской области.
Таким образом, указанный водопровод не имеет собственника, балансодержателя, эксплуатирующей организации, то есть является бесхозяйным, потенциально является объектом повышенной опасности.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из объяснений сторон, а также из исследованных письменных доказательств: копии заявления ФИО5 (л.д.10), копии письма АМО г.Кимовскс Кимовского района Е-1369/1 от 17.11.2010 (л.д.11), копии письма АМО г.Кимовскс Кимовского района о2-64/286 от 03.11.2010 (л.д.12), копии письма АМО Кимовский район К-1369/о от 19.11.2010 (л.д.13), копии письма АМО Кимовский район К-1295/о от 08.11.2010 (л.д.14), копии письма ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» (л.д.15), копии письма ООО «Ресурс» (л.д.16), копии уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д.17).
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, представленные сторонами, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ч.1 и ч.3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 6.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом и участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 17.09.2003 N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют:
Федеральная регистрационная служба (далее именуется - Служба, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав) - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории более одного регистрационного округа;
территориальные органы Федеральной регистрационной службы (далее именуются - территориальные органы Службы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав) - в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.
Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 17.09.2003 N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей" на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пункт 5 Постановления Правительства РФ от 17.09.2003 N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей" устанавливает, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 17.09.2003 N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей" документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются:
выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;
выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.
В ходе судебного разбирательства установлено, что участок водопровода, пролегающего по улицам Пушкина и 3-ий Пушкинский проезд города Кимовска не имеет собственника, балансодержателя, эксплуатирующей организации, то есть является бесхозяйным, потенциально является объектом повышенной опасности, данное обстоятельство подлежит устранению путем осуществления мероприятий, которые прокурор требует провести путем возложения обязанностей на ответчиков.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194 – 197 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск Кимовского межрайпрокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования г.Кимовск Кимовского района Тульской области обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества- участка водопровода, пролегающего по улице Пушкина и 3-ему Пушкинскому Проезду города Кимовска Тульской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Кимовский городской суд в течение 10 дней.
ПредседательствующийПетраковский Б.П.