Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2011 года г.Кимовск Тульской области
Кимовский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Останиной Е.А.
при секретаре Юдиной С.В.,
с участием помощника Кимовского межрайпрокурора Сироткиной С.В., действующей в интересах Толубаева Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-804/11 по исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах Толубаева Г.Н., к администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Кимовский межрайонный прокурор, действующий в интересах Толубаева Г.Н., обратился в суд с иском, в котором просил признать за Толубаевым Г.Н. право пользования жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указал, что в Кимовскую межрайонную прокуратуру с заявлением, содержащим просьбу восстановить жилищные права, обратился Толубаев Г.Н. Проведенной проверкой установлено, что решением Кимовского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В этой связи ФИО1 выдавался ордер, который к настоящему времени не сохранился. Вместе с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ее внук Толубаев Г.Н., который проживал вместе с ФИО1, вели общее хозяйство. Постановлением главы администрации муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по г.Кимовску и Кимовскому району» д.№ по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области признан ветхим. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончалась, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Новольвовским филиалом Кимовского отдела ЗАГС Тульской области произведена актовая запись о смерти №. Дом, в котором Толубаев Г.Н. проживал, признан непригодным для проживания, подлежал отселению по областной целевой программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда в Тульской области на 2002-2010 годы», включен в перечень жилых домов, намеченных к отселению. По указанному адресу Толубаев Г.Н. проживал по ДД.ММ.ГГГГ, когда был постановлением Кимовского городского суда Тульской области водворен в места лишения свободы. Толубаев Г.Н. был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из лицевого счета ФИО1 на 17 и на ДД.ММ.ГГГГ занимала вместе с Толубаевым Г.Н. жилое помещение – кв.№ д.№ по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области общей площадью <данные изъяты> кв.м. Однако документы о предоставлении ФИО1 дополнительной жилой площади не сохранились. Считает, что таким образом, Толубеев Г.Н. приобрел право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Толубаев Г.Н. страдает заболеванием – <данные изъяты>, после освобождении из мест лишения свободы социально не адаптирован, является безработным и юридически неграмотен, а следовательно лишен возможности в силу указанных обстоятельств лично обратиться в суд за защитой своих интересов.
В судебном заседании помощник Кимовского межрайонного прокурора Сироткина С.В., действующая в интересах Толубаева Г.Н., уточнила исковые требования: просила суд признать за Толубаевым Г.Н. право пользования жилым помещением, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес> (состоящим из квартиры № и № согласно техническому паспорту) на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. Подтвердила все доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований.
Истец Толубаев Г.Н. в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, ранее представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, ранее представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия. Решение по делу оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования Кимовский район в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица ЗАО «Жилсервис» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, в ранее представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
По данному делу установлено:
Из ответа Отдела по культуре, физической культуре, спорту и делам архива администрации муниципального образования Кимовский район от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период ДД.ММ.ГГГГ решение о предоставлении жилой площади по адресу: <адрес> ФИО1 не значится.
Согласно решению исполнительного комитета Кимовского городского Совета депутатов трудящихся Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составом семьи <данные изъяты> человека предоставлена жилая площадь по адресу: <адрес>, ранее занимала 1 комнату барачного типа <данные изъяты> кв.м, на расширение предоставлена 1 комната <данные изъяты> кв.м, размер жилой площади <данные изъяты> кв.м.
Как усматривается из паспортных данных истца Толубаева Г.Н., он зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Из поквартирной карточки на кв.№ д.№ по ул.<данные изъяты> г.Кимовска зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью), ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета в связи со смертью), ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета в связи со смертью), Толубаев Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета по сроку), вновь зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), вновь зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с выбытием в места лишения свободы).
Из поквартирной карточки на кв.№ д.№ по ул.<данные изъяты> г.Кимовска зарегистрированы: ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета в связи с выбытием), ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета в связи с выбытием), ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета в связи с выбытием), ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета в связи с выбытием).
Из карточки прописки и сообщения Отделения УФМС РФ по Тульской области в Кимовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Толубаев Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выбыл в места лишения свободы на основании постановления Кимовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком квартиры № дома № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской указана ФИО1, общая площадь занимаемой квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, количество прописанных – <данные изъяты>.
Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес> зарегистрирован Толубаев Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, выбыл ДД.ММ.ГГГГ в места лишения свободы постановлением Кимовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № Толубаев Г.Н. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ЗАО «Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован, Толубаев Г.Н. выписан ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кимовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о ее смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
Квартира № дома № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, является изолированной, поскольку имеет отдельный вход, что усматривается из экспликации к поэтажному плану на жилой дом.
Квартира № дома № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой площадью <данные изъяты> кв.м, является изолированной, поскольку имеет отдельный вход, что усматривается из экспликации к поэтажному плану на жилой дом.
При сложении общей площади квартиры № и общей площади квартиры № получается общая площадь <данные изъяты> кв.м, при сложении жилой площади квартиры № и жилой площади квартиры № получается жилая площадь <данные изъяты> кв.м.
В соответствии с Постановлением главы Кимовского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по г.Кимовску и Кимовскому району» дом № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области включен в перечень ветхого жилищного фонда, подлежащего отселению по областной целевой программе о переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Согласно постановлению главы Кимовского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» ФИО1 была принят на учет на улучшение жилищных условий составом семьи <данные изъяты> человека. Указан номер квартиры – <данные изъяты>, площадь спорной квартиры указана как <данные изъяты> кв.м.
Из представленного учетного дела следует, что согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий поставлена ФИО1 вместе с внуком Толубаевым Г.Н. При этом в акте проверки жилищно-бытовых условий заявителя, в выписке из протокола общественной комиссии по жилищным вопросам Кимовской муниципальной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь квартиры № дома № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области указана как <данные изъяты> кв.м, в выписке из лицевого счета указан номер квартиры – <данные изъяты>, общая площадь спорной квартиры указана как <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м.
Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцом занимаемым жилым помещением и его права на улучшение жилищных условий.
Из справки о результатах проверки в ОСК, усматривается, что Толубаев Г.Н. судим:
- ДД.ММ.ГГГГ Кимовским народным судом по ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РСФСР к <данные изъяты> лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ освобожден по амнистии),
- ДД.ММ.ГГГГ Кимовским городским судом по ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, ст.<данные изъяты> УК РСФСР к <данные изъяты> лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно постановлением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ),
- ДД.ММ.ГГГГ Кимовским городским судом по п.п. «<данные изъяты>» ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно постановлением Щекинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ),
- ДД.ММ.ГГГГ Кимовским городским судом по п. «<данные изъяты>» ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты>, постановлением Кимовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ водворен в места лишения свободы на срок <данные изъяты>),
- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Кимовского района по ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, на основании ст.<данные изъяты> УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок <данные изъяты> лишения свободы (освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания).
Согласно п.8 ч.2 ст.60 ЖК РСФСР, действующей на момент снятия истца с регистрационного учета, в связи с осуждением, "в случае осуждения лица к лишению свободы на срок свыше шести месяцев жилое помещение сохранялось за ним только до приведения приговора в исполнение". Норма данной статьи утратила силу только с момента провозглашения постановления Конституционного Суда от 23 июня 1995 г. N 8-п, которым разъяснено, что временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.
Согласно положениям статьи 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в случае осуждения гражданина к лишению свободы органом регистрационного учета производится снятие гражданина с регистрационного учета по месту его жительства на основании вступившего в законную силу приговора суда.
Пунктом 32 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N713, предусмотрено, что соответствующие документы для снятия гражданина с регистрационного учета по основанию осуждения к лишению свободы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.
В силу требований статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Таким образом, гражданин, осужденный к лишению свободы, не утрачивает право пользования жилым помещением в течение всего периода отбывания наказания.
Вселение (и регистрация) такого гражданина после освобождения из мест лишения свободы осуществляется на основании прежнего договора социального найма жилого помещения. Для регистрации этого гражданина по месту жительства не требуется повторное согласие проживающих с ним в этом жилом помещении лиц.
Согласно справке ГУ ТО «Центр занятости населения г.Кимовска» № от ДД.ММ.ГГГГ Толубаев Г.Н. зарегистрирован в целях поиска подходящей работы ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ЛИУ № УФСИН России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Толубаев Г.Н. отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освободился по отбытии наказания.
Согласно справки МУЗ «Кимовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Толубаев Г.Н., <данные изъяты> года рождения прибыл из мест лишения свободы в <данные изъяты> с диагнозом «Клиническое изменение инфильтративного туберкулеза легких».
Из справки МУЗ «Кимовская ЦРБ» усматривается, что Толубаев Г.Н. состоит на учете у врача фтизиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>».
Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу о законности вселения истца Толубаева Г.Н. в спорную квартиру, поскольку доказательств самовольного вселения Толубаева Г.Н. в указанную квартиру судом не установлено. Отсутствие регистрации у Толубаева Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время связано с отбыванием истцом наказания в виде лишения свободы, что в силу действующего на тот момент и в настоящее время законодательства являлось основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства.
С момента вселения истца в эту квартиру и последующего многолетнего проживания в ней факт его проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истца из этой квартиры собственником жилого фонда не ставился.
При этом суд учитывает, что отсутствие ордера на вселение в спорную квартиру не опровергает факт использования истцом жилого помещения на условиях социального найма.
Рассмотрев дело в пределах уточненных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
уточненные исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах Толубаева Г.Н., удовлетворить полностью.
Признать за Толубаевым Г.Н. право пользования жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес> (состоящим из квартиры № и № согласно техническому паспорту) на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Кимовский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий