РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2012 года г. Кимовск
Кимовский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Сысоевой В.В.,
при секретаре Гусевой В.П.,
с участием
представителя истицы Чибисовой М.Ф. по доверенности Богачевой Н.В.,
представителя ответчика администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района по доверенности Ванина В.И.,
представителя третьего лица администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Пахрина В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-107 по иску Чибисовой М. Ф. к администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
установил:
Чибисова М.Ф. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Исковые требования обоснованы тем, что она является ветераном труда, ветераном Великой Отечественной войны, а также вдовой участника и инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. Истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ее супруг ФИО5 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день своей смерти) были зарегистрированы по адресу: <адрес>. Помимо них в данном жилом доме были также зарегистрированы их дочь ФИО6 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внучка ФИО7 - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО8 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, правнук ФИО9 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанное жилое помещение было предоставлено сельскохозяйственным производственным кооперативом (далее СПК) «Кропотово» в 1989 году дочери истца ФИО6 Решением Кимовского городского суда от 20.02.2007 г. за ФИО6 было признано право собственности на данный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. До осени 2005 года истица и все зарегистрированные лица проживали по указанному адресу. Однако в связи тем, что внук ФИО8 злоупотреблял спиртным, состоял на учете у врачей психиатра и нарколога, вел себя неадекватно, что создавало угрозу жизни и здоровью проживающих в квартире лиц, неоднократно выгонял всех из дома, вел себя оскорбительно по отношению к старшим членам семьи, последние были вынуждены выехать из этого дома и поселиться на условиях поднайма в квартире по адресу: <адрес>, где до настоящего времени проживает истица. В доме в д.<данные изъяты> остался проживать один внук ФИО8, который продолжал злоупотреблять спиртными напитками и стал распродавать все имущество, было произведено отключение подачи в дом газа, электроэнергии, в окнах отсутствовали стекла. Из-за действий ФИО8 этот дом перестал соответствовать требованиям благоустроенного жилого помещения, и ФИО6, опасаясь потерять единственное жилье, приняла решение о его продаже с тем, чтобы получить хоть какие-то денежные средства и приобрести другое жилое помещение. После снятия с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 зарегистрировалась вместе с ней, истицей, по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО10, который в родственных отношениях ни с истицей, ни с ФИО6 не состоит. В указанной квартире истица Чибисова М.Ф. и ее дочь ФИО6 только зарегистрированы, а постоянно проживают на съемной квартире по адресу: <адрес>. На основании договора купли-продажи жилого дома от 21.04.2010 года ФИО6 продала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом № по ул. <данные изъяты> д.<данные изъяты> Кимовского района. Истица ссылается на то, что она не имеет в собственности и пользовании на условиях договора социального найма какого-либо жилого помещения, она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, предусмотренные ст.21 Федерального закона «О ветеранах». Кроме того, Указом Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. №5 ФЗ «О ветеранах». В связи с этим Чибисова М.Ф. обратилась с необходимым пакетом документов в администрацию муниципального образования (далее МО) г.Кимовск Кимовского района и заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи из 1 человека, но получила отказ по тем основаниям, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Ссылаясь на ст.ст.53,54 ЖК РФ, истица считает такой отказ неправомерным и нарушающим ее права как вдовы инвалида Великой Отечественной войны на предоставление бесплатного жилья, гарантированного Конституцией РФ, ФЗ «О ветеранах», Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов», ЖК РФ. Выезд истицы из жилого дома в 2005 году носил вынужденный характер, так как проживать в преклонном возрасте в доме совместно с внуком стало невозможно и опасно для жизни. Действия ФИО8 привели к тому, что в благоустроенном доме стали отсутствовать отопление, газоснабжение, электроснабжение, водопровод, кроме того, дом был продан не ею, а собственником – ФИО6 По указанным обстоятельствам истица выехала из дома и проживает на условиях договора поднайма, она зарегистрирована в ином месте без права на жилье и в нем не проживает. В связи с данными обстоятельствами она просит признать отказ администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района в постановке ее на учет нуждающейся в жилом помещении незаконным; обязать администрацию муниципального образования г.Кимовск Кимовского района поставить ее на учет нуждающейся в жилом помещении, как вдову инвалида Великой Отечественной войны.
Истица Чибисова М.Ф., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, доверив представлять свои интересы ФИО6
В судебном заседании представитель истицы Чибисовой М.Ф., по доверенности ФИО6 поддержала доводы искового заявления. Вместе с тем она уточнила их и просила признать Чибисову М.Ф. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и возложить на администрацию муниципального образования г.Кимовск Кимовского района обязанность принять ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
В обоснование иска она пояснила, что в 1989 году ей как специалисту был предоставлен жилой дом № по ул.<данные изъяты> в д.<данные изъяты> Кимовского района, куда она перевезла престарелых родителей Чибисову М.Ф. и ФИО5, проживавших в неблагоустроенном жилье в д.<данные изъяты> Белевского района, в собственности у которых жилья не было. В 1999 г. она зарегистрировала их в д.<данные изъяты> Кимовского района. В 2008 г. она приватизировала этот дом единолично на себя, хотя на тот момент в нем были зарегистрированы помимо нее родители, сын и дочь, но они все отказались от заключения с ними договора передачи, потому что дети намерены были в будущем приватизировать собственное жилье, а родители уступили ей, поскольку дом был предоставлен ей, ФИО6 в связи с работой в СПК «Кропотово», в котором они не работали. До осени 2005 г. она и члены ее семьи проживали в этом доме, пока сын ФИО8 не стал злоупотреблять спиртными напитками. В алкогольном опьянении он был неуправляем, груб со стариками, запирал их в комнате, ограничивал их свободу. По поводу выселения сына она никуда не обращалась из материнских чувств, а также опасений за него, так как он сказал, что повесится, если его выселят. Он был больным человеком, неоднократно лечился от алкоголизма. Из-за невозможности совместного проживания с ним и проявляя заботу о престарелых родителях, она вывезла их в г.Кимовск в квартиру, которую они сняли по объявлению в газете. В данной квартире по адресу: <адрес> родители постоянно проживали с 2005 г. ДД.ММ.ГГГГ ее отец ФИО5, являвшийся инвалидом Великой Отечественной войны, умер. Решение о продаже жилого дома в д.<данные изъяты> она приняла вынужденно с тем, чтобы он окончательно не разрушился. Она продала дом за 3 дня до смерти сына, который пропил все имущество – двери, окна, отопительные батареи. До этого она неоднократно вызывала участкового милиции, но он не смог исправить поведения сына. В то же время зарегистрироваться в съемной квартире было невозможно, а из-за отсутствия регистрации по месту жительства родители не могли получать пенсию. Поэтому она решила вопрос о их регистрации в квартире ФИО10, с которым периодически проживала в гражданском браке, тот прописал родителей к себе из жалости к ним. С 2009 г. она неоднократно обращалась в администрацию муниципального образования по поводу постановки матери на учет нуждающихся в предоставлении жилья, но всякий раз получала отказ. Также она обращалась в прокуратуру, но тоже безрезультатно. Преимущественным местом ее, ФИО6, жительства является квартира по ул.Коммунистической, где она ухаживает за матерью Чибисовой М.Ф., находящейся в возрасте 83 лет, нуждающейся в помощи. У матери никогда не было своего жилья. Еще при жизни отца они пытались встать на учет нуждающихся, но положительного ответа не получили. Она полагает, что Чибисова М.Ф. приобрела право на постановку на такой учет, никаких намеренных действий по ухудшению своих жилищных прав ни она, ни мать не предпринимали, ситуация с продажей жилья в д.<данные изъяты> носила вынужденный характер.
Представитель ответчика администрации МО г.Кимовск Кимовского района по доверенности ФИО11 исковые требования не признал, просил в иске Чибисовой М.Ф. отказать и пояснил, что администрацией муниципального образования г.Кимовск Кимовского района было обоснованно отказано Чибисовой М.Ф. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она вместе с дочерью ФИО6 зарегистрирована в жилом помещении ФИО10, в то же время они добровольно снялись с регистрационного учета из жилого дома № по ул.<данные изъяты> д.<данные изъяты>, принадлежащего на праве собственности ФИО6, тем самым намеренно ухудшив свои жилищные условия с целью приобретения права вновь получить другое жилье. Они на момент выписки проживали в благоустроенном доме, и в соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилом помещении не являлись. В договоре купли-продажи жилого дома № по ул.<данные изъяты> д.<данные изъяты> в п.7 указано, что продавец передал, а покупатель принял жилой дом в состоянии, пригодном для использования по назначению. Это опровергает доводы ФИО6 о разрушении жилища ФИО8 Распорядившись этим жильем, они должны были осознавать, где им проживать дальше. Законность отказа администрации в постановке Чибисовой М.Ф. на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, подтверждена и прокурорской проверкой. В то же время в силу ст.53 ЖК РФ по истечении 5 лет после регистрации 4.08.2009 г. по месту жительства по адресу: <адрес> Чибисова М.Ф. вправе вновь обратиться с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся.
Представитель 3-го лица администрации МО Кимовский район, по доверенности ФИО12 также возразил против удовлетворения исковых требований и пояснил, что Чибисовой М.Ф. обосновано было отказано администрацией МО г.Кимовск Кимовского района в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным ст.53 ЖК РФ.
Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает уточненные исковые требования Чибисовой М.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В силу ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
По данному делу установлено, что истица Чибисова М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеющая статус ветерана Великой Отечественной войны, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой с места жительства (л.д.23).
Указанный жилой дом был предоставлен ее дочери ФИО6 27.02.1989г. СПК «Кропотово» в связи с ее работой на этом предприятии, как это следует из вступившего в законную силу решения Кимовского городского суда от 20.02.2007 г. (л.д.46). В то время Чибисова М.Ф. и ее супруг, инвалид Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. (л.д.57), проживали в д.<данные изъяты> Белевского района, в их собственности жилого помещения не имелось. ФИО6 перевезла своих пожилых родителей по месту своего жительства в дом в д.<данные изъяты>, который на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ № приватизировала в единоличную собственность, зарегистрировав свое право собственности на него, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № (л.д.30).
Помимо ФИО20 и ФИО6 в указанном жилом доме были зарегистрированы и проживали дети ФИО6 – сын ФИО8 и дочь ФИО7, а также сын последней ФИО9
Из-за злоупотребления спиртными напитками ФИО8, состоящим на учете у врача-нарколога по поводу синдрома зависимости, вызванного употреблением алкоголя (л.д.94), создания им условий, невозможных для совместного проживания, допускаемой им грубости по отношению к пожилым ФИО20 они вынужденно выехали из этого жилого дома в 2005 г. и поселились на условиях договора поднайма жилого помещения в квартире по адресу: <адрес>, где Чибисова М.Ф. проживает по настоящее время, не имея в собственности своего жилья (л.д.32-33).
В силу этих же причин ФИО6, ее дочь ФИО7 и внук также выехали в 2005 г. из указанного жилого дома, в котором остался проживать один ФИО8
ФИО6 поселилась в квартире, принадлежащей ФИО10, с которым проживала в гражданском браке, по адресу: <адрес>. Там же с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства и Чибисова М.Ф., фактически проживающая постоянно с 2005 г. по настоящее время в квартире по адресу: <адрес>. Членом семьи ФИО10 истица Чибисова М.Ф. не является.
ДД.ММ.ГГГГ Чибисова М.Ф. обратилась в администрацию МО г.Кимовск Кимовского района с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с отсутствием у нее жилого помещения и наличием статуса вдовы инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. В удовлетворении ее заявления было отказано на основании решения комиссии по жилищным вопросам администрации МО г.Кимовск Кимовского района от 3.08.2010 г. №5 по основаниям, предусмотренным ст.53 ЖК РФ, в связи с намеренным ухудшением своих жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, о чем ей было указано в извещении от 4.08.2010 г. (л.д.24).
Письмом главы администрации МО г.Кимовск Кимовского района от 4.08.2010г. (л.д.25) Чибисовой М.Ф. было сообщено, что поскольку она не является собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, то в силу п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ имеются основания для признания ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Вместе с тем, зарегистрировавшись в жилом помещении ФИО10 по адресу: <адрес>, она снялась с регистрационного учета из жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ее дочери ФИО6, тем самым согласно ст.53 ЖК РФ намеренно ухудшила свои жилищные условия. Также письмом сообщалось, что до снятия с регистрационного учета она проживала в благоустроенном доме, имела обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 17,95 кв.м, что более учетной нормы (10 кв.м), в силу чего не являлась нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Чибисовой М.Ф. разъяснено право на повторное обращение с указанным выше заявлением не ранее чем через пять лет со дня регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.
Не согласившись с данным отказом, Чибисова М.Ф. обжаловала его в Кимовскую межрайонную прокуратуру, которой оснований для принятия мер прокурорского реагирования установлено не было в связи с правомерностью отказа администрации МО г.Кимовск Кимовского района в принятии Чибисовой М.Ф. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, что следует из соответствующего письма от 12.10.2010 г. (л.д.26).
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из пояснений представителя истицы Чибисовой М.Ф., по доверенности ФИО6, представителя ответчика администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района по доверенности ФИО11, представителя третьего лица администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО12, свидетелей ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО10, исследованных письменных доказательств: копии паспорта истицы (л.д.10), копии свидетельства о браке истицы (л.д.13), копий удостоверений Чибисовой М.Ф. (л.д.14-15), копии справки ВТЭК ФИО5 (л.д.16), копии свидетельства о смерти ФИО5 (л.д.17), копии справки Кимовского комитета социальной защиты населения (л.д.18), копии военного комиссариата Белевского района Тульской области (л.д.19), копии договора купли-продажи (л.д.20-22), копии справки из администрации МО Кудашевское (л.д.23), копии извещения комиссии по жилищным вопросам администрации МО г.Кимовск Кимовского района (л.д.24), копии письма администрации МО г.Кимовск Кимовского района Чибисовой М.Ф. (л.д.25), копии ответа Кимовской межрайонной прокуратуры (л.д.26-29), копии свидетельства о государственной регистрации права (л.д.30), копии поквартирной карточки (л.д.31), копии справки БТИ (л.д.32), копии уведомления об отсутствии сведений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.33), копии заявления ФИО13 о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (л.д.42-43), копии заявления ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации МО г.Кимовск Кимовского района (л.д.44), копии заявления ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации МО г.Кимовск Кимовского района (л.д.45), копии решения Кимовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-47), копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ Кимовского комитета социальной защиты населения (л.д.53), копии справки ЗАО «Жилсервис» (л.д.54), копии справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55), копии медали на имя Чибисовой М.Ф., копии удостоверения о награждении орденом Отечественной войны II степени (л.д.56), копии справки военного комиссариата Тульской области по г.Кимовску и району (л.д.57), копии квитанции (л.д.58), копии квитанции (л.д.59), копий заявлений (л.д.60-62), копии уведомления об отсутствии сведений в ЕГРП на недвижимое имущество (л.д.63), копии выписки из ЕГРП на недвижимое имущество (л.д.65), копии выписки из домовой книги (л.д.66-67), копии справки администрации МО Кудашевское (л.д.69), копии свидетельства о государственной регистрации права (л.д.69), копии свидетельства на право собственности на землю (л.д.70), копии архивной справки (л.д.71), копии заявления о регистрации по месту жительства Чибисовой М.Ф. (л.д.84), копии свидетельства о государственной регистрации № (л.д.85), копии заявления ФИО15 о разрешении регистрации Чибисовой М.Ф. (л.д.86), ответа РЭС «Кимовскрайгаз» (л.д.88), копии служебной записки зам.начальника Борогородицкой РС (л.д.89), копии сообщения начальника Кимовского РЭС (л.д.91), справки от врача нарколога на имя ФИО8 (л.д.94), справки о размере получаемой пенсии Чибисовой М.Ф. (л.д.117), извещения ЗАГС об отсутствии сведений о регистрации брака между ФИО6 и ФИО10 (л.д.118), справки с места жительства (л.д.120), копии поквартирной карточки и выписки из домовой книги (л.д.121-122).
Анализируя установленные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что истица Чибисова М.Ф. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, что дает основания для признания ее в силу п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Данное обстоятельство признано самим ответчиком (письмо главы администрации МО г.Кимовск Кимовского района от 4.08.2010г. (л.д.25).
Из установленных по делу доказательств усматривается, что жилой дом в д.<данные изъяты> Кимовского района был предоставлен дочери истицы Чибисовой М.Ф. – ФИО6 без учета каких-либо прав на это жилое помещение Чибисовой М.Ф. Последняя была вселена в него наряду с супругом ФИО5, инвалидом Великой Отечественной войны, 6.10.1999 г. как член семьи нанимателя. Впоследствии этот дом был приватизирован ФИО6 и находился в ее единоличной собственности. Вместе с тем из-за создания другим членом семьи – ФИО8 условий, невозможных для совместного проживания, ФИО20 вынужденно покинули это жилье. Данный факт подтвержден в судебном заседании показаниями допрошенных свидетелей.
Так, свидетель ФИО16, участковый уполномоченный МО МВД России «Кимовский», показал, что д.<данные изъяты> Кимовского района находится на обслуживаемом им участке, ему достоверно известно, что внук ФИО20 ФИО8 вел аморальный образ жизни, устраивал в доме скандалы, в связи с чем его часто вызывали родственники Авилова для принятия к последнему соответствующих мер, на него составлялись протоколы об административных правонарушениях по поводу мелкого хулиганства. Злоупотребляя спиртным, ФИО8 все распродавал, в том числе, двери, отопительные батареи, поэтому Богачева вынуждена была продать дом и выехать вместе со своими родителями в г.Кимовск.
О тех же обстоятельствах сообщила в судебном заседании свидетель ФИО17 Также она пояснила, что проживала в д.<данные изъяты> в соседнем доме с Богачевой и ФИО20, хорошо знала их семью, внук ФИО8 издевался над престарелыми ФИО20, он все пропивал, ФИО20 и Богачева вынужденно выехали в <адрес>.
Свидетель ФИО18 показал, что в соседней с ними квартире в доме № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска на протяжении многих лет проживали Чибисова М.Ф. и ее муж ФИО5, после смерти которого Чибисова М.Ф. проживает одна. Ее постоянно навещают дочь ФИО6 и внучка. Ему известно, что раньше они жили в д.<данные изъяты>. О таких же обстоятельствах сообщила в судебном заседании свидетель ФИО19
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 показал, что он работает учителем в д.<данные изъяты>, хорошо знает семью ФИО6, с которой проживает в гражданском браке. Он был очевидцем, как сын ФИО6 ФИО8 устраивал скандалы в семье, злоупотреблял спиртным, продал отопительные батареи, двери, бил стекла в окнах, издевался над престарелыми ФИО20, отбирал у них пенсии, запирал их в комнате, не выпускал в туалет. Поэтому ФИО6 вынуждена была забрать стариков в 2005 г. и поселить их в квартире по ул.<данные изъяты> в г.Кимовске, как квартирантов. Чтобы у ФИО20 была прописка, он согласился зарегистрировать их в своей квартире, хотя они членом его семьи не являются, не проживают с ним, с ФИО6 у него тоже разный бюджет, общего хозяйства они не ведут. Ремонтировать дом в д.<данные изъяты> было бесполезно, потому что ФИО8 все равно бы разрушил его, так как вел себя неадекватно. Чтобы дом в д.<данные изъяты> совсем не разрушился, ФИО6 вынуждена была продать его и на эти деньги приобрести какое-то другое жилье, но это не удалось. После продажи дома ФИО8 в 2005 г. умер. Чибисова М.Ф. находится в престарелом возрасте, своего жилья не имеет и не в состоянии купить его, но на учет нуждающихся ее не принимают. Он против ее проживания в своей квартире, но если государство не заботится о ней, то он от жалости готов впустить ее, хотя она не родственница ему и не член его семьи, прописка была нужна для получения Чибисовой М.Ф. пенсии.
Оценивая показания данных свидетелей, суд пришел к выводу, что все они согласуются между собой и подтверждают одни и те же обстоятельства, что выезд Чибисовой М.Ф. из жилого дома в д.<данные изъяты> носил вынужденный характер, никаких действий, свидетельствующих о намеренном ухудшении Чибисовой М.Ф. своих жилищных условий, она не предпринимала, другого жилья на условиях договора социального найма либо в собственность она не приобрела, членом семьи нанимателя, собственника жилого помещения также не является.
Суд считает показания свидетелей достоверными, оснований подвергать их сомнению не установлено, им соответствуют письменные доказательства по делу.
Вместе с тем суд принимает во внимание следующее.
Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. №258-О-О, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
В то же время стороной ответчика не представлено доказательств того, что Чибисова М.Ф. умышленно совершила недобросовестные действия, направленные на намеренное ухудшение своих жилищных условий с целью приобретения права на получение другого жилья, и таковые в судебном заседании не установлены.
Напротив, выезд Чибисовой М.Ф. в 2005 г. с прежнего места жительства носил крайне вынужденный характер, она зарегистрировалась в квартире ФИО10, не являясь членом его семьи, без намерения проживать в этой квартире, а исключительно с целью наличия у нее регистрации по месту жительства, необходимой для получения социальных выплат. Получая пенсию в размере около <данные изъяты> рублей и находясь в престарелом возрасте – 83 года, она не имеет возможности приобрести собственное жилье. Впервые она официально обратилась к ответчику с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, только 8.07.2010 г., то есть спустя 5 лет после вынужденного выезда из жилого дома в д.<данные изъяты>.
Более того, истица Чибисова М.Ф. является ветераном Великой Отечественной войны (л.д.14) и вдовой инвалида Великой Отечественной войны (л.д.18).
Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1).
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Указанное в совокупности подтверждает правомерность заявленного иска и необходимость его удовлетворения.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
уточненное исковое заявление Чибисовой М. Ф. к администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района удовлетворить.
Признать Чибисову М. Ф. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и возложить на администрацию муниципального образования г.Кимовск Кимовского района обязанность принять Чибисову М. Ф. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: