Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2012 года г.Кимовск Тульской области
Кимовский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Останиной Е.А.
при секретаре Кузнецовой Ю.В.,
с участием
представителя истцов Нефедова А.В. и Нефедовой В.Д. по ордеру Медведевой С.В.,
представителя ответчика администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района по доверенности Беликовой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-328/2012 по иску Нефедова А. В. и Нефедовой В. Д. к администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Нефедов А.В. и Нефедова В.Д. обратились в суд с иском, в котором просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указали, что ФИО1 и ФИО2 - родители Нефедова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 была предоставлена квартира № в доме № г.Кимовска Тульской области по ул.<данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, как работнику шахты «<данные изъяты>», ордер выдавался. Эта квартира состояла из кухни площадью <данные изъяты> кв.м и четырех жилых комнат площадью: <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м. Состав семьи на тот момент был большой: вселились ФИО1, ФИО2, Нефедов А.В. и ФИО3, а Нефедова В.Д., как жена Нефедова А.В. вселилась в ДД.ММ.ГГГГ (у них в ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО4, которая проживала с ними). В ДД.ММ.ГГГГ вселилась жена ФИО3 – ФИО5 Фактически три семьи. Поэтому решили разделить жилую площадь и выделить лицевые счета, в ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО1 и ФИО2 обратились в Кимовский городской суд с иском о разделе жилой площади ко всем проживающим. По решению Кимовского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ было признано закрепить за ФИО1 и ФИО2 комнату площадью <данные изъяты> кв.м, с открытием лицевого счета, за ними - Нефедовым А.В. и Нефедовой В.Д. комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, и <данные изъяты> кв.м с открытием лицевого счета, а комната площадью <данные изъяты> кв.м, с открытием лицевого счета на ФИО3 В решении суд установил, что квартира № фактически состоит из трех самостоятельных жилых помещений, занимаемых семьями истцов и ответчиков, что соответствует действительности, поскольку они (истцы) своей семьей (три человека стали занимать совершено отдельную жилую комнату площадью <данные изъяты> кв.м и кладовую площадью <данные изъяты> кв.м (без окон - бывший общий коридор барака), а также кухню площадью <данные изъяты> кв.м, с отдельным входом, был открыт лицевой счет на квартиру № (позже когда введен был компьютерный учет квартиру у них (истцов) именовали под №), так как после суда и раздела жилой площади, нумерацию никто не упорядочивал, лицевые счета по решению были разные, ходы были разные, три квартиры под № не могло быть, поэтому стали присваивать буквенные значения. С этого момента они (истцы) жили отдельно, вели отдельно от ФИО1 и ФИО2 хозяйство, оплачивали коммунальные услуги. В ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в соседней с ними квартире №, где сгорел человек, прописанная там гражданка ФИО6 была выселена, в связи с незаконной пропиской. В связи с тем, что квартира освободилась, а Нефедов А.В. состоял на очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, то им (истцам) после капитального ремонта предоставили смежную квартиру под № на расширение. Их (истцов) комнаты от квартиры № (так писали в лицевом счете) стали соединяться с квартирой №, таким образом общая площадь занимаемого ими (истцами) жилья увеличилась и стала состоять из: кухни <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты <данные изъяты> кв.м, кладовой <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Они (истцы) стали жить в квартире, продолжили оплачивать коммунальные услуги и были зарегистрированы в этой квартире №, хотя по лицевому счету она писалась, как №. Дом внесен в разряд ветхого жилья (постановление №720 от 14.09.2001), по постановлению главы муниципального образования №503 «О принятии на учет на улучшении жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» от ДД.ММ.ГГГГ они (истцы) приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, где указана квартира под №, «жилая площадь занимаемого ветхого жилья, равная <данные изъяты> кв.м, как она указана в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, хотя фактически им (истцам) предоставлялась и занимали они (истцы) большую площадь. В связи со сбором документов для предоставления более «свежих» данных по нуждающимся, выявились эти противоречия, которые возможно устранить только в судебном порядке. В случае предоставления нового жилья, им (истцам) необходимо предоставить документ, подтверждающий их (истцов) право на занимаемую квартиру в метраже действительно существующем. Считают, что они (истцы) приобрели право пользования спорной квартирой, так как вселялись с согласия наймодателя, несли и несут бремя по оплате всех услуг за пользование жильем, начиная с момента вселения, администрация муниципального образования г.Кимовска Кимовского района не предъявляла к ним (истцам) претензий по поводу проживания в этом жилье, не ставила вопрос о выселении или неправомерном занятии данной жилой площади.
Истцы Нефедов А.В. и Нефедова В.Д. в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, свои интересы доверяют представлять адвокату Медведевой С.В.
Представитель истцов Нефедова А.В. и Нефедовой В.Д. по ордеру Медведева С.В. исковые требования истцов поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований.
Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района по доверенности Беликова Г.В. в судебном заседании оставила решение по делу на усмотрение суда.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования Кимовский район в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Решение по делу оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица ЗАО «Жилсервис» в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Решение по делу оставил на усмотрение суда.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.
По данному делу установлено:
Квартиры №, №, №, № и №, расположенные по адресу: <адрес>, числятся в реестре муниципального имущества муниципального образования Кимовский район (л.д.78) и переданы по договору безвозмездного пользования муниципальному образованию г.Кимовск Кимовского района (л.д.97).
Из ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ трестом «<данные изъяты>», Тульского Совета народного хозяйства, комбината «<данные изъяты>», следует, что ФИО1 на состав семьи 5 человека (он – ФИО1, жена - ФИО2, сын - Нефедов А.В., сын - ФИО3 и мать - Нефедова А.В.) предоставлена квартира по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящая из двух комнат (л.д.77).
Решением Кимовского городского народного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ была разделена жилая площадь в кв.№ дома № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска: закреплена за ФИО1 и ФИО2 комната площадью <данные изъяты> кв.м, с открытием лицевого счета на ФИО1; закреплены за Нефедовым А.В. и Нефедовой В.Д. комнаты площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, с открытием лицевого счета на Нефедова А.В., закреплена за ФИО3 и ФИО5 комната площадью <данные изъяты> кв.м, с открытием лицевого счета на ФИО3 (л.д.26-27).
Из ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Кимовского городского Совета РСФСР народных депутатов Тульской области, усматривается, что ФИО1 на состав семьи 3 человека (он – ФИО1 и жена ФИО2) предоставлена квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящая из двух комнат (л.д.81).
Из справки ОНД по Кимовскому району от 23.03.2012 следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произошел пожар в жилом доме. В результате пожара сгорела квартира № (л.д.35).
Решением Кимовского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что признана незаконной прописка ФИО6 в квартире № дома № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области и она выселена из указанного жилого помещения без предоставления другого (л.д.28).
Согласно постановлению главы Кимовского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилой площади из фонда администрации» постановлено: предоставить со снятием с очереди на расширение освободившуюся квартиру № жилой площадью <данные изъяты> кв.м в д.№ по ул.Лермонтова Нефедову А.В., механику <данные изъяты>, семья 3 человека, поживающему по <адрес>, жилая площадь <данные изъяты> кв.м (л.д.33).
На основании указанного постановления Нефедову А.В. администрацией муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему на состав семьи 3 человека (он – Нефедов А.В., Нефедова В.Д. и дочь ФИО4) предоставлена квартира по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.34).
Как усматривается из паспортных данных истца Нефедова А.В., он зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11).
Как усматривается из паспортных данных истца Нефедовой В.Д., она зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14).
Из поквартирной карточки на кв.№ д.№ по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области следует, что в ней зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Нефедов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Нефедова В.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Имеется отметка: раздел на троих (л.д.46).
Из поквартирной карточки на кв.№ д.№ по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области следует, что в ней зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью), ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью) (л.д.47).
Из поквартирной карточки на кв.№ д.№ по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области следует, что в ней зарегистрированы: ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью), ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), вновь зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью) (л.д.45).
Из поквартирной карточки на кв.№ д.№ по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области следует, что в ней зарегистрированы: Нефедов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Нефедова В.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.16).
Из поквартирной карточки на кв.№ д.№ по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области следует, что в ней зарегистрированы: ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью), ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета) (л.д.48).
Согласно выписке из лицевого счета №1175 по состоянию на 01.05.2012 квартиросъемщиком квартиры № дома № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области указана ФИО12, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество прописанных – <данные изъяты> (л.д.52).
Согласно выписке из лицевого счета №1178 по состоянию на 01.05.2012 квартиросъемщиком квартиры № дома № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области указана ФИО5, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество прописанных – <данные изъяты> (л.д.53).
Согласно выписке из лицевого счета №1179 по состоянию на 01.05.2012 квартиросъемщиком квартиры № дома № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области указан Нефедов А.В. (истец), общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество прописанных – <данные изъяты> (л.д.54).
Из справки ЗАО «Жилсервис» от 22.03.2012 усматривается, что Нефедов А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> и имеет следующий состав семьи: жена Нефедова В.Д. (л.д.19).
Из справки ЗАО «Жилсервис» от 18.04.2012 усматривается, что в квартире по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован (л.д.49).
ФИО1 заключил брак с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о браке. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Нефедов, жене – Нефедова (л.д.76).
Нефедов А. В. родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его рождении. Родителями указаны: отец – ФИО1, мать – ФИО2 (л.д.24).
Нефедов А.В. заключил брак с Ильчук В.Д. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Нефедов, жене – Нефедова (л.д.25).
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его смерти (л.д.74).
ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ее смерти (л.д.75).
Квартира № дома № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, что усматривается из технического паспорта на квартиру, изготовленного БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-32).
Квартира № дома № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой площадью <данные изъяты> кв.м, что усматривается из технического паспорта на квартиру, изготовленного БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-32).
В соответствии с Постановлением главы Кимовского муниципального образования №720 от 14.09.2001 «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по г.Кимовску и Кимовскому району» дом № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области включен в перечень ветхого жилищного фонда, подлежащего отселению по областной целевой программе о переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда (л.д.20).
Согласно постановлению главы Кимовского муниципального образования №503 от 26.05.2003 «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» Нефедов А.В. был принят на учет на улучшение жилищных условий составом семьи 2 человека. Указан номер квартиры – № (так в документе), площадь спорной квартиры указана как <данные изъяты> кв.м (л.д.22).
Из представленного учетного дела следует, что согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий поставлен Нефедов А.В. составом семьи 2 человека (он и Нефедова В.Д.). При этом в акте проверки жилищно-бытовых условий заявителя указано, что жилое помещение состоит из 3 комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в выписке из протокола общественной комиссии по жилищным вопросам Кимовской муниципальной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь помещения указана как <данные изъяты> кв.м, в выписке из лицевого счета общая площадь квартиры № указана как <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м (л.д.82-88).
Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцами занимаемым жилым помещением и их права на улучшение жилищных условий.
Истцами суду представлены квитанции об оплате найма жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в которых указана общая площадь <данные изъяты> кв.м, количество прописанных и проживающих – <данные изъяты>, часть которых приобщена к материалам дела (л.д.64-73).
Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ в архивах Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Нефедовым А.В. и Нефедовой (Ильчук) В.Д. (л.д.36).
Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Тульской области по состоянию от 22.03.2012 и от 23.03.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Нефедова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Нефедовой В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества на территории Тульской области (л.д.37-38).
Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу, что в настоящее время семья Нефедовых (истцов) фактически проживает в квартире № д.№ по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящей из квартиры № общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, и квартиры № общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. При этом истцы приобрели право пользования данным жилым помещением, поскольку согласно выписке из лицевого счета Нефедов А.В. является квартиросъемщиком указанной квартиры, с него как с нанимателя в соответствии с действующим законодательством взимается плата за коммунальные услуги, несмотря на то, что дом отнесен к категории ветхого жилого фонда. Истцы длительное время проживали в спорной квартире, имеют регистрацию в ней по месту жительства, надлежаще исполняют обязанности по содержанию жилого помещения, приняты на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в собственности и пользовании истцов отсутствуют иные жилые помещения.
Доказательств самовольного вселения истцов в указанную квартиру, являющуюся единственным местом их постоянного жительства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.
С момента вселения истцов в эту квартиру и последующего многолетнего проживания в ней факт их проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истца из этой квартиры собственником жилого фонда не ставился.
Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Нефедова А. В. и Нефедовой В. Д. удовлетворить полностью.
Признать за Нефедовым А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Нефедовой В. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий