Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2012 года город Кимовск Тульской области
Кимовский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Бирюковой Ю.В.
при секретаре Ананьевой М.В.,
с участием истца Коновалова А.Ю.,
представителя ответчика администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области по доверенности Ванина В.И.,
представителя ответчика администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области по доверенности Ларионовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кимовского городского суда Тульской области гражданское дело №2-264/2012 по исковому заявлению Коновалова А. Ю. к администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области, администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Коновалов А.Ю. обратился в суд с иском о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ его отцу ФИО2 было предоставлено жилое помещение жилой площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>. С ним также была вселена его супруга ФИО3 В ДД.ММ.ГГГГ с момента рождения он был вселен в данное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ, также с момента рождения, в жилое помещение была вселена его сестра ФИО5 На основании решения Кимовского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 под расширение была предоставлена соседняя квартира в этом же доме № жилой площадью <данные изъяты>. Объединенная квартира по документам стала числиться за номером №. В последующем в доме был произведен капитальный ремонт. Во время ремонта в квартиру был сделан один вход. И после его инвентаризации данная квартира имеет номер №, хотя в поквартирной карточке, домовой книге номер квартиры так и остался №. Лицевой счет открыт на квартиру №. Он временно снимался с регистрационного учета по указанному адресу, в связи со службой в вооруженных силах. После службы в армии он вновь зарегистрировался в данном жилом помещении и стал в нем проживать с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ФИО3 и ФИО5 снялись с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переменой места жительства. С этого времени он стал нанимателем спорного жилого помещения. На основании постановления главы АМО «Кимовский район» № от ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором он проживает, был признан непригодным для постоянного проживания и включен в Адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда МО «г.Кимовск Кимовского района» в соответствии с Законом №185-ФЗ от 21 июля 2007 года «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Он (истец) поставлен на учет на улучшение жилищных условий. Однако выяснилось, что ордер на жилое помещение, предоставленное ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ, не сохранился.
Согласно архивной справке, решение о выделении ФИО2 жилой площади по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ не значится. Кроме того, как указано выше, фактически он занимает квартиру, указанную в техническом паспорте под номером №, а квартиры под номером № в настоящее время не существует. Таким образом, это обстоятельство может лишить его права на предоставление соответствующей жилой площади, что, в свою очередь, может повлечь нарушение его жилищных прав. Считает, что он приобрел право пользования жилым помещением, обозначенным в техническом паспорте, как квартира №, расположенная по адресу: <адрес>. В связи с изложенным просил признать за ним право пользования жилым помещением общей площадью <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес> на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Коновалов А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал, доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований, подтвердил.
Представитель ответчика администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области по доверенности Ванин В.И. не возражал против удовлетворения исковых требований Коновалова А.Ю.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области по доверенности Ларионова Т.В. не возражала против удовлетворения исковых требований Коновалова А.Ю.
Представитель третьего лица ЗАО «Жилсервис» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав объяснения истца Коновалова А.Ю., представителей ответчиков администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области по доверенности Ванина В.И. и администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области по доверенности Ларионовой Т.В., изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до принятия Жилищного кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым помимо указанного кодекса, руководствоваться также Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 года.
На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.
По данному делу установлено, что жилой дом № по <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду. Его собственником является муниципальное образование (далее МО) Кимовский район Тульской области. На основании постановления главы администрации МО Кимовский район от ДД.ММ.ГГГГ № он передан в безвозмездное пользование МО город Кимовск Кимовского района Тульской области, который на момент судебного разбирательства осуществляет функции наймодателя.
Квартира № в указанном жилом доме была предоставлена нанимателю ФИО2. Вместе с ним в квартиру вселились его супруга ФИО3, сын Коновалов А. Ю., дочь ФИО5.
Решением Кимовского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателю ФИО2 на состав семьи из 4-х человек дополнительно предоставлена 1 комната, площадью <данные изъяты>. Объединенным комнатам был присвоен номер №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 и ФИО5 были сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Лицевой счет был переоформлен на квартиросъемщика Коновалова А. Ю..
На момент судебного разбирательства в квартире № <адрес> зарегистрирован и проживает 1 человек, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> (согласно выписки). Истец вносит плату за жилье и коммунальные услуги на основании единого лицевого счета №. Иного жилого помещения в пользовании и собственности он не имеет.
Как следует из ответа архивного сектора администрации муниципального образования Кимовский район от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ решение о предоставлении жилой площади по адресу: <адрес> ФИО2 не значится.
Согласно решению исполнительного комитета Кимовского городского Совета депутатов трудящихся Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ранее занимавшему 1 комнату барачного типа, площадью <данные изъяты>, на состав семьи из 4 человек дополнительно предоставлена 1 комната площадью <данные изъяты> в квартире № <адрес>, как работнику завода КРЭМЗ.
Из ордера №, выданного на основании решения исполкома Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 на семью, состоящую из 4 человек (ФИО2, ФИО3, Коновалов А.Ю., ФИО5) были предоставлены 2 комнаты жилой площадью <данные изъяты>, в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>.
Как следует из копии паспорта истца Коновалова А.Ю., он зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Из поквартирной карточки на кв.№ <адрес> усматривается, что по данному адресу зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), вновь зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), Коновалов А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), вновь зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), вновь зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком квартиры № <адрес> указан Коновалов А.Ю. (истец), общая площадь занимаемой квартиры составляет <данные изъяты>, количество зарегистрированных – 1.
Согласно справке ЗАО «Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> зарегистрирован Коновалов А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Из выписки из домовой книги на квартиру № дома №, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что в указанном жилом помещении зарегистрирован Коновалов А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ.
Квартира № <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты>, жилую площадь <данные изъяты>, состоит из коридора площадью <данные изъяты>, коридора площадью <данные изъяты>, коридора площадью <данные изъяты>, кухни площадью <данные изъяты>, жилой комнаты площадью <данные изъяты>, является изолированной, поскольку имеет отдельный вход, что усматривается из экспликации к поэтажному плану на жилой дом.
Квартира № <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты>, жилую площадь <данные изъяты>, состоит из коридора площадью <данные изъяты>, коридора площадью <данные изъяты>, кухни площадью <данные изъяты>, коридора площадью <данные изъяты>, жилой комнаты площадью <данные изъяты>, жилой комнаты площадью <данные изъяты>, является изолированной, поскольку имеет отдельный вход, что усматривается из экспликации к поэтажному плану на жилой дом.
Из кадастрового паспорта здания, выданного Кимовским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»ДД.ММ.ГГГГ, следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты>.
Истцом Коноваловым А.Ю. суду представлены квитанции об оплате найма жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, указана общая площадь жилого помещения - 51,3 кв.м, количество прописанных и проживающих – 1 человек.
В соответствии с Постановлением главы Кимовского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по г.Кимовску и Кимовскому району» дом <адрес> включен в перечень ветхого жилищного фонда, подлежащего отселению по областной целевой программе о переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Согласно постановлению главы Кимовского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» Коновалов А.Ю. был принят на учет на улучшение жилищных условий составом семьи 1 человек. Указан номер квартиры – №, площадь спорной квартиры указана как <данные изъяты>.
Из представленного учетного дела следует, что согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий поставлен Коновалов А.Ю. составом семьи 1 человек. При этом в акте проверки жилищно-бытовых условий заявителя, в выписке из протокола общественной комиссии по жилищным вопросам Кимовской муниципальной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в выписке из лицевого счета общая площадь квартиры № указана как <данные изъяты>, жилая площадь <данные изъяты> (л.д.79-85).
Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцом, занимаемым жилым помещением и его права на улучшение жилищных условий.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право пользования данным жилым помещением, поскольку согласно выписке из лицевого счета он является квартиросъемщиком указанной квартиры, с него как с нанимателя в соответствии с действующим законодательством взимается плата за коммунальные услуги, несмотря на то, что дом отнесен к категории ветхого жилого фонда. Истец длительное время проживает в спорном жилом помещении, имеет регистрацию в нем, надлежащим образом исполняет обязанности по содержанию жилого помещения, принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в собственности и пользовании истца отсутствуют иные жилые помещения.
Доказательств самовольного вселения истца в указанную квартиру, являющуюся единственным местом его постоянного жительства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.
С момента вселения истца в спорное жилое помещение и последующего многолетнего проживания в нем, факт его проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истца из этой квартиры собственником жилого фонда не ставился.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Коновалова А. Ю. к администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области, администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, удовлетворить.
Признать за Коноваловым А. Ю. право пользования жилым помещением общей площадью <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес> (согласно техническому паспорту), на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 2 мая 2012 года.
Председательствующий