РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2011 года г. Кимовск
Кимовский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Калачева В.В.,
при секретаре Масловой Н.С.,
с участием прокурора – помощника Кимовского межрайпрокурора Зиновьева Ф.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-408 по иску Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к ООО «Фортуна-Информ» о признании деятельности ООО «Фортуна-Информ», по проведению азартной игры под видом работы компьютерных залов с использованием технического (электронного) оборудования незаконной и обязании ООО «Фортуна-Информ», прекратить и не осуществлять на территории муниципального образования Кимовский район деятельность по проведению азартной игры под видом работы компьютерных залов, с использованием технического (электронного) оборудования,
у с т а н о в и л:
Кимовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Фортуна-Информ» и просит признать их деятельность по проведению азартной игры под видом работы компьютерных залов, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>, с использованием технического (электронного) оборудования незаконной. Кроме этого, Кимовский межрайонный прокурор просит обязать ООО «Фортуна-Информ» прекратить и не осуществлять на территории муниципального образования Кимовский район деятельность по проведению азартной игры под видом работы компьютерных залов, с использованием технического (электронного) оборудования.
Свои требования обосновывает тем, что в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, лицензировании отдельных видов деятельности, по заданию прокуратуры Тульской области от 31.07.2009 года № 7-29-09 Кимовской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОВД по Кимовскому району неоднократно проводились проверки компьютерных залов ООО «Фортуна - Информ», расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>, (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>
В ходе проверок выявлено следующее. Основной целью ООО «Фортуна-Информ», согласно п. 2.1. Устава является извлечение прибыли от деятельности, осуществляемой в соответствии с Уставом общества. В соответствии с п. 2.2 Устава общества, одним из видом деятельности общества является деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий.
В нарушение Федерального Закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи в компьютерных залах» ООО «Фортуна-Информ», расположенных по вышеуказанным адресам, гражданам, за плату, оказываются услуги телематической связи, без лицензии на данные услуги связи. Данные нарушения подтверждаются объяснениями директора ООО «Фортуна-Информ» ФИО2 от 10.06.2010 года, 15.06.2010 года, 07.03.2011 года протоколами осмотра помещения от 10.06.2010 года и 07.03.2011 года. Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). На основании ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» (с последующими изменениями) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее – лицензия). Таким образом, для работы компьютерного зала необходимо наличие лицензии на тематические услуги связи. Лицензия на осуществление деятельности в области оказания тематических услуг связи выдается Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи определен Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2005 года № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий». Факт нарушения ООО «Фортуна-Информ», выраженного в оказании телематических услуг связи без соответствующей лицензии, установлен в ходе проверок 10.06.2010 года и 07.03.2011 года.
В судебном заседании помощник Кимовского межрайпрокурора Зиновьев Ф.А. настаивал на удовлетворении исковых требований.
Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства ответчик - ООО «Фортуна – Информ» в суд своего представителя не направил, возражений не представил.
Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает исковые требования Кимовского межрайпрокурора обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 4 Федерального Закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр – деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; азартная игра – основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; выигрыш – денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.
В соответствии со ст. 5, 16 Федерального Закона о 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах, запрещена с 01.07.2009 года.
Так же п. 3 ст. 5 Федерального Закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Пунктом 2 ст. 9 Федерального Закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» предусмотрено создание следующих игорных зон на территориях субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.
Статья 12 ГК РФ устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
По данному делу установлено, что в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, лицензировании отдельных видов деятельности, по заданию прокуратуры Тульской области от 31.07.2009 года № 7-29-09 Кимовской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОВД по Кимовскому району неоднократно проводились проверки компьютерных залов ООО «Фортуна - Информ», расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>, (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>. В ходе проверок выявлено, что в нарушение Федерального Закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи в компьютерных залах» ООО «Фортуна-Информ», расположенных по вышеуказанным адресам, гражданам, за плату, оказываются услуги телематической связи, без лицензии на данные услуги связи. Данные нарушения подтверждаются объяснениями директора ООО «Фортуна - Информ» ФИО2 от 10.06.2010 года, 15.06.2010 года, 07.03.2011 года протоколами осмотра помещения от 10.06.2010 года и 07.03.2011 года.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из объяснений помощника Кимовского межрайпрокурора Зиновьева Ф.А., а также из исследованных письменных доказательств: копии протокола осмотра (л.д.9;12-13), копии объяснений (л.д.10-11;14), копии договора аренды (л.д.15), копии приказа (л.д.16), копии устава (л.д.17-24), копии свидетельства (л.д.25-27), копии выписки (л.д.28-29), копии прейскуранта цен (л.д.30), копии решения (л.д.31-32).
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 5, 16 Федерального Закона о 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах, запрещена с 01.07.2009 года. У ООО «Фортуна-Информ», предусмотренное вышеназванными нормами законодательства РФ, разрешение отсутствует. Создание игорной зоны на территории Кимовского района Тульской области законодательством РФ не предусмотрено.
Исходя из изложенного ООО «Фортуна-Информ» длительное время нарушаются нормы законодательства РФ, фактически осуществляет деятельность по проведению азартных игр под прикрытием работы компьютерного зала. Вышеуказанное, свидетельствует о грубом нарушении ООО «Фортуна-Информ» положений Федерального Закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», целью которого, является защита прав, свобод и законных интересов граждан.
Кимовский межрайпрокур в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, что указывает на ее взыскание с ООО «Фортуна-Информ».
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Фортуна-Информ» о признании деятельности ООО «Фортуна-Информ», по проведению азартной игры под видом работы компьютерных залов с использованием технического (электронного) оборудования незаконной и обязании ООО «Фортуна-Информ», прекратить и не осуществлять на территории муниципального образования Кимовский район деятельность по проведению азартной игры под видом работы компьютерных залов, с использованием технического (электронного) оборудования - удовлетворить.
Признать деятельности ООО «Фортуна-Информ», по проведению азартной игры под видом работы компьютерных залов с использованием технического (электронного) оборудования незаконной.
Обязать ООО «Фортуна-Информ», прекратить и не осуществлять на территории муниципального образования Кимовский район деятельность по проведению азартной игры под видом работы компьютерных залов, с использованием технического (электронного) оборудования.
Взыскать с ООО «Фортуна-Информ» в пользу государства госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Кимовский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: