РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2012 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Бирюковой Ю.В.,

при секретаре Ананьевой М.В.,

с участием истца Мельничука С.Н.,

представителя истца Мельничук А.А. в порядке ст.53 ГПК РФ Соловова В.М.,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области по доверенности Ванина В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кимовского городского суда Тульской области гражданское дело №2-244/2012 по исковому заявлению Мельничук А. А., Мельничука С. Н. к администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области, администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области о признании приобретшими право пользования жилым помещением по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Мельничук А.А. и Мельничук С.Н. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области, администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области о признании приобретшими право пользования жилым помещением по договору социального найма. Свои требования мотивировали тем, что ФИО4 в 1956 году, как работнику шахты «<данные изъяты>» был выдан ордер на право поселения в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В <данные изъяты> семье работника шахты «<данные изъяты>» ФИО4, состоящей из четырёх человек (жена и две дочери) был выдан ордер на право занятия жилплощади, расположенной по адресу: <адрес>. В <данные изъяты> в браке у ФИО4 и Мельничук А.А. родился сын, Мельничук С.Н. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. После его смерти нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>, стала Мельничук А.А. Постановлением главы администрации Кимовского муниципального образования №720 от 14 сентября 2001 года указанный жилой дом был внесен в разряд ветхого жилья. Постановлением главы администрации Кимовского муниципального образования №503 от 26 мая 2003 года «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» истцы Мельничук А.А. и Мельничук С.Н. приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно выписке из лицевого счёта № площадь квартиры № в вышеуказанном доме составляет в настоящее время <данные изъяты>. У истцов отсутствует договор социального найма, подтверждающий право пользования данной квартирой общей площадью <данные изъяты>, имеющиеся ордера не содержат объективных сведений об общей площади жилого помещения, а другие документы содержат противоречивые сведения. Между тем, это обстоятельство имеет существенное значение при определении общей площади предоставляемого благоустроенного жилого помещения. Полагают, что имеются все правовые основания для признания их приобретшими право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма. С момента вселения и по настоящее время они (истцы) зарегистрированы в данной квартире, добросовестно исполняют свои обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг. В связи с изложенным просили признать приобретшими право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ за Мельничук А.А. и с ДД.ММ.ГГГГ за Мельничук С.Н.; обязать ответчиков заключить с ними договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение, указав в качестве нанимателя жилого помещения Мельничука С.Н., а членом семьи нанимателя Мельничук А.А.

В судебном заседании истец Мельничук С.Н. и представитель истца Мельничук А.А. в порядке ст.53 ГПК РФ Соловов В.М. уточнили исковые требования и просили суд признать приобретшими право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>, Мельничук А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Мельничук С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчиков заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>, с Мельничук А.А. и Мельничук С.Н., указав в качестве нанимателя Мельничук С.Н., а членом семьи нанимателя Мельничук А.А. Доводы, изложенные в исковом заявлении в обосновании заявленных требований, поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области по доверенности Ванин В.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований истцов.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований истцов.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела представитель третьего лица ЗАО «Жилсервис» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без участия представителя, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца Мельничука С.Н., представителя истца Мельничук А.А. в порядке ст.53 ГПК РФ Соловова В.М., мнение представителя ответчика администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области по доверенности Ванина В.И., допросив свидетелей ФИО10, ФИО11, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Заинтересованное лицо, в соответствии со ст.3 ГПК РФ вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе, путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Статьёй 4 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со статьёй 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до принятия Жилищного кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым помимо указанного кодекса, руководствоваться также Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 года.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст.ст.50, 53, 54 ЖК РСФСР и ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.

По данному делу установлено, что жилой дом № по <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду. Его собственником является муниципальное образование (далее МО) Кимовский район Тульской области. На основании постановления главы администрации МО Кимовский район от ДД.ММ.ГГГГ № он передан в безвозмездное пользование МО город Кимовск Кимовского района Тульской области, который на момент судебного разбирательства осуществляет функции наймодателя.

В указанном жилом доме нанимателю ФИО4 была предоставлена квартира с правом поселения в ней с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным начальником шахты «<данные изъяты>» треста «<данные изъяты>» комбината «<данные изъяты>» (л.д.15).

Из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного трестом «<данные изъяты>» следует, что нанимателю ФИО4 на состав семьи 4 человека (наниматель ФИО4, его супруга Мельничук А.А., его дочь ФИО12, его дочь ФИО13) представлено две комнаты в доме № по <адрес> (л.д.16).

Согласно свидетельству о рождении серии 11-ШЗ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Мельничук С. Н. родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются ФИО4 и Мельничук А. А. (л.д.17).

Согласно справке о заключении брака № в архиве отдела ЗАГС АМО Кимовский район Тульской области РФ имеется запись о заключении брака Мельничук С.Н. и Капленко Т.А., после заключения брака присвоены фамилии: мужу-Мельничук, жене- Мельничук (л.д.18).

ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его рождении серии 111-БО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Его родителями указаны: отец – Мельничук С.Н., мать – ФИО15(л.д.19).

Согласно свидетельству о расторжении брака серии 1-БО №, выданному повторно ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области Российской Федерации, брак между Мельничук С.Н. и ФИО15 прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21)

Из поквартирной карточки следует, что в кв.№ д.№ по <адрес> зарегистрированы: наниматель ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), его супруга Мельничук А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, сын Мельничук С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), вновь зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), вновь зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), вновь зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, дочь ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), сноха ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), внук ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), сноха Капленко Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), сноха ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), внук ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.20).

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-БО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Новольвовской поселковой администрации Кимовского района Тульской области (л.д.22).

Из копии справки ЗАО «Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Мельничук А.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> и имеет следующий состав семьи: сын Мельничук С.Н. (л.д.56).

Согласно выписке из домовой книги на квартиру № в доме № по <адрес>, в спорном жилом помещении зарегистрированы: Мельничук А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Мельничук С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.57,58).

На момент судебного разбирательства в квартире № дома № по <адрес> зарегистрированы и проживают 2 человека - Мельничук А. А. и Мельничук С. Н., общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> (согласно выписке из лицевого счета). Истцы вносят плату за жилье и коммунальные услуги на основании единого лицевого счета №. Иного жилого помещения в пользовании и собственности они не имеют. Лицевой счет открыт на Мельничук А.А. (л.д.23).

Истцами суду представлены квитанции об оплате найма жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, указана общая площадь жилого помещения <данные изъяты>, количество прописанных и проживающих – 2 (л.д.27-55).

В соответствии с Постановлением главы Кимовского муниципального образования №720 от 14 сентября 2001 года «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по г.Кимовску и Кимовскому району» дом № по <адрес> включен в перечень ветхого жилищного фонда, подлежащего отселению по областной целевой программе о переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда (л.д.25)

Согласно постановлению главы Кимовского муниципального образования №503 от 26 мая 2003 года «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» Мельничук А.А. была принята на учет на улучшение жилищных условий составом семьи 2 человека. Указан номер квартиры – <данные изъяты>, площадь спорной квартиры указана как <данные изъяты> (л.д.24).

Как усматривается из технического паспорта на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, расположенный по адресу: <адрес>, изготовленного БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры № составляет <данные изъяты>, жилая площадь <данные изъяты>, вспомогательная площадь <данные изъяты>, состоит из жилой комнаты площадью <данные изъяты>, кладовой площадью <данные изъяты>, кухни площадью <данные изъяты>, жилой комнаты площадью <данные изъяты>, что подтверждается экспликацией к поэтажному плану жилого дома (л.д. 74-76, 88-96).

Согласно техническому паспорту на квартиру № в доме № по <адрес>, составленному Кимовским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира № имеет общую площадь <данные изъяты>, жилую площадь <данные изъяты>, подсобную <данные изъяты>, состоит жилой комнаты площадью <данные изъяты>, кладовой площадью <данные изъяты>, кухни площадью <данные изъяты>, жилой комнаты площадью <данные изъяты>, жилой комнаты площадью <данные изъяты>, жилой комнаты площадью <данные изъяты>.

Таким образом, судом установлено, что на момент судебного разбирательства квартира № в доме <адрес> состоит из жилой комнаты площадью <данные изъяты>, кладовой площадью <данные изъяты>, кухни площадью <данные изъяты>, жилой комнаты площадью <данные изъяты>, жилой комнаты площадью <данные изъяты>, жилой комнаты площадью <данные изъяты>. Общая площадь занимаемого истцами жилого помещения составляет <данные изъяты>.

Из представленного учетного дела следует, что Мельничук А.А. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 2 человека. При этом в выписке из протокола общественной комиссии по жилищным вопросам Кимовской муниципальной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в выписке из лицевого счета жилая площадь квартиры № указана как <данные изъяты>.

Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцами занимаемым жилым помещением и их права на улучшение жилищных условий.

Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу, что истцы приобрели право пользования данным жилым помещением, поскольку, согласно выписке из лицевого счета, Мельничук А.А. является квартиросъемщиком указанной квартиры, с нее как с нанимателя в соответствии с действующим законодательством взимается плата за коммунальные услуги, несмотря на то, что дом отнесен к категории ветхого жилого фонда. Истцы длительное время проживали в спорной квартире, имеют регистрацию в ней по месту жительства, надлежаще исполняют обязанности по содержанию жилого помещения, приняты на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в собственности и пользовании истцов отсутствуют иные жилые помещения.

Доказательств самовольного вселения истцов в указанную квартиру, являющуюся единственным местом их постоянного жительства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.

С момента вселения истцов в эту квартиру и последующего многолетнего проживания в ней факт их проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истцов из этой квартиры собственником жилого фонда не ставился.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Мельничук А. А., Мельничука С. Н. к администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области, администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области о признании приобретшими право пользования жилым помещением по договору социального найма удовлетворить.

Признать за Мельничук А. А., <данные изъяты>, право пользования жилым помещением общей площадью <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Мельничуком С. Н., <данные изъяты>, право пользования жилым помещением общей площадью <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>, с Мельничук А. А. и Мельничуком С. Н., указав в качестве нанимателя жилого помещения Мельничука С. Н., членом семьи нанимателя Мельничук А. А..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий