Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2012 года г. Кимовск
Кимовский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Сысоевой В.В.,
при секретаре Гусевой В.П.,
с участием
истца Быкова И.В.,
представителя ответчика - администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района, по доверенности Ванина В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-303 по иску Быкова И. В. к администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
установил:
Быков И.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района о признании за ним с 20.08.1996 г. права пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В обоснование своих требований сослался на то, что спорная квартира была предоставлена в 1960 году его отцу ФИО6, ордер на вселение не сохранился. На момент предоставления квартиры она была однокомнатной, ее жилая площадь составляла <данные изъяты> кв.м. Также в квартиру была вселена мать истца ФИО5, работавшая, как и ФИО6, в угольной промышленности. Он, истец, родился в ДД.ММ.ГГГГ и также стал проживать в спорной квартире как член семьи нанимателя. С 1965 г. нанимателем квартиры являлась мать истца - ФИО5 На основании решения Кимовского горисполкома от 21.12.1977 г. №23-335 ФИО5 была предоставлена под расширение освободившаяся в доме смежная квартира № жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в связи с чем ей был выдан ордер на объединенную двухкомнатную квартиру жилой площадью <данные изъяты> кв.м, которая стала числиться также под номером №. После этого общая площадь квартиры составила <данные изъяты> кв.м. С 20.08.1996 г. нанимателем спорной квартиры стал истец. В 2001 г. жилой дом, в котором расположена эта квартира, был отнесен к категории ветхого жилья, в связи с чем с 2003 г. истец состоит на учете граждан, проживающих в ветхих жилых домах, на улучшение жилищных условий. Вместе с тем предоставлению благоустроенного жилого помещения препятствует отсутствие ордера на вселение в квартиру в 1960 г., а также несоответствие указания номера квартиры в ордере от 28.12.1997 г. другим документам. Претензий по поводу проживания в спорной квартире к истцу не предъявлялось, вопрос о выселении или неправомерном занятии данной жилой площади не ставился. Ссылаясь на эти обстоятельства, истец полагает, что в установленном порядке вселившись в спорное жилое помещение, надлежаще исполняя обязанности по его содержанию, он с момента вселения для постоянного проживания 20.08.1996 г. приобрел право пользования им по договору социального найма.
В судебном заседании истец Быков И.В. настаивал на удовлетворении искового заявления по приведенным в нем доводам. Также он пояснил, что спорная однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, изначально была предоставлена его отцу ФИО6 в связи с работой в <данные изъяты> в г. Кимовске. Вселение было осуществлено на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, а также ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, которые не сохранились. Спорная квартира расположена в доме барачного типа, на момент вселения вход в квартиру осуществлялся из общего коридора. Примерно в 1972-1973г.г. жилищно-эксплуатационным управлением в доме был произведен капитальный ремонт, в ходе которого были оборудованы отдельные входы в квартиры с придомовой территории, а общий коридор был демонтирован, его площадь была присоединена к каждой из квартир, что привело к увеличению общей площади квартиры. Кроме того, после предоставления под расширение освободившейся в доме смежной квартиры №, которую они соединили с квартирой №, прорубив в стене дверной проем, общая площадь квартиры стала составлять <данные изъяты> кв.м. В дальнейшем во всех учетных документах стала указываться именно эта площадь квартиры, номер которой не менялся с 1960 г. - №, что свидетельствует об описке в ордере от 28.12.1977 г. Спорная квартира состоит из двух жилых комнат площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м, коридора площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой площадью <данные изъяты> кв.м. Оплата за наем, пользование коммунальными услугами, содержание жилого помещения начисляется ему, как нанимателю квартиры, исходя из общей площади квартиры <данные изъяты> кв.м. 1.01.2005 г. между ним и представителем наймодателя МУП «Коммунальное хозяйство» был заключен договор найма жилого помещения в виде указанной квартиры № в доме № по ул. <данные изъяты> г. Кимовска. Он зарегистрирован по этому адресу постоянно, начиная с 20.08.1996 г. В 2001 г. жилой дом был отнесен к категории ветхого жилого фонда. На основании постановления главы Кимовского муниципального образования от 26.05.2003 г. №503 он, истец, был принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в то же время при постановке на учет не было принято во внимание изменение общей площади квартиры. Иного жилого помещения в пользовании и собственности он не имеет, в спорной квартире проживает постоянно, надлежаще исполняет обязанности по оплате за наем и коммунальные услуги.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района, по доверенности Ванин В.И., в судебном заседании возражений против иска Быкова И.В. не представил.
Привлеченная к участию в деле в качестве соответчика администрация муниципального образования Кимовский район, а также 3-е лицо ЗАО «Жилсервис», надлежаще извещенные о судебном разбирательстве, своих представителей в суд не направили, сообщив о возможности рассмотрения дела без их участия, не представив возражений против иска Быкова И.В.
Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает иск Быкова И.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР, корреспондирующих ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
К членам семьи нанимателя относятся супруг, их дети и родители.
Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей.
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
По данному делу установлено, что жилой дом № по улице <данные изъяты> города Кимовска Тульской области относится к муниципальному жилищному фонду, его собственником является муниципальное образование Кимовский район.
На основании постановления главы администрации муниципального образования Кимовский район от 5.03.2008 года №198 он передан в безвозмездное пользование муниципальному образованию город Кимовск Кимовского района, который на момент судебного разбирательства осуществляет функции наймодателя.
В 1960 году отцу истца – ФИО6, работавшему в <данные изъяты> была предоставлена однокомнатная квартира № в указанном жилом доме, жилая площадь квартиры составляла <данные изъяты> кв.м. Ордер на вселение не сохранился.
С 1965 г. нанимателем квартиры являлась мать истца - ФИО5, с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ в квартире проживал истец как член семьи нанимателя. На основании решения исполнительного комитета Кимовского городского Совета депутатов трудящихся от 21.12.1977 г. №23-335 «Об утверждении совместных решений администрации предприятий, организаций, учреждений и местных комитетов профсоюзов на предоставление жилой площади рабочим и служащим» ФИО5 была предоставлена под расширение освободившаяся в доме смежная квартира № жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в связи с чем ей был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на объединенную двухкомнатную квартиру жилой площадью <данные изъяты> кв.м, которая стала числиться также под номером №. Общая площадь квартиры составила <данные изъяты> кв.м.
С 20.08.1996 г. в спорной квартире проживает один истец Быков И.В., он является нанимателем этого жилого помещения, в котором зарегистрирован по месту жительства. С момента вселения он пользуются занимаемым жилым помещением непрерывно, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, в том числе по оплате за наем и коммунальные услуги.
В соответствии с постановлением от 14.09.2001 г. №720 главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по г. Кимовску и Кимовскому району» дом, в котором проживает истец, включен в перечень ветхого жилищного фонда. В связи с этим на основании постановления главы Кимовского муниципального образования от 26.05.2003 г. №503 он принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в то же время при постановке на учет не было принято во внимание изменение с 1977 г. общей площади квартиры.
Иного жилого помещения в пользовании и собственности истец не имеет.
Отсутствие ордера на вселение в квартиру в 1960 г. является препятствием в реализации права на получение благоустроенного жилья.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из пояснений истца Быкова И.В., представителя ответчика Ванина В.И., показаний свидетелей ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, а также письменных доказательств, исследованных в судебном заседании: копии паспорта истца с данными о регистрации с 20.08.1996 г. по адресу: <адрес> (л.д.9), копии поквартирной карточки, из которой следует, что с 1965 г. нанимателем спорной квартиры № была ФИО5, а с 20.08.1996 г. – истец Быков И.В. (л.д.10), копии выписки из лицевого счета № на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.11), копии выписки из домовой книги на квартиру, расположенную по этому же адресу (л.д.12), копии решения исполкома Кимовского городского Совета депутатов трудящихся от 21.12.1977 г. №23-335 «Об утверждении совместных решений администрации предприятий, организаций, учреждений и местных комитетов профсоюзов на предоставление жилой площади рабочим и служащим» с приложением списка граждан на предоставление жилой площади, в котором указано, что ФИО5, ранее занимавшей 1 комнату площадью <данные изъяты> кв.м, предоставлена под расширение 1 комната площадью <данные изъяты> кв.м в квартире по адресу: <адрес> (л.д.13), копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия 2-х комнатной квартиры жилой площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> (л.д.14), копии письма архивного сектора администрации МО Кимовский район об отсутствии решения о предоставлении ФИО6 жилой площади по адресу: <адрес> (л.д.15), копии справки Кимовского ЖКХ треста «Мосшахтострой» от 6.03.1965 г., подтверждающей факт проживания ФИО6 по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), копии справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» об отсутствии зарегистрированных прав Быкова И.В. на недвижимое имущество (л.д.24), копии протокола №1 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 13 мая 2008 года (л.д.36-39), копии материалов учетного дела, в котором истец Быков И.В. значится нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.41-46), копии договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом (л.д.48-52), копии выписки из ЕГРП от 24.04.2012 г. об отсутствии сведений о зарегистрированных за истцом правах на недвижимое имущество (л.д.53), копии типового договора найма жилого помещения (л.д.54-55), копий квитанций об оплате жилья, коммунальных услуг (л.д.56-62), копии выписки из технического паспорта жилого дома (л.д.63-64).
Анализируя установленные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу, что законность вселения истца в спорную квартиру, не оспариваемая стороной ответчика, несмотря на несохранность ордера на вселение, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: фактическим, длительным проживанием истца в указанной квартире, наличием постоянной регистрации в ней по месту жительства, заключением с нанимателем Быковым И.В. договора найма жилого помещения, открытием лицевого счета и взиманием с нанимателя Быкова И.В. платы за пользование жильем и коммунальными услугами из расчета <данные изъяты> кв.м общей площади квартиры, данными о надлежащем исполнении истцом обязанностей по содержанию жилого помещения, отсутствием в его собственности и пользовании иного жилого помещения. С момента вселения истца в указанную квартиру и последующего многолетнего проживания в ней факт его проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истца из этой квартиры собственником жилого фонда не ставился. Доказательств самовольного вселения, а также изменения общей площади спорной квартиры судом не установлено.
Также суд учитывает, что спорная квартира расположена в жилом доме, находящемся в муниципальной собственности, отнесенном в 2001 г. к категории ветхого жилого фонда. Проживающие в этом доме жильцы, в том числе истец Быков И.В., на основании постановления главы муниципального образования г.Кимовск Кимовского района от 26.05.2003 г. №503 состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истца занимаемым жилым помещением и его права на улучшение жилищных условий.
В то же время содержащиеся в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном на основании решения исполнительного комитета Кимовского городского Совета депутатов трудящихся от 21.12.1977 г. №23-335, данные о номере предоставленной ФИО5 квартиры (№ вместо №), указание в нем жилой площади <данные изъяты> кв.м вместо <данные изъяты> кв.м суд считает технической опиской. Вывод суда основан на том, что по всем другим документам паспортного и жилищного учета спорная квартира расположена по адресу: <адрес>, на что ссылались и все допрошенные в судебном заседании свидетели. Жилая площадь квартиры в соответствии с техническим паспортом составляет <данные изъяты> кв.м, общая - <данные изъяты> кв.м.
При указанных обстоятельствах суд считает, что истец приобрел с 22.08.1996 г. право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, имеющим общую площадь <данные изъяты> кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Быкова И. В. к администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма удовлетворить.
Признать за нанимателем Быковым И. В. право пользования с 22 августа 1996 года по договору социального найма жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий: