РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2012 года г. Кимовск
Кимовский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Калачева В.В.,
при секретаре Масловой Н.С.,
с участием истца Пикина А.В.,
представителя ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Кимовского района» по доверенности Новиковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-344/2012 по иску Пикина А. В. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Кимовского района» о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на получение указанного звания и его присвоения,
установил:
Пикин А.В. обратился в суд с иском, в котором просит признать отказ Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Кимовска» в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным, признать за ним данное право и обязать ответчика принять решение о присвоении ему указанного звания, выдать соответствующее удостоверение.
Исковые требования обоснованы тем, что 12.04.2012 года истец обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Кимовского района» (далее по тексту – ГУ ТО «УСЗН Кимовского района») с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдаче ему соответствующего удостоверения, с приложением необходимого пакета документов. 17.04.2012 года им был получен письменный отказ в присвоении ему указанного звания, так как продолжительность его трудового стажа не соответствует требованиям Закона Тульской области «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» от 28.02.2007 № 797-ЗТО. С доводами, изложенными в письме ответчика он (истец) не согласен по следующим основаниям. Пикин А.В. ссылается на то, что имеет право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, и их семей». Поэтому ссылка ответчика на Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» является, по его мнению, необоснованной.
В судебном заседании истец Пикин А.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Кимовского района» по доверенности Новикова Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований.
Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания третье лицо – министерство здравоохранения и социального развития Тульской области в суд своего представителя не направило, представив возражения.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, пришел к следующему.
В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года (с последующими изменениями) "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетней возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
22.08.2004 года в данный Закон были внесены изменения, в соответствии с которыми порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. ( ч. 4 ст. 7 Закона).
В порядке реализации указанного правомочия в Тульской области 28.02.2007 года принят Закон № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» (в редакции Закона Тульской области от 31.10.2009 года № 1352-ЗТО).
В соответствии с п. З ст. 2 Закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797- ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» предоставляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий: СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.
Таким образом, Закон Tyльской области не изменил основания и условия присвоения звания «Ветеран труда», предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах».
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Тульской области от 28.02.2007 № 797-ЗТО для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо: наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Как установлено в судебном заседании Пикин А.В. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, что подтверждается расчетом о трудовом стаже и удостоверением №ТЛ-81 от 11.01.2009 года.
Приказом Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации №1107-лс от 27.11.2000 года Пикин А.В. награжден почетной грамотой, что подтверждается наличием самой грамоты.
Таким образом, Пикин А.В. награжден ведомственной грамотой, что ответчиком не оспаривается.
В статье 2 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» дано понятие термину «военнослужащие» - это граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных. Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации Государственной, противопожарной службе, прокурорские работники сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно исполнительной системы.
Таким образом, приведенными нормами Федерального закона с 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации» достоверно подтверждено наличие у истца права на государственное пенсионное обеспечение.
При таких данных, суд не может рассматривать указанный факт, как обстоятельство, исключающее право истца на присвоение звания «Ветеран труда».
Изложенное свидетельствует о том, что стороной ответчика ошибочно истолкованы положения упомянутых выше норм материального права, что привело к неоправданному ограничению права истца на присвоение звания «Ветеран труда».
Согласно ч. 2 Постановления Администрации Тульской области от 08.05.2007 года № 217 «О порядке выдачи удостоверения «Ветеран труда» - лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда», выдается удостоверение «Ветеран труда» соответствующего образца.
Таким образом, поскольку Пикин А.В. имеет награждение ведомственной грамотой и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, суд находит его требования о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» с момента первоначального обращения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, при наличии права на присвоение звания «Ветеран труда» ГУ ТО УСЗН Кимовского района обязано выдать Пикину А.В. удостоверение «Ветеран труда».
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Пикина А. В. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Кимовского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения «Ветеран труда» – удовлетворить.
Признать отказ Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Кимовска» в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным.
Признать за Пикиным А. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Кимовского района» выдать Пикину А. В. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: