Решение от 19.06.2012г. по иску Кимовского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к АМО г.Кимовск Кимовского района области об обязании выполнения ремонтных работ дорожного покрытия ул. Бессолова г.Кимовска



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2012 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Бирюковой Ю.В.,

при секретаре Ананьевой М.В.,

с участием

старшего помощника Кимовского межрайонного прокурора Зиновьева Ф.А.,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области по доверенности Ванина В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кимовского городского суда Тульской области гражданское дело №2-443/2012 по иску Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области об обязании выполнения ремонтных работ дорожного покрытия улицы Бессолова города Кимовска Тульской области,

у с т а н о в и л:

Кимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области об обязании выполнения ремонтных работ дорожного покрытия улицы Бессолова города Кимовска Тульской области. Свои требования мотивировал тем, что Кимовской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД МО МВД России «Кимовский», в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области, проведена проверка состояния дорожного покрытия автомобильных дорог города Кимовска Тульской области. Так, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки, в части обследования условий движения транспорта по ул.Бессолова г.Кимовска Тульской области, установлено, что покрытие проезжей части по указанной улице площадью <данные изъяты> от дома до дома имеет повреждения, выбоины, ямы, общая площадь которых составляет <данные изъяты> при предельно допустимых в весенний период 7 кв.м. на 1000 кв.м., согласно п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Размеры отдельных выбоин превышают предельно допустимые, длина 15 см, ширина 60 см и глубина 5 см согласно п.3.1.2 указанного ГОСТ Р 50597. Таким образом, несоответствие дорожного покрытия улицы Бессолова города Кимовска Тульской области требованиям ГОСТ Р 50597-93 нарушает права участников дорожного движения на безопасность, то есть затрагивает интересы неопределенного круга лиц. В силу изложенного просил обязать администрацию муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области произвести ремонтные работы дорожного покрытия улицы Бессолова города Кимовска Тульской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ГОСТ Р 50597-93.

В судебном заседании старший помощник Кимовского межрайонного прокурора Зиновьев Ф.А., в порядке ст.39 ГПК РФ, уточнил заявленные исковые требования, просил обязать администрацию муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области произвести ремонтные работы дорожного покрытия улицы Бессолова города Кимовска Тульской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ГОСТ Р 50597-93.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области по доверенности Ванин В.И. в судебном заседании признал исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц об обязании выполнения ремонтных работ дорожного покрытия улицы Бессолова города Кимовска Тульской области, пояснив, что признание иска является добровольным, последствия признания иска ему понятны.

Представитель третьего лица Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимовский» по доверенности Ермаков В.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения старшего помощника Кимовского межрайонного прокурора Зиновьева Ф.А., мнение представителя ответчика администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области по доверенности Ванина В.И., исследовав письменные доказательства по делу, суд считает необходимым принять признание иска представителем ответчика администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области по доверенности Ваниным В.И. и удовлетворить исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, поскольку указанные действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п.п.1,5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, в частности, относятся формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ (с внесенными в него изменениями), задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ (с внесенными в него изменениями), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 4 ст.6 названного Закона определено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии с п.9 ст.6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ (ред. от 28 ноября 2011 года) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Пунктом 6 ст.13 настоящего закона, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ (с внесенными в него изменениями), ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации в соответствии со ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ, гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Согласно акту обследования проезжей части улицы Бессолова города Кимовска Тульской области, составленному ДД.ММ.ГГГГ Комиссией в составе помощника прокурора Кимовского района Тульской области ФИО7, государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России «Кимовский» старшего лейтенанта полиции ФИО8, проведено обследование условий движения транспорта по ул.Бессолова г.Кимовска Тульской области, в ходе которого установлено, что покрытие проезжей части площадью <данные изъяты> от дома до дома имеет повреждения (выбоины, ямы), общая площадь которых составляет <данные изъяты> при предельно допустимых в весенний период 7 кв.м. на 1000 кв.м. согласно п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», размеры отдельных выбоин превышают п.3.1.2 указанного ГОСТ Р 50597-93.

Таким образом, судом установлено, что выше приведенные нормы действующего законодательства подтверждают обязанность ответчика по обеспечению соответствия состояния дороги установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам. В настоящее время дорожное полотно по ул.Бессолова города Кимовска Тульской области не соответствует данным требованиям, что подтверждается материалами проведенной прокурором проверки.

Представленные в ходе подготовки дела к судебному разбирательству представителем ответчика документы дают суду основания сделать вывод о совершении администрацией муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области действий, направленных на ремонт дорожного полотна по ул.Бессолова города Кимовска Тульской области. Однако, поскольку дорожное полотно улицы Бессолова города Кимовска Тульской области не соответствует вышеприведенным нормам и до настоящего времени требует ремонта, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кимовского межрайонного прокурора являются законными и обоснованными.

Учитывая, что представитель ответчика признал иск, суд считает возможным принять решение об удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствуют основания полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения. Кроме того, основанные на законе исковые требования полностью подтверждаются представленными доказательствами, поэтому в силу ч.3 ст.173 ГПК РФ иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области об обязании выполнения ремонтных работ дорожного покрытия улицы Бессолова города Кимовска Тульской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области произвести ремонтные работы дорожного покрытия улицы Бессолова города Кимовска Тульской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ГОСТ Р 50597-93.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

-32300: transport error - HTTP status code was not 200