Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 декабря 2011 года город Кимовск
Кимовский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Улитушкиной Е.Н.,
при секретаре Юдиной С.В.,
с участием
истцов: Земисевых В.Д. и Л.М.,
представителей ответчиков: администрации муниципального образования Кимовский район, согласно доверенности Пахрина В.С., администрации муниципального образования рабочий поселок Новольвовск Кимовского района – главы администрации Михайлина О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1033/2011 по иску Земисевых В. Д. и Л. М. к администрации муниципального образования Кимовский район и администрации муниципального образования рабочий поселок Новольвовск Кимовского района об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,
у с т а н о в и л :
Земисевы В.Д. и Л.М. первоначально обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район, администрации муниципального образования рабочий поселок Новольвовск Кимовского района об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма и просят обязать ответчиков предоставить им по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенную двухкомнатную квартиру на территории Кимовского района общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м.
В обоснование иска сослались на то, что в ДД.ММ.ГГГГ им было предоставлено для постоянного проживания по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>. Ордер на вселение в квартиру не сохранился. В данной квартире Земисев В.Д. был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, а Земисева Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ. Занимаемая ими квартира состояла из следующих помещений: кухни площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., кладовой площадью <данные изъяты> кв.м., всего <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м. Они проживали в данной квартире до ДД.ММ.ГГГГ. У Земисева В.Д. проживание было непрерывным, а Земисева Л.М. по семейным обстоятельствам снималась с регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но с указанной даты вновь зарегистрирована в квартире. Постановлением №720 от 14.09.2001 года главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по городу Кимовску и Кимовскому району» жилой дом № по <адрес> был признан ветхим и непригодным для проживания. Поэтому истцы на основании постановления №13 от 26.05.2003 года главы Новольвовской поселковой администрации были приняты на учет на улучшение жилищных условий, как проживающие в ветхом доме. В начале ДД.ММ.ГГГГ из-за крайней ветхости произошло разрушение их квартиры, поэтому им разрешили проживание в квартире № дома № по <адрес> Кимовского района, Тульской области. Никакого документа, подтверждающего законность пользования квартирой, им не дали. Вновь предоставленное жилье также относилось к ветхому и непригодному для проживания. Их постоянно зарегистрировали в квартире, так как нужно было получать пенсию, а также быть где-то прописанными. Предоставляя им ветхое жилое помещение, истцы полагают, что ответчики нарушили их права. Поэтому, у них не возникло право пользования по договору социального найма указанной квартирой, из-за ее крайней ветхости, а ранее имевшееся право пользования квартирой № в доме № по <адрес> ими не было утрачено. Другого жилья по договору социального найма им предоставлено не было. Такая ситуация сохраняется до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ их квартира по <адрес> была уничтожена в результате пожара. Истцы ссылаются на положения части 2 ст.57 ЖК РФ, согласно которой для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке. Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами по договору социального найма, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно ст.89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям ч.2 ст.89 ЖК РФ по числу комнат. На этом основании истцы просят удовлетворить их требования, что и явилось причиной для обращения в суд.
В ходе подготовки дела к слушанию истцы Земисевы В.Д. и Л.М. уточнили исковые требования и просили предоставить им вне очереди однокомнатную квартиру общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. на территории Кимовского района, поскольку согласно техническому паспорту БТИ они фактически занимали квартиру № в жилом доме № по <адрес> Кимовского района, Тульской области, несмотря на то, что регистрацию имели по квартире №.
В ходе судебного разбирательства истцы Земисевы В.Д. и Л.М. повторно уточнили исковые требования и просили предоставить им вне очереди однокомнатную квартиру общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. на территории Кимовского района, поскольку согласно техническому паспорту БТИ они фактически занимали квартиру № в жилом доме № по <адрес> Кимовского района, Тульской области, несмотря на наличие регистрации по другой квартире. В ходе подготовки дела к слушанию они неверно указали на плане фактически занимаемую ими квартиру в доме № по <адрес>, как под № тогда, как они занимали квартиру, соответствующую квартире под №.
В судебном заседании истцы Земисевы В.Д. и Л.М. настаивали на удовлетворении исковых требований, поддержали в полном объеме все доводы, изложенные в исковом заявлении. Истцы указали, что постановлением №720 от 14.09.2001 года главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по городу Кимовску и Кимовскому району» жилой дом № по <адрес> был признан ветхим и непригодным для проживания. Поэтому они на основании постановления №13 от 26.05.2003 года главы Новольвовской поселковой администрации были приняты на учет на улучшение жилищных условий, как проживающие в ветхом доме. В начале ДД.ММ.ГГГГ из-за крайней ветхости произошло разрушение их квартиры, поэтому им разрешили проживание в квартире № дома № по <адрес> Кимовского района, Тульской области. Это жилое помещение также ветхое и являлось таковым, когда его им предоставляли. ДД.ММ.ГГГГ их жилое помещение по <адрес> было уничтожено пожаром. Поэтому, принимая во внимание то, что истцы не имеют ни в пользовании, ни в собственности жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам, они просят обязать ответчиков предоставить им вне очереди жилое помещение в Кимовском районе, равнозначное по площади и числу комнат ранее занимаемому по <адрес>.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования рабочий поселок Новольвовск Кимовского района – глава администрации Михайлин О.П. исковые требования Земисевых В.Д. и Л.М. признал в полном объеме, указал, что действительно истцы состоят на учете на улучшение жилищных условий по <адрес>, хотя фактически они занимали квартиру №. В квартире № никто не зарегистрирован на сегодняшний день. В ДД.ММ.ГГГГ в этом жилом помещении произошло обрушение потолка, жилье было полностью признано непригодным для проживания, а Земисевых В.Д. и Л.М. переселили в другой барак, также ветхий по <адрес>. Истцы правомерно предъявили требования о предоставлении им однокомнатной квартиры, поскольку их жилое помещение, по которому они состояли на учете, сгорело в ДД.ММ.ГГГГ, как и весь жилой дом № по <адрес> Кимовского района, Тульской области. Просил требования Земисевых В.Д. и Л.М. удовлетворить, пояснив, что истцы не имеют ни в пользовании, ни в собственности иного благоустроенного жилого помещения.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Пахрин В.С. исковые требования не признал. Он пояснил, что дом № по <адрес>, равно, как и дом № по <адрес> включены в перечень непригодных для проживания, год их постройки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, процент износа составляет 65% и выше. Квартира истцов по <адрес> пришла в негодность, а затем полностью выгорела, проживать в ней невозможно, дом также разрушен. Граждане дома № по <адрес>, у которых площадь жилых помещений соответствовала площади предоставляемых квартир в доме-новостройке по <адрес> г.Кимовска уже переселены. Полагает, что за истцами изначально надлежит признать право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку у них отсутствует ордер, либо иной документ, на основании которого они заселялись в эту квартиру, а затем будет решаться вопрос с предоставлением им благоустроенного жилого помещения. Вместе с тем, он не оспаривает того, что истцы действительно на протяжении многих лет проживали в квартире № дома № по <адрес>. Он не согласен с тем, чтобы жилье было предоставлено им на территории Кимовского района, поскольку считает, что должен указываться конкретный населенный пункт. Однако, в порядке исполнения решения они могут с письменного согласия истцов решить вопрос с конкретным населенным пунктом.
Представитель 3-его лица – ЗАО «Жилсервис», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела без его участия, возражений по существу иска не выразил, оставил рассмотрение вопроса на усмотрение суда ( л.д. 40).
Исследовав и оценив установленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Земисевых В.Д. и Л.М. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На основании ч.1,2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
По данному делу установлено, что Земисев В.Д. был зарегистрирован по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его супруга Земисева Л.М. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем снималась с регистрационного учета по указанному адресу, и с ДД.ММ.ГГГГ вновь была зарегистрирована по указанному адресу по ДД.ММ.ГГГГ, тогда, как в паспорте стоит регистрация по квартире №8. Указанное жилое помещение истцы занимали по договору социального найма. Однако на день рассмотрения дела корешки ордеров не сохранились, в администрации муниципального образования Кимовский район имеются в наличии корешки ордеров, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на регистрацию Земисева В.Д. в квартире №, а с ДД.ММ.ГГГГ Земисевой Л.М. в квартире № дома № по <адрес> (так в паспорте), они оба проживали вместе фактически в квартире № указанного дома. Занимаемая ими квартира по данным технической инвентаризации жилого фонда состояла из следующих помещений: коридор площадью <данные изъяты> кв.м., кухня площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., кладовая площадью <данные изъяты> кв.м. Итого, общая площадь жилого помещения составила <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. На сегодняшний день в квартире № никто не зарегистрирован.
Дом № по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки. В ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования межведомственной комиссией муниципального образования Город Кимовск и Кимовский район указанный жилой дом был признан аварийным, с процентом износа выше 65%, не отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, и признан непригодным для проживания. Предлагалось переселить проживающих в этом доме граждан в жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим требованиям. Постановлением главы Кимовского муниципального образования от 14.09.2001 года «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по городу Кимовску и Кимовскому району» указанный жилой дом включен в перечень ветхого жилищного фонда, подлежащего отселению в рамках долгосрочной целевой программы, утвержденной постановлением администрации Тульской области от 24.09.2008 года №588 «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009 – 2012 годы». В связи с проживанием в ветхом доме постановлением главы Новольвовской поселковой администрации №13 от 26.05.2003 г., Земисев В.Д. с составом семьи из 2-х человек был принят на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. В рассматриваемом случае переселение граждан осуществляется в соответствии с Положением о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, утвержденном постановлением администрации Тульской области от 28.03.2008 года №150 «Об утверждении Положения о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде».
В ДД.ММ.ГГГГ из-за крайней ветхости указанного жилого помещения и полного разрушения занимаемой истцами квартиры в доме № по ул.<адрес> Кимовского района, Тульской области, Земисевым В.Д. и Л.М. было предоставлено другое жилое помещение, также относящееся к категории ветхого, по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истцы зарегистрированы по указанному адресу, проживают здесь по настоящее время, однако, продолжают состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования межведомственной комиссией муниципального образования Город Кимовск и Кимовский район указанный жилой дом также был признан аварийным, с процентом износа выше 65%, не отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, и признан непригодным для проживания. Предлагалось переселить проживающих в этом доме граждан в жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим требованиям. Постановлением главы Кимовского муниципального образования от 14.09.2001 года «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по городу Кимовску и Кимовскому району» указанный жилой дом включен в перечень ветхого жилищного фонда, подлежащего отселению в рамках долгосрочной целевой программы, утвержденной постановлением администрации Тульской области от 24.09.2008 года №588 «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009 – 2012 годы». ДД.ММ.ГГГГ квартира Земисевых В.Д. и Л.М. в доме № по <адрес> полностью сгорела. Соседей истцов по <адрес> переселили в благоустроенное жилье по <адрес>. Обе квартиры в названных жилых домах числятся в реестре муниципальной собственности. Истцы не имеют другого жилья ни в собственности, ни в пользовании.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из пояснений сторон, свидетелей ФИО8, ФИО9, а также следуют из исследованных письменных доказательств дела:
- копий личных паспортов Земисевых В.Д. и Л.М. (л.д.12-15),
- справки администрации муниципального образования Кимовский район от 31.10.2011 года об отсутствии ордеров на жилые помещения до ДД.ММ.ГГГГ(л.д.16),
- справок администрации муниципального образования рабочий поселок Новольвовск (л.д.17, 27, 32, 33),
- отношения из отдела по культуре, физической культуре, спорту и делам архива администрации муниципального образования Кимовский район об отсутствии решений о предоставлении Земисеву В.Д. жилой площади в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18),
- копии технического паспорта БТИ (л.д.19-21, 29-32, 81),
- копии постановления главы Новольвовской поселковой администрации от 26.05.2003 года №13 «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах по Новольвовской поселковой администрации» (л.д.22),
- копии постановления главы администрации муниципального образования Кимовский район от 20.05.2008 года №552 «О внесении изменений в постановление главы Кимовского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №720 «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по городу Кимовску и Кимовскому району» (л.д.23),
- копии поквартирной карточки (л.д.24),
- выписки из домовой книги (л.д.25-26),
- справки ОНД Кимовского района (л.д.28),
- копии постановления №720 от 14.09.2001г. «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда г.Кимовску и Кимовскому району» (л.д.46-51),
- списка граждан, принятых на учет на улучшение жилищных условий по Новольвовской поселковой администрации по состоянию на 26.05.2003 года (л.д.52-54),
- акта межведомственной комиссии от 2001 года (л.д.55-61),
- копий постановлений главы администрации муниципального образования Кимовский район «О предоставлении жилого помещения в 119-квартирном доме-новостройке, расположенном по адресу: <адрес>»(л.д.62-63),
- выписки из реестра муниципального имущества (л.д.64-65),
- выписки из лицевого счета (л.д.66),
- акта проверки жилищных условий истцов (л.д.67),
- справок БТИ (л.д.69-70, 73-74),
- копий заявлений о регистрации по месту жительства истцов (л.д.71-72),
- уведомлений об отсутствии в ЕГРПН запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на истцов (л.д.75-76).
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Право пользования истцами Земисевыми В.Д. и Л.М. фактически квартирой № в доме № по <адрес> Кимовского района, Тульской области на основании договора социального до момента их переселения в ДД.ММ.ГГГГ в другой дом стороной ответчика не оспаривается. Законность вселения истцов в спорную квартиру № в доме № по <адрес> полностью подтверждается совокупностью исследованных доказательств: фактическим, длительным проживанием истцов в указанной квартире, наличием регистрации в ней по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ, взиманием оплаты за пользование жильем, данными об исполнении ими обязанностей по содержанию жилого помещения, фактом принятия истцов на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отсутствием в собственности и пользовании иного жилого помещения. Приведенные обстоятельства подтверждают факт пользования истцами спорной квартирой №10 на условиях договора социального найма жилого помещения. Доказательств самовольного вселения истцов в указанную квартиру судом не установлено. С момента вселения истцов в эту квартиру и последующего многолетнего проживания в ней данный факт никем не оспаривался, вопрос о выселении истцов из этой квартиры собственником жилого фонда не инициировался.
Они проживали в этой квартире как наниматель и член его семьи. Поэтому, в период проживания в данной ветхой квартире у истцов возникло право пользования ей по договору социального найма, а также право на получение благоустроенного жилья, в связи с чем они были поставлены на учет нуждающихся в таком жилье.
В дальнейшем Земисевы В.Д. и Л.М. вынужденно изменили место жительства из-за разрушения жилого помещения, а впоследствии и его полного уничтожения вследствие пожара. В ДД.ММ.ГГГГ без ордера Земисевым В.Д. и Л.В. было предоставлено другое ветхое жилое помещение – квартира № по <адрес> Кимовского района, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в котором они зарегистрировались и на Земисева В.Д. открыт лицевой счет.
Суд усматривает в этом необеспечение прав Земисевых В.Д. и Л.М. на предоставление им жилого помещения, отвечающего требованиям ст.40 ЖКРСФСР, ст.15 ЖК РФ, в соответствии с которыми объектами жилищных прав являются жилые помещения. При этом жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Из материалов дела усматривается, что на момент предоставления Земисевым В.Д. и Л.М. квартиры в жилом доме № по <адрес> Кимовского района этот дом относился к категории ветхого жилого фонда, непригодного для проживания, следовательно, предоставленная истцам квартира в нем не отвечала требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Этому полностью соответствуют требования п.4 ст.46 Порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Тульской области, утвержденного 26.09.1984 г., действовавшего до 2006 г., согласно которому освободившиеся жилые помещения в ветхих жилых домах и бараках заселению не подлежали.
Вместе с тем Земисевым В.Д. и Л.М. было необоснованно предоставлено на основании договора социального найма указанное жилое помещение, которое еще в ДД.ММ.ГГГГ было признано в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, что свидетельствует о нарушении их жилищных прав.
С учетом этого обстоятельства, а также принимая во внимание, что Земисевы В.Д. и Л.М. продолжают состоять на учете граждан на улучшение жилищных условий по квартире в доме № по <адрес>, с этого учета их не снимали, они такого права, проживая в ветхом жилом доме, непригодном для постоянного проживания, не утратили.
Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае признания данного жилого помещения непригодным для проживания.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, установленным Правительством РФ.
В соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (в ред. от 02.08.2007г. N494), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в данном Положении требованиям.
На основании акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-61) оба жилых дома - № по <адрес> и № по <адрес>, соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постройки, являются неблагоустроенными, имеют общий процент износа свыше 65 %. Комиссия признала данные жилые дома аварийными, не отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям и не пригодными для проживания.
В судебном заседании установлено, что на момент судебного разбирательства дом № по <адрес> разрушен, проживание в нем невозможно, жильцы дома подлежат переселению. Это в полной мере относится и к истцам Земисевым В.Д. и Л.М.
Из содержания и смысла ст.ст.87,89 ЖК РФ усматривается, что предоставление жилых помещений такой категории лиц, как истцы, должно осуществляться незамедлительно после признания жилого помещения непригодным для проживания, но в порядке, установленном ст. 89 ЖК РФ. Вопрос о переселении жильцов дома № по <адрес>, правом пользования квартирой в котором обладали и истцы, разрешается, о чем свидетельствуют приобщенные к материалам дела постановления главы администрации муниципального образования Кимовский район (л.д.62-63). В то же время Земисевым В.Д. и Л.М. благоустроенная квартира не предоставляется, что неправомерно. Такое право на переселение возникло у истцов, как жителей подлежащего расселению в настоящее время дома № по <адрес>.
Также суд считает правомерным требование истцов о предоставлении им отдельной однокомнатной квартиры общей площадью не менее ранее ими занимаемой, то есть 39,6 кв.м. При этом суд учитывает, что согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам, в том числе Земисевым В.Д. и Л.М., в связи с переселением из непригодного для проживания дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. В рассматриваемом случае по данным технической инвентаризации занимаемая ранее Земисевыми В.Д. и Л.М. квартира № в доме № по <адрес> состоит из следующих помещений: коридор площадью <данные изъяты> кв.м., кухня площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., кладовая площадью <данные изъяты> кв.м. Итого, общая площадь жилого помещения составила <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м.
Изложенные в статье 89 ЖК РФ требования о том, что предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и соответствовать положениям ч. 2 ст.89 ЖК РФ, являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление гражданам такого жилого помещения недопустимо. Вместе с тем суд учитывает, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью этого является не улучшение жилищных условий, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем, чтобы права граждан при выселении не были ущемлены, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности проживания.
Таким образом, с учетом приведенных норм Конституции РФ и жилищного законодательства, суд считает, что уточненное требование Земисевых В.Д. и Л.М. о предоставлении им отдельной однокомнатной квартиры, равнозначной по общей площади ранее занимаемой ими в доме № по <адрес>, признанном непригодным для проживания, отвечает общим критериям равнозначности, а потому подлежит удовлетворению.
В то же время с учетом положений Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009 – 2012 года» (в ред. Постановлений администрации Тульской области от 17.05.2010 N 389, от 25.10.2010 N 1018), исполнителем по указанной Программе является администрация МО Кимовский район.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Земисевых В. Д. и Л. М. к администрации муниципального образования Кимовский район и администрации муниципального образования рабочий поселок Новольвовск Кимовского района об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить частично.
Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район предоставить Земисевым В. Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения и Л. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения вне очереди отдельную благоустроенную однокомнатную квартиру на территории Кимовского района Тульской области по договору социального найма общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
В иске к администрации муниципального образования рабочий поселок Новольвовск Кимовского района Земисевым В.Д. и Л.М. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Кимовский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: