РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 августа 2011 года город Кимовск
Кимовский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Петраковского Б.П.,
при секретаре Здоровой Н.В.,
с участием истицы Захаровой Г.А.,
представителя истицы по доверенности Герасимова В.П.,
представителя ответчика - администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Пахрина В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-698/2011 по иску Захаровой Г.А. к администрации муниципального образования Кимовский район и администрации муниципального образования рабочий поселок Новольвовск Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
установил:
Захарова Г.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования ( далее – АМО) Кимовский район и администрации муниципального образования ( далее – АМО) рабочий поселок Новольвовск Кимовского района и просит признать за ней с 23.12.1992 года по настоящее время право пользования по договору социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.метров, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.метров. Исковые требования обоснованы тем, что с 23 <данные изъяты> года истица зарегистрирована и проживает в квартире № дома № по ул.<данные изъяты> пос. <данные изъяты> Кимовского района Тульской области, фактически являясь нанимателем указанного жилого помещения, которое по данным технической инвентаризации представляет собой изолированную двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.метров, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. метров. Дом, в котором проживает истица в 2001 году был включен в список ветхого и аварийного жилищного фонда и в перечень жилых домов, намеченных к первоочередному отселению. Для постановки на учет на улучшение жилищных условий Захарова Г.А. стала собирать необходимые для этого документы, однако у нее отсутствует ордер на занимаемое ею жилое помещение, восстановить его или получить соответствующую копию невозможно. Поскольку, истица была вселена в спорное жилое помещение, как члены семьи нанимателя, то она считает, что также приобрела право пользования квартирой. В 2001 году жилой дом, в котором находится спорная квартира, включен в перечень ветхого жилищного фонда, подлежащего отселению по областной целевой программе о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья. Захарова Г.А. принята на учет на улучшение жилищных условий. Отсутствие документального подтверждения факта ее законного проживания в квартире является препятствием в реализации права на получение благоустроенного жилья. С учетом этого истица просит признать за ней с 23 декабря 1992 года право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма.
В судебном заседании истица Захарова Г.А., на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в поданном в суд заявлении, пояснив, что в 1992 году вселилась в квартиру к своей бабушке ФИО6, после смерти которой ( ее сбила машина) продолжала проживать в спорной квартире, содержала ее в надлежащем состоянии, оплачивала коммунальные платежи. В настоящее время производится переселение всех жильцов дома в благоустроенное жилье, но она не может воспользоваться таким правом при отсутствии ордера. Сейчас в квартире проживать невозможно, так как дом фактически непригоден для проживания.
В судебном заседании представитель истицы Герасимов В.П. на удовлетворении исковых требований Захаровой Г.А. настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Пахрин В.С., не возражал против удовлетворения иска Захаровой Г.А.
Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела соответчик – АМО рабочий поселок Новольвовск своего представителя в суд не направил, обратившись с заявлением о признании исковых требований Захаровой Г.А.
Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает иск Захаровой Г.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.
По данному делу установлено, что Захарова Г.А, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована и имеет право проживать в квартире № дома № в пос.<данные изъяты> Кимовского района Тульской области. Указанный жилой дом относится к муниципальному жилищному фонду. Квартира №, расположенная в данном жилом доме, была предоставлена бабушке истицы – ФИО6, с 23.12.1992 года в указанной квартире была зарегистрирована истица- Захарова Г.А. После смерти ФИО6 на Сысеву (Захарову) Г.А. был открыт лицевой счет и она фактически стала нанимателем спорного жилого помещения. Истица была вселена в спорное жилое помещение, как члены семьи нанимателя и длительное время проживала в нем, соответственно она также приобрела право пользования данным жилым помещением. Жилой дом <адрес> по улице по ул. <данные изъяты> поселка <данные изъяты>, в котором находится используемая Захаровой Г.А. квартира, Постановлением № 720 от 14.09.2001 года главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по городу Кимовску и Кимовскому району» на основании акта обследования жилых помещений, проведенного межведомственной комиссией в соответствии с «Методикой по определению пригодности жилых зданий для проживания», утвержденной приказом Госстроя РФ № 177 от 31.12.1999 года, отнесен к категории ветхого и непригодного для проживания жилого фонда, подлежащего переселению в рамках долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и ( или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009 – 2012 годы». Захарова Г.А., как зарегистрированная по месту жительства и использующая квартиру в доме, отнесенном к ветхому жилому фонду, постановлением № 13 от 26.05.2003 года и.о. главы Новольвовской сельской администрации принята на учет граждан на улучшение жилищных условий. На её имя открыт лицевой счет №, на котором ЗАО «Жилсервис» учитывает производимую ею оплату жилья.
Изложенные обстоятельства установлены в судебном заседании из пояснений истицы Захаровой Г.А., ее представителя Герасимова В.П., представителя ответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Пахрина В.С., а также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: копиями паспортов Захаровой Г.А. и Герасимова В.П. ( л.д.10-12), копии технического паспорта жилого дома (л.д. 13-15); копии выписки из домовой книги (л.д. 16); копии справки АМО рабочий поселок Новольвовск ( л.д.17); копии списка граждан, принятых на учет на улучшение жилищных условий (л.д.18-20); копии карточки регистрации ( л.д.21); копии выписки из лицевого счета (л.д.22-23); копии поквартирной карточки (л.д.24);копии квитанции по оплате коммунальных услуг (л.д.25); копии свидетельства о заключении брака ( л.д. 30);
Анализируя установленные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу, что законность вселения истицы Захаровой Г.А. в спорную квартиру подтверждается совокупностью исследованных доказательств: наличием регистрации в ней по месту жительства, открытием лицевого счета и взиманием с Захарова Г.А оплаты за пользование жилым помещением, фактическим длительным проживанием истицы в указанной квартире, данными о надлежащем исполнении ею обязанностей по содержанию жилого помещения, соответствием друг другу технических и финансовых документов на жилое помещение, фактом принятия Захаровой Г.А. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отсутствием в собственности и пользовании истицы иного жилого помещения. Указанное подтверждает факт пользования истицей спорной квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения. Доказательств самовольного вселения Захаровой Г.А. в указанную квартиру судом не установлено. С момента вселения истицы в эту квартиру и последующего многолетнего проживания в ней, факт законности ее проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истицы из этой квартиры собственником жилого фонда не ставился.
При этом суд учитывает, что отсутствие ордера на вселение в спорную квартиру не опровергает факт использования истицей жилого помещения на условиях социального найма жилого помещения. Вывод суда основан на том, что изначально спорная квартира №, расположенная в жилом доме № в пос.<данные изъяты> Кимовского района была предоставлена в установленном порядке бабушке истицы – ФИО6, в данное жилое помещение 23 декабря 1992 года вселилась и с этого времени зарегистрирована по месту жительства Захарова Г.А. С момента вселения в квартиру № истица стала пользоваться ею до того момента, когда в связи с ветхостью использование жилого помещения по назначению стало невозможным.
Приходя к выводу об обоснованности исковых требований, суд также учитывает, что спорная квартира расположена в жилом доме, находящемся в муниципальной собственности, отнесенном в 2001 г. к категории ветхого жилого фонда. Проживающие в этом доме жильцы, в том числе истица, на основании решения главы Новольвовской сельской администрации от 26.05.2003 г. № 13 состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истицей занимаемым ею жилым помещением и ее права на улучшение жилищных условий.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Захаровой Г.А. к администрации муниципального образования Кимовский район и администрации муниципального образования рабочий поселок Новольвовск Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма удовлетворить.
Признать за Захаровой Г.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 23 декабря 1992 года право пользования по договору социального найма жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.метров, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Кимовский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: