Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2012 года г.Кимовск Тульской области
Кимовский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Улитушкиной Е.Н.,
при секретаре Юдиной С.В.,
с участием
истца Ченцова Ю.Е.,
представителя истицы Ченцовой М.П. - адвоката Кимовской коллегии адвокатов Самоходкина В.И., представившего удостоверение №719 от 11.04.2008 года и ордер серии АА №030576 от 5.04.2012 года,
представителя ответчика - администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района, согласно доверенности Ванина В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-318/2012 по иску Ченцовой М. П., Ченцова Ю. Е. к администрации муниципального образования Кимовский район и администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Ченцова М.П. и Ченцов Ю.Е. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования (далее по тексту – АМО) Кимовский район и администрации муниципального образования (далее по тексту – АМО) город Кимовск Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и просят признать за Ченцовой М.П. с ДД.ММ.ГГГГ право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м на основании договора социального найма, за Ченцовым Ю.Е. с ДД.ММ.ГГГГ право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м на основании договора социального найма.
В обоснование иска сослались на то, что на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов Кимовского района Тульской области семье Ченцовых, состоящей из 3 человек (Ченцова М.П. –жена, ФИО6 – муж и Ченцов Ю.Е. – сын) была предоставлена квартира жилой площадью <данные изъяты> кв. по адресу: <адрес>, где нанимателем квартиры была истица. Данное жилое помещение состояло из коридора площадью <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., итого <данные изъяты> кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ они стали проживать в данной квартире. ДД.ММ.ГГГГ брак между Ченцовой М.П. и ФИО6 был расторгнут, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 снялся с регистрационного учета по указанному адресу. Впоследствии отношения между истицей и ФИО6 улучшились, и они стали снова проживать одной семьей. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО7 и была зарегистрирована также по данному адресу. В ДД.ММ.ГГГГ истец Ченцов Ю.Е. заключил брак. После заключения брака его семья стала проживать в квартире истицы. ДД.ММ.ГГГГ у истца Ченцова Ю.Е. родилась дочь. В этой связи, из-за нехватки жилой площади, истица Ченцова М.П., как квартиросъемщик подала заявление о предоставлении на расширение освободившейся квартиры в доме № пос.<адрес>. На основании постановления главы Кимовского МО №876 от 19.11.1999 г. «О предоставлении жилой площади из фонда администрации» истице предоставили на расширение освободившуюся квартиру № жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в доме № на п.<адрес>, семье из 4 человек. После этого семья Ченцовых Ю.Е., его жена и дочь стали проживать в квартире №, оставаясь зарегистрированными в квартире № Квартира № состоит из следующих помещений: кухни площадью <данные изъяты> кв.м., кладовой площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. С момента предоставления дополнительной жилой площади в виде отдельной <адрес> на Ченцову М.П., как нанимателя жилого помещения, был открыт общий лицевой счет по оплате коммунальных услуг, куда входила общая площадь квартиры № и общая площадь квартиры №6. Однако лицевые счета на оплату электроэнергии были разные, в каждой квартире был индивидуальный прибор учета электроэнергии. Впоследствии в доме № барачного типа была произведена замена номеров квартир, поскольку была выполнена частичная перепланировка барака, и увеличилось количество квартир в бараке. В связи с этим квартира №, предоставленная на основании ордера, в настоящий момент имеет порядковый номер квартиры №, а квартира №, предоставленная на расширение, имеет порядковый номер квартиры №.
Жилой дом № пос.<адрес> относится к муниципальному жилому фонду и отнесен к разряду ветхого жилья, но из-за отсутствия необходимой документации о подтверждении проживания по договору социального найма, ордера на квартиру, предоставленную на расширение, истцы не могут встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и подтвердить право пользования квартирами площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. Для устранения этих противоречий они вынуждены обратиться в суд. Истцы полагают, что приобрели право пользования спорными жилыми помещениями, так как вселялись с согласия наймодателя, несут бремя расходов по оплате всех услуг за пользование жильем, администрация муниципального образования город Кимовск Кимовского района и администрация муниципального образования Кимовский район не предъявляли к ним претензий по поводу проживания в этом жилье, не ставили вопрос о выселении или неправомерном занятии данных жилых помещений, они длительное время проживают в указанных жилых помещениях, имеют регистрацию, имеется постановление о предоставлении второй квартиры на расширение и ордер на первую квартиру.
Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.
В судебном заседании истец Ченцов Ю.Е. уточнил исковые требования и просил признать за ним право пользования жилым помещением по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, подтвердив все доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истица Ченцова М.П., извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя Самоходкина В.И., а также уточнила исковые требования и просила признать за ней право пользования жилым помещением по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истицы Ченцовой М.П., согласно ордеру адвокат Самоходкин В.И., уточненные исковые требования поддержал, просил признать за Ченцовой М.П. право пользования жилым помещением по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
Пояснил, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов Кимовского района Тульской области семье Ченцовой М.П. из 3-х человек была предоставлена квартира жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. В исковом заявлении подробно описан порядок предоставления им жилого помещения и последующего расширения жилой площади. Истица с ДД.ММ.ГГГГ занимает квартиру №(в связи с изменением нумерации квартир в настоящее время – квартиру №), а Ченцов Ю.Е. с ДД.ММ.ГГГГ квартиру № (после изменения нумерации квартир – квартиру №). С момента предоставления дополнительной жилой площади в виде отдельной квартиры № на Ченцову М.П., как нанимателя жилого помещения, был открыт общий лицевой счет по оплате коммунальных услуг, куда входит общая площадь квартиры № и общая площадь квартиры №. Однако лицевые счета на оплату электроэнергии разные, в каждой квартире имеется индивидуальный прибор учета электроэнергии. Жилой дом № пос<адрес> относится к муниципальному жилому фонду и отнесен к разряду ветхого жилья. Истица принята на учет на улучшение жилищных условий с семьей из 4 человек, до настоящего времени каждый проживает в своем жилом помещении, они производят оплату коммунальных услуг, вселялись с согласия наймодателя, администрация муниципального образования город Кимовск Кимовского района и администрация муниципального образования Кимовский район не предъявляли к ним претензий по поводу проживания в этом жилье, не ставили вопрос о выселении или неправомерном занятии данных жилых помещений, они длительное время проживают в указанных жилых помещениях, имеют регистрацию.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования Кимовский район, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска не имеет.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района, согласно доверенности Ванин В.И., исковые требования признал частично, сославшись на то, что оба жилых помещения были предоставлены именно Ченцовой М.П., второе из них, как дополнение к первому. Поэтому он согласен признать право пользования жилым помещением по договору социального найма только за Ченцовой М.П., при этом на всю площадь двух квартир, а в части признания права пользования жилым помещением по договору социального найма за Ченцовым Ю.Е. возражает.
Представитель третьего лица - ЗАО «Жилсервис», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные и уточненные исковые требования Ченцовых М.П. и Ю.Е. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.
По данному делу установлено, что на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов Кимовского района Ченцовой М.П. для проживания с членами семьи была предоставлена квартира по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. Жилое помещение состояло из следующих комнат: коридора площадью <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. Итого, фактически занимаемая семьей Ченцовой М.П. площадь жилого помещения составила <данные изъяты> кв.м. В квартире с ДД.ММ.ГГГГ стали проживать истица Ченцова М.П., ее муж ФИО6 и сын Ченцов Ю.Е. – второй истец по делу. В ДД.ММ.ГГГГ Ченцов Ю.Е. женился, а ДД.ММ.ГГГГ году у него родилась дочь. После этого Ченцова М.П., как квартиросъемщик, подала заявление о предоставлении на расширение освободившейся квартиры в доме № пос.<адрес>. На основании постановления главы Кимовского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилой площади из фонда администрации» Ченцовой М.П. была предоставлена на расширение освободившаяся квартира № жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. Предоставленная на расширение квартира имеет следующие помещения: кухня площадью <данные изъяты> кв.м., кладовая площадью <данные изъяты> кв.м. и жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м. После предоставления квартиры № в доме № пос.Зубовский с ДД.ММ.ГГГГ в ней стали проживать Ченцов Ю.Е. с женой и дочерью до настоящего времени, ведут раздельное хозяйство с Ченцовой М.П. С момента предоставления дополнительной жилой площади в виде отдельной квартиры № на Ченцову М.П., как нанимателя жилого помещения, был открыт общий лицевой счет по оплате коммунальных услуг (на 2 квартиры). Лицевые счета на оплату электроэнергии кв№ и кв.№ были разные, в каждой квартире имеется индивидуальный прибор учета электроэнергии. Впоследствии в доме № пос.<адрес> была произведена замена номеров квартир в связи с частичной перепланировкой барака и увеличилось число квартир. После этого предоставленная истице квартира № стала иметь номер 6, а вторая квартира, предоставленная на расширение, стала иметь порядковый №. В соответствии с Постановлением №720 главы Кимовского муниципального образования от 14.09.2001 года «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по г.Кимовску и Кимовскому району» дом № п.<адрес> включен в перечень ветхого жилищного фонда, подлежащего отселению по областной целевой программе о переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Семья Ченцовой М.П. из 4 человек принята на учет на улучшение жилищных условий под № с указанием жилой площади <данные изъяты> кв.м. Иного жилого помещения в пользовании и собственности истцы не имеют, претензий по поводу их вселения и проживания наймодатель, другие уполномоченные органы им никогда не предъявляли, они производят оплату жилья и коммунальных услуг до настоящего времени. В связи со сбором документов для предоставления более «свежих» данных по нуждающимся, выяснилось, что истцы не имеют документального подтверждения изменения номеров квартир, не имеют документа, подтверждающего право на занимаемое жилье – договор социального найма.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из пояснений истца Ченцова Ю.Е., представителя истицы Ченцовой М.П. - адвоката ФИО8, свидетелей ФИО10, ФИО11, а также следуют из исследованных письменных доказательств:
- копии личных паспортов истцов (л.д.17-18),
- копии ордера (л.д.19),
- копии поквартирной карточки (л.д.20),
- копии свидетельства о расторжении брака (л.д.21),
- копии свидетельства о рождении ФИО7 (22),
- копии свидетельства о рождении ФИО12 (л.д.23),
- копии свидетельства о рождении ФИО13 (л.д.24),
- копии технического паспорта БТИ (л.д.25-29),
- копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Кимовского муниципального образования «о предоставлении жилой площади из фонда администрации» (л.д.30),
- копии выписки из домовой книги (л.д.31),
- копии выписки из лицевого счета (л.д.32),
- копии квитанции об оплате коммунальных услуг (л.д.33, 56-60),
- архивной копии постановления главы Кимовского муниципального образования №720 от 14.09.2001 года (л.д.34),
- копии постановления главы Кимовского муниципального образования №503 от 26.05.2003 года (л.д.35),
- архивной копии постановления главы администрации муниципального образования Кимовский район №552 от 20.05.2008 года (л.д.36),
- копии справки комитета по управлению имуществом и земельными ресурсами (л.д.37),
-копии справки ЗАО «Жилсервис» (л.д.38),
-информации из реестра муниципального имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50),
- копии учетного дела (л.д. 63-70).
Анализируя установленные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу, что законность вселения в ДД.ММ.ГГГГ истцов в квартиру № в доме № п. <адрес> г.Кимовска подтверждается ордером №, выданным исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов Кимовского района, а также совокупностью исследованных доказательств: фактическим, длительным проживанием истцов в указанной квартире, указанием на нумерацию квартиры № в поквартирной карточке (л.д.19, 20), взиманием оплаты за пользование жильем, данными об исполнении ими обязанностей по содержанию жилого помещения, показаниями свидетелей ФИО10 и ФИО11 В ДД.ММ.ГГГГ семье предоставили на расширение квартиру № в том же доме, тогда же по взаимному согласию был определен порядок пользования жилыми помещениями, истцы стали вести раздельное хозяйство. Учитывая наличие совокупности представленных истцами доказательств, суд считает, что законно занимая квартиру № и правомерно получив на расширение квартиру № в доме № п.<адрес> г.Кимовска, Тульской области, семья Ченцовой М.П. и Ченцова Ю.Е. начали раздельное проживание в изолированных друг от друга жилых помещениях, что подтвердили в судебном заседании и допрошенные свидетели. Вместе с тем, лицевой счет на площадь <данные изъяты> кв.м. на обе квартиры открыт на имя Ченцовой М.П., она же с семьей из 4 человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании было достоверно установлено, что занимаемая ФИО14 квартира № фактически соответствует нумерации квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.26-28), а занимаемая квартира истцом Ченцовым Ю.Е. № фактически соответствует нумерации квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. При этом, площадь кухни указана в плане (л.д.26) неверно, вместо площади <данные изъяты> кв.м. правильной будет площадь <данные изъяты> кв.м., т.е. допущена арифметическая ошибка.
Приведенные обстоятельства, вопреки доводам представителя ответчика – администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района, подтверждают факт пользования истцами спорными квартирами № и № на условиях договора социального найма жилого помещения. Вторая квартира была предоставлена именно в связи с увеличением семьи, она не является смежной с квартирой Ченцовой М.П. Доказательств самовольного вселения истцов в указанные квартиры судом не установлено. С момента вселения истцов в эти квартиры и последующего многолетнего проживания в ней данный факт никем не оспаривался, вопрос о выселении истцов из этих квартир собственником жилого фонда не инициировался.
Приходя к выводу об обоснованности исковых требований, суд также учитывает, что спорные квартиры расположены в жилом доме, находящемся в муниципальной собственности, отнесенном в ДД.ММ.ГГГГ. к категории ветхого жилого фонда. Проживающие в этом доме жильцы, в том числе истица с семьей из 4 человек, на основании решения главы муниципального образования г.Кимовск Кимовского района от 26.05.2003 г. № состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцов занимаемыми жилыми помещениями и их права на улучшение жилищных условий.
При указанных обстоятельствах суд считает, что истцы Ченцова М.П. с ДД.ММ.ГГГГ., а Ченцов Ю.Е. с ДД.ММ.ГГГГ приобрели право пользования спорными жилыми помещениями по договору социального найма.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Ченцовой М. П., Ченцова Ю. Е. к администрации муниципального образования Кимовский район и администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма удовлетворить в полном объеме.
Признать за Ченцовой М. П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользования по договору социального найма жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, квартира № с ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Ченцовым Ю. Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользования по договору социального найма жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенным по адресу: <адрес>, квартира № с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: